黃文春
(重慶悅游文化傳播有限公司,重慶 400000)
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的常用手段,構(gòu)建更加完善的內(nèi)控體系已經(jīng)成為新常態(tài)下企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的不二選擇。財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制具有目標(biāo)上的一致性,開展科學(xué)的財(cái)務(wù)管理有助于內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建和應(yīng)用具有必要性。探索財(cái)務(wù)管理在內(nèi)控體系構(gòu)建方面的應(yīng)用價(jià)值,成為企業(yè)管理者必須關(guān)注的一項(xiàng)重要課題。
當(dāng)下,不少一線財(cái)務(wù)管理人員對(duì)內(nèi)部控制的重要性缺乏客觀、全面的認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在職的財(cái)務(wù)管理人員,很多都只是將完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn),沒有意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)綜合管理水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展效益的影響,缺乏主動(dòng)創(chuàng)新內(nèi)控技術(shù)、主動(dòng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),這不利于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控水平的持續(xù)性、漸進(jìn)式提升。這一現(xiàn)象的出現(xiàn),既有財(cái)務(wù)管理人員自身方面的因素,也與企業(yè)方面提供的技能培訓(xùn)較少、缺乏職業(yè)生涯指導(dǎo)有關(guān)。因此,企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè)時(shí),除了要關(guān)注專業(yè)技能培訓(xùn)外,也要重視職業(yè)素養(yǎng)培育和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
內(nèi)部控制是一項(xiàng)涵蓋范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,無論是內(nèi)控目標(biāo)的設(shè)定,內(nèi)控方案的編制,還是內(nèi)控計(jì)劃的實(shí)施,都離不開完善的制度規(guī)范?,F(xiàn)階段,很多企業(yè)雖然已經(jīng)有一套內(nèi)控制度,但是還存在諸多不完善的地方,在工作實(shí)踐中內(nèi)控的促進(jìn)作用未能得到充分發(fā)揮。例如,現(xiàn)有的內(nèi)控制度中缺少科學(xué)的考核激勵(lì)體系,內(nèi)控水平和內(nèi)控成效對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的影響并不明顯,使得他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不愿主動(dòng)創(chuàng)新思維、學(xué)習(xí)技術(shù),久而久之,內(nèi)控建設(shè)滯后,最終導(dǎo)致企業(yè)資源得不到合理配置,資金無法做到精細(xì)化使用,經(jīng)營(yíng)效益受到影響,企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制水平受到多種因素的影響,如是否有良好的內(nèi)控環(huán)境,采取的內(nèi)控技術(shù)是否先進(jìn),內(nèi)控人員素質(zhì)的高低,等等。目前,企業(yè)內(nèi)控力度主要受兩方面因素的制約。一方面,進(jìn)入新常態(tài)以后,企業(yè)為了適應(yīng)新環(huán)境,不得不在管理模式、經(jīng)營(yíng)策略等方面做出重大調(diào)整,在調(diào)整、轉(zhuǎn)換過程中,原來一些潛在的問題、風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露,企業(yè)內(nèi)部控制面臨的壓力迅速增加;另一方面,企業(yè)在內(nèi)控制度建設(shè)、內(nèi)控技術(shù)創(chuàng)新方面給予的重視度不夠,未能緊跟時(shí)代變化提升內(nèi)部控制整體水平。以上兩方面原因帶來的矛盾,導(dǎo)致內(nèi)部控制的實(shí)效性大打折扣。
企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制的目標(biāo)是通過規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化資源配置,最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、發(fā)展可持續(xù)。而財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有明顯促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)行可以確保企業(yè)的成本支出合理,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的合理分配,可以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全性。在預(yù)算管理和成本控制方面,實(shí)行財(cái)務(wù)管理能夠最大限度地避免企業(yè)項(xiàng)目支出超出預(yù)算或造成資金浪費(fèi),既可以保證原定工作計(jì)劃順利完成,各項(xiàng)活動(dòng)有序開展,同時(shí)又可以規(guī)避資金浪費(fèi)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)良好條件。
在協(xié)調(diào)和完善企業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,財(cái)務(wù)管理是具有積極意義的。在企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)管理過程中,存在經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離的現(xiàn)象,而兩權(quán)分離會(huì)導(dǎo)致利益分歧。為此,需完善企業(yè)內(nèi)部制度,避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的失衡問題。而財(cái)務(wù)管理可以進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)整和完善,通過減少利益分歧,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)也為內(nèi)部控制各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施帶來了便利,消除了許多阻力,從這一角度來看,財(cái)務(wù)管理也間接支持了內(nèi)部控制。
面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、宏觀決策時(shí),需要盡可能掌握全面、可靠的信息,只有對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)有全面的了解,才能保證決策的科學(xué)性。而財(cái)務(wù)管理可以保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,為企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定和內(nèi)部控制的實(shí)施起到了促進(jìn)作用。在財(cái)務(wù)管理發(fā)展的過程中,其信息化水平不斷提升,依托于便利的信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng),財(cái)務(wù)管理可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的資源共享,增強(qiáng)相關(guān)信息的真實(shí)性,提高財(cái)務(wù)管理的效率。
應(yīng)用財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)就是要抓住財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員思想認(rèn)識(shí),提升其內(nèi)控意識(shí),以確保企業(yè)內(nèi)控制度得以執(zhí)行,方案得以落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)控水平的全面提升??梢悦嫦蜇?cái)務(wù)管理人員每月開展一次交流研討會(huì),對(duì)一個(gè)月以來企業(yè)的內(nèi)控開展情況、資金收支情況等進(jìn)行匯總、討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板;每個(gè)季度開展一次考核,對(duì)預(yù)算方案執(zhí)行情況、內(nèi)控目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,若出現(xiàn)超出預(yù)算、財(cái)務(wù)虧空,則要查找問題所在,并追究相關(guān)人員責(zé)任。通過這種措施可以切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控水平。還可以引進(jìn)考核激勵(lì)制度,將內(nèi)部控制水平與個(gè)人薪資績(jī)效掛鉤,以此倒逼財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和內(nèi)控觀念,利用專業(yè)知識(shí)做好內(nèi)部控制工作。
要想內(nèi)部控制取得預(yù)期成效,發(fā)揮應(yīng)有作用,除了要擁有一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍外,還必須在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)有利于內(nèi)部控制實(shí)施的環(huán)境。目前,很多企業(yè)還未適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新內(nèi)控制度,這對(duì)內(nèi)控工作的開展造成了負(fù)面影響。因此,當(dāng)下企業(yè)的首要任務(wù)就是健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)控計(jì)劃制定與實(shí)施的促進(jìn)作用。例如,可以引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度,成立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)資金收支合規(guī)性、票據(jù)憑證真實(shí)性等展開審計(jì)。企業(yè)可以根據(jù)審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)中存在的不足,然后有針對(duì)性地加以改進(jìn),在落實(shí)審計(jì)職能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制環(huán)境的改良。還可以引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在數(shù)據(jù)篩選、會(huì)計(jì)核算等方面的優(yōu)勢(shì),確保經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能夠在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn),以消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,排查財(cái)務(wù)漏洞,創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)控環(huán)境。
新常態(tài)下企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了明顯改變,因此,內(nèi)部控制的思維方式、技術(shù)方法等也需要同步創(chuàng)新,這樣才能在新形勢(shì)下繼續(xù)發(fā)揮好內(nèi)部控制的職能作用?;谪?cái)務(wù)管理角度的內(nèi)控模式創(chuàng)新有兩種模式,其一是精細(xì)化模式,即根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、戰(zhàn)略規(guī)劃以及各個(gè)部門的具體情況制定精細(xì)化的財(cái)務(wù)指標(biāo),作為開展內(nèi)部控制的依據(jù),如盈利能力(毛利率、利潤(rùn)率、資產(chǎn)凈利率等)、償債能力(如流動(dòng)比率、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率等)等。以每個(gè)季度進(jìn)行一次核對(duì),每個(gè)年度開展一次考核的方式,確保內(nèi)部控制的精細(xì)化開展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控水平的提升。其二是信息化模式?,F(xiàn)階段大部分企業(yè)已經(jīng)開始推行ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng),下一步就是要搭建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng),與ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門經(jīng)營(yíng)信息、收支數(shù)據(jù)的全過程監(jiān)管,消除內(nèi)控“死角”,通過走財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化道路實(shí)現(xiàn)內(nèi)控水平的全面提升。
財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部控制有多方面的促進(jìn)作用,新常態(tài)下企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、資金管控的要求更高,基于這一需求,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制的模式創(chuàng)新、技術(shù)更新,以推動(dòng)自身健康發(fā)展。在構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的過程中,首先,要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種自上而下重視并支持財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)的氛圍;其次,要在制度層面推行考核激勵(lì)制度、內(nèi)部審計(jì)制度,為內(nèi)控工作開展保駕護(hù)航;最后,要加強(qiáng)人員培訓(xùn)、搭建信息平臺(tái),財(cái)務(wù)管理人員要能熟練操作ERP系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上切實(shí)提高財(cái)務(wù)內(nèi)控水平,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的增加提供技術(shù)支撐。