數(shù)字信息環(huán)境下個人信息保護(hù)的困境及民事糾紛解決的相關(guān)思考

馬寶林

（蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，甘肅 蘭州 730300）

大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢在于該種技術(shù)具有超強的數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)分析能力，并可以借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合，進(jìn)而獲取較高的經(jīng)濟(jì)價值。雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)為各個行業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)價值，但大數(shù)據(jù)中的信息一般會涉及用戶的個人隱私，隱私的泄露容易導(dǎo)致民事糾紛。為解決該類問題，國家要建立完善的法律法規(guī)，對大數(shù)據(jù)時代的個人信息進(jìn)行保護(hù)，避免民事糾紛的發(fā)生。

一、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)的困境

（一）保護(hù)原則缺位

法律原則是法律體系的基礎(chǔ)，法律的創(chuàng)立和實施都離不開法律原則的約束，法律原則的實際作用就是引領(lǐng)法律體系建立[1]。除此之外，法律原則還有另一方面的作用，就是能夠彌補立法中的缺陷和不足，并根據(jù)實際情況對法律作出修正，增強司法人員的法律適用能力。我國于2017年頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，其中明確了自然人的個人信息具備可識別性標(biāo)準(zhǔn)，另外原《民法總則》中也提到了自然人的個人信息屬于人格權(quán)的保護(hù)范圍，這都是我國居民隱私信息保護(hù)的法律依據(jù)。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣，居民掌控自身隱私信息的能力下降，信息泄露的風(fēng)險隨之提升。目前，我國法律對大數(shù)據(jù)技術(shù)中公民隱私的保護(hù)原則缺位，雖然與之相關(guān)的法條法規(guī)種類繁多，但實際的法律應(yīng)用效果卻并不理想，歸根結(jié)底在于我國法律對個人信息的保護(hù)立法不甚明確，不符合法律原則中的保護(hù)原則。針對保護(hù)原則缺位這一問題，國家政府應(yīng)當(dāng)建立完善的保護(hù)原則，來對大數(shù)據(jù)時代下的個人信息進(jìn)行保護(hù)，約束大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用與發(fā)展。

（二）立法方面的困境

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級，國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面的立法研究也逐漸成熟。針對大數(shù)據(jù)時代的個人信息權(quán)保護(hù)問題，我國也在進(jìn)行著堅持不懈的探索。除了民事法律外，刑事法律和行政法律也作出了相應(yīng)的完善，制定了具體的保護(hù)規(guī)定，將公民隱私權(quán)保護(hù)納入其中[2]。然而受制于各種客觀因素的影響，公民隱私權(quán)的相關(guān)規(guī)定較為簡易，無法起到明確指導(dǎo)作用，而法律主體的不同也會導(dǎo)致相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)缺乏實踐應(yīng)用性。如今我國在立法層面上面臨的最大難題是對個人信息保護(hù)的法律規(guī)章相對來說還不全面，真正能夠應(yīng)用到實踐中的只有小部分法律，公民的個人信息還是面臨著一定的泄露風(fēng)險。

（三）救濟(jì)方式受到限制

我國的法律規(guī)章分為設(shè)權(quán)型和證權(quán)型兩種，個人信息保護(hù)立法正屬于其中的一種，在不違反保護(hù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，性質(zhì)較輕的隱私信息泄露事件會采用民事確權(quán)、民事歸責(zé)的方式進(jìn)行處理，而性質(zhì)較為嚴(yán)重的隱私信息泄露事件則面臨著行政或刑事處罰[3]。大數(shù)據(jù)時代下的個人信息泄露存在多種表現(xiàn)形式，所以與之相對應(yīng)的民事救濟(jì)方式也是多種多樣的。不管是何種的民事糾紛問題和信息泄露問題，都會嚴(yán)重?fù)p害用戶的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，甚至對用戶的生活造成不良影響，為了有效地解決這一問題，法律救濟(jì)途徑的增加勢在必行。

（四）監(jiān)管不到位

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)所帶來的隱私泄露問題已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視，只有不斷地提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管力度，才能全面地保護(hù)用戶的個人信息，減少信息泄露的可能性。目前，我國相關(guān)的管理部門缺乏完善的監(jiān)督制度，導(dǎo)致其監(jiān)管工作趨于形式化，無法真正地保護(hù)公民隱私。

（五）技術(shù)方面的困境

大數(shù)據(jù)時代下，信息技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到了生活和工作中，這一現(xiàn)狀大大增加了信息泄露的風(fēng)險，而加強信息保護(hù)技術(shù)的使用是保障個人信息的重要措施[4]。我國的信息技術(shù)發(fā)展時間相對較短，在個人信息保護(hù)上還沒有研發(fā)出更高效的保護(hù)技術(shù)，所以公民的隱私信息仍然受到各種威脅。我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用上缺乏較強的創(chuàng)新能力，導(dǎo)致我國的信息保護(hù)技術(shù)比較落后，無法為個人信息保護(hù)提供有力的技術(shù)支持。

（六）個人缺乏信息保護(hù)意識

隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸融入人們的日常生活當(dāng)中，該技術(shù)不僅為人們帶來了極大的便利，也為人們帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于很多用戶缺乏對個人信息的保護(hù)意識，在使用互聯(lián)網(wǎng)時很容易將一些個人信息輸入到網(wǎng)站中，對隱私信息缺乏防范意識、過度信任互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)都會導(dǎo)致隱私信息泄露或者被人惡意盜取使用，最終帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)和民事法律保護(hù)的思路

（一）明確民法保護(hù)的基本原則

所謂法律的基本原則，就是指各類法律的立法依據(jù)，我國法律的基本原則可以通過不同的法律規(guī)章體現(xiàn)出來，并對法律實施起到指導(dǎo)作用。大數(shù)據(jù)時代下，個人信息的保護(hù)問題引起了大眾的重視，為此我國還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的個人信息保護(hù)法的基本原則，加強對個人隱私保護(hù)的立法管理[5]。首先政府應(yīng)當(dāng)明確限制收集原則，保證大數(shù)據(jù)技術(shù)收集統(tǒng)計個人信息的方式是合理合法的；由于大數(shù)據(jù)容納的信息量較大，在收集用戶信息時還要確保信息數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，明確信息分析質(zhì)量原則；大數(shù)據(jù)信息的收集和使用要保障其合法性，在法律的約束下進(jìn)行，用戶要享有知情權(quán)，政府應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)遵循公開原則。

（二）完善保護(hù)和救濟(jì)制度體系

《中華人民共和國民法典》（下稱《民法典》）已經(jīng)明確了隱私信息的權(quán)利主體，但是在信息保護(hù)義務(wù)人上還缺乏明確的規(guī)定。為了明確信息管理和使用的主要責(zé)任人，我國還需要針對不同的信息保護(hù)問題建立全面的民事、行政等法律保護(hù)制度，加強對個人信息的保護(hù)，對使用不良方式來獲取信息的組織和個人進(jìn)行法律懲戒，通過完善義務(wù)人的方式規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)。

（三）強化多元化的路徑保護(hù)

我國的《民法典》雖然已經(jīng)正式實施，但其中與信息保護(hù)息息相關(guān)的法律規(guī)定并未嚴(yán)格執(zhí)行，所以制定個人信息保護(hù)專門法對于公民信息保護(hù)來說是非常關(guān)鍵的。國家必須明確相關(guān)的法律制度，形成針對性的法律規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律。由于信息泄露帶來的民事糾紛問題越來越多，問題種類呈現(xiàn)出多元化趨勢，解決多元化的民事糾紛還需要強化多元化的保護(hù)路徑，建立多元化的解決機(jī)構(gòu)，針對不同的信息泄露事件選擇不同的解決路徑，加強行業(yè)的自律性，減少民事糾紛。

（四）健全行政監(jiān)管

在大數(shù)據(jù)時代下，因個人信息泄露帶來的民事糾紛問題逐漸增多，其原因主要在于個人信息涉及財產(chǎn)問題。有些企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，通過買賣個人信息來進(jìn)行商業(yè)活動，嚴(yán)重威脅公民的個人利益[6]。為了解決該問題，國家還需要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)運行的實際情況完善和健全行政監(jiān)管結(jié)構(gòu)，將網(wǎng)絡(luò)信息和行政機(jī)構(gòu)相融合，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的作用，通過健全的行政監(jiān)管制度體系來進(jìn)行約束和管理，減少個人信息泄露風(fēng)險。

（五）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加強保護(hù)

加強信息保護(hù)技術(shù)手段是保護(hù)信息的重要對策，國家應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，對信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，增強技術(shù)保護(hù)。先進(jìn)的技術(shù)可以對信息系統(tǒng)起到完善作用，國家應(yīng)當(dāng)增加信息保護(hù)系統(tǒng)和用戶認(rèn)證系統(tǒng)，減低信息泄露的風(fēng)險。

（六）提高個人信息保護(hù)意識

減少個人信息泄露的關(guān)鍵在于提高用戶自身的信息保護(hù)意識，增強其個人信息管理觀念，加強用戶的風(fēng)險防范的意識。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科的教育，使學(xué)生掌握相關(guān)的個人信息保護(hù)措施，采取相應(yīng)的保護(hù)手段，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升信息保護(hù)的管理質(zhì)量，進(jìn)而減少信息泄露風(fēng)險，減少個人利益問題帶來的民事糾紛。

綜上所述，本文針對大數(shù)據(jù)時代用戶所面臨的個人信息保護(hù)困境進(jìn)行了詳細(xì)分析，為了提高個人信息保護(hù)能力，國家還需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強個人信息權(quán)的立法保護(hù)，通過完善保護(hù)和救濟(jì)制度體系、明確民法保護(hù)的基本原則、健全行政監(jiān)管等方式，實現(xiàn)個人信息的保護(hù)，解決大數(shù)據(jù)時代下各種信息問題帶來的民事糾紛，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供法律保障。