新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新探討

吉美玲

（濰坊市寒亭區(qū)融媒體中心，山東 濰坊 261100）

一、引言

事業(yè)單位屬于社會服務性組織，開展的社會公益活動包括教育、文化、衛(wèi)生、科技等多個方面，但是事業(yè)單位的經(jīng)營活動較少，且活動資金基本上都來源于國家、上級單位調(diào)撥，因此在經(jīng)營活動中過于注重社會效益，從而忽略了經(jīng)濟效益。在這樣的情況下，事業(yè)單位財務管理質(zhì)量普遍較差，缺乏完善的財務管理制度，管理模式滯后，嚴重阻礙了單位的長遠發(fā)展。想要有效改善這一情況，事業(yè)單位需要順應時代的發(fā)展，堅持與時俱進的原則，利用科學合理的手段，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新財務管理模式，加強財務管理，從根本上提升單位財務管理水平，更好地服務單位發(fā)展。

二、新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的意義

第一，有助于提升預算準確性。在事業(yè)單位財務管理工作中，財政預算是非常重要的一項內(nèi)容。通過財務管理創(chuàng)新，可以使財務工作在充分調(diào)研的基礎上，對上年度、上一節(jié)點的發(fā)展情況進行科學的判斷，進而正確測算資金需求情況，保證財務預算的準確性和科學性。第二，有助于促進單位發(fā)展。通過財務管理創(chuàng)新，可以有效貫徹落實黨和國家的各項方針政策，科學籌集并利用各項資金，保證其真正用于社會各項事業(yè)，促進單位長遠發(fā)展［1］。第三，有助于提升資金利用率。在事業(yè)單位中，資金來源多樣化，其中財政性資金占據(jù)主要地位。為了突出財政性資金的作用，需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新財務管理工作。通過財務管理創(chuàng)新，可以更加深入地挖掘財務管理的潛力，實現(xiàn)開源節(jié)流，盡可能通過最少的資金完成多樣工作，有效提升資金利用效率。

三、新形勢下事業(yè)單位財務管理問題

（一）財務管理理念有待創(chuàng)新

大部分事業(yè)單位都具有公益性特點，單位的運轉(zhuǎn)資金大多是來自上級部門撥款與補助。而部分單位管理人員缺乏資金管理經(jīng)驗，管理理念較為落后，常常生搬硬套企業(yè)的財務管理模式，但是其并不適用于事業(yè)單位，導致資金處理過程出現(xiàn)一些問題和不良現(xiàn)象，如官員貪腐等［2］。此外，單位財務管理人員基本上都是編制內(nèi)的，工作性質(zhì)較為穩(wěn)定、崗位不會輕易發(fā)生變動，長期的重復性工作使財務管理人員的創(chuàng)新意識和工作積極性受到嚴重影響，單位也沒有專門針對財務管理人員開展培訓工作，這在一定程度上加重了財務管理理念的落后，影響單位的發(fā)展。

（二）財務管理制度有待創(chuàng)新

相關調(diào)查顯示，現(xiàn)階段大部分事業(yè)單位都不注重財務管理制度的創(chuàng)建和優(yōu)化，現(xiàn)行的管理制度缺乏科學性。其原因是事業(yè)單位不具備獲利性。在這種情況下，事業(yè)單位分配到財務管理崗位的人員較少，部分財務人員兼任會計與出納，這不僅加重了其工作負擔，也降低了財務管理質(zhì)量，甚至還會增加資金安全風險。此外，部分事業(yè)單位從原來的公益性轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?，但是財務管理制度沒有進行改變創(chuàng)新，不符合單位發(fā)展需求。

四、新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新策略

（一）提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在新形勢下，事業(yè)單位財務管理質(zhì)量和財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)有直接的聯(lián)系。因此，想要有效提升財務管理質(zhì)量，事業(yè)單位就需要注重提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識，使其積極主動創(chuàng)新管理理念，增強財務管理有效性。第一，事業(yè)單位需要定期培訓現(xiàn)有的財務管理人員，結(jié)合其實際情況，精心設計培訓課程，在課程中融入一些先進的財務管理理念和模式，使財務管理人員在培訓過程中掌握更多先進的財務管理手段，并且課程中需要明確目前財務管理的主要工作目標。第二，在開發(fā)培訓課程的同時，事業(yè)單位還需要創(chuàng)建完善的考核制度，結(jié)合單位財務管理的實際情況與具體目標，設置考核標準。如果財務管理人員沒有通過考核，就不允許其上崗，還要再次接受培訓和考核［3］，此外還可以適當給予其一些處罰，一直到其扎實掌握新型的財務管理技能；如果財務管理人員考核成績優(yōu)異，單位可以適當給予其一些獎勵，如物質(zhì)獎勵、假期等，有效調(diào)動其學習和工作熱情。在培訓課程中通過加入考核制度，可以使財務管理人員注重自身專業(yè)素養(yǎng)的提升，還可以把領導主觀意識轉(zhuǎn)變成為職工自主意愿。第三，事業(yè)單位可以創(chuàng)建課程共享平臺，在平臺中發(fā)布財務管理創(chuàng)新模式，為財務管理人員提供交流專業(yè)知識的機會，這樣不僅可以實現(xiàn)資源共享，還可以有效創(chuàng)新單位財務管理路徑。

（二）創(chuàng)建和優(yōu)化財務管理制度

事業(yè)單位想要有效提升事業(yè)單位財務管理質(zhì)量，就需要不斷優(yōu)化現(xiàn)有的財務管理制度，構(gòu)建更加完善的財務管理制度。在優(yōu)化財務管理制度的過程中，單位可以從兩個層面入手：一個是制度方面，另一個是法律方面。在制度方面，單位需要針對財務管理工作內(nèi)容，明確崗位標準，主要是為了對管理人員言行進行規(guī)范［4］。例如，在出納工作中，財務管理人員不允許利用日結(jié)賬的形式；報銷單據(jù)需先簽字、后付款；收款單據(jù)先交款、后蓋章；付款單據(jù)要蓋付訖章等。在嚴明的財務管理制度下，財務人員的行為可以得到有效規(guī)范，還可以幫助財務人員形成嚴謹、認真的財務管理態(tài)度。在法律層面，單位應嚴格根據(jù)我國有關財務管理的法律法規(guī)，明確財務管理目的，意識到財務管理是不可觸碰的紅線，不斷完善財務人員的管理品德與法治觀念，促使財務人員在實際工作中自覺約束自身的行為，保證單位財務資金的安全性。

（三）創(chuàng)建相匹配的財務監(jiān)督機制

在事業(yè)單位財務管理工作中，監(jiān)督制度是必不可少的內(nèi)容，也是促進財務管理創(chuàng)新的重要渠道。創(chuàng)建和財務管理相匹配的監(jiān)督機制是財務管理的關鍵環(huán)節(jié)，不僅可以提升財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，還可以幫助財務人員樹立工作準則，提升財務管理水平［5］。因此，在實際工作中，單位需要結(jié)合實際情況，創(chuàng)建完善的監(jiān)督機制，構(gòu)建嚴明、和諧的財務管理環(huán)境。在監(jiān)督過程中，需要對每個財務管理流程進行把控，定期監(jiān)督與考察財務管理工作，便于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進而有效提升財務管理效果。

（四）注重事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

在傳統(tǒng)事業(yè)單位財務管理工作中，部分財務管理人員沒有意識到規(guī)范財務管理的重要性，缺乏系統(tǒng)化的財務管理模式，導致財務管理存在諸多管理漏洞，嚴重影響單位資產(chǎn)與效益。因此，在實際工作中，單位管理人員需要強化自身的財務管理理念，嚴格、統(tǒng)一、清理登記單位內(nèi)部各項資產(chǎn)，保證各款項的正常流動與輸出，把每筆資金都用到單位運作的正常支出中，避免任何人以任何理由私自挪用資金款項。除了財務管理人員要注重資金管理與控制，單位各部門領導也需要在工作計劃中將其納入資產(chǎn)管理，督促財務管理人員，及時登記往來款項，并整理和匯總明目不清的資產(chǎn)、款項，集中進行研討與解決。

此外，單位應創(chuàng)建項目決策制度，保證款項開支透明，從多個層面加強預算、資金管理，有效提升資金使用效率。與此同時，單位內(nèi)部審計人員需要做好自己的工作，利用自身的審計職權(quán)，不定期檢查財務管理工作，若發(fā)現(xiàn)財務人員存在違規(guī)行為，需要立即對其進行嚴格的處分，通過警示效果，保證資產(chǎn)監(jiān)管的有效性。單位還需要注重銀行賬戶管理工作，保證賬戶中資金流向明確，以防發(fā)生公款私存情況，保證資產(chǎn)安全［6］。

五、結(jié)語

在新形勢下，事業(yè)單位不斷優(yōu)化和創(chuàng)新財務管理模式是非常重要的，不僅可以有效提升財務管理質(zhì)量，保證資金正常運轉(zhuǎn)，提升資金利用效率，還可以有效促進事業(yè)單位的長遠發(fā)展。現(xiàn)階段，由于受到多種因素影響，事業(yè)單位財務管理工作還存在一些問題，大大降低了財務管理水平。因此，在實際工作中，事業(yè)單位需要明確財務管理工作的重要性，并結(jié)合實際情況，深入分析當下存在的問題，制定科學合理的解決方案，不斷加大財務管理力度，進而有效提升財務管理質(zhì)量，使事業(yè)單位可以更好地應對當下復雜多變的外部環(huán)境，促進單位更好地發(fā)展。