事業(yè)單位報賬會計的財務(wù)管理工作核心探討

童曉萍

（安徽省無為市開城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所，安徽 蕪湖 238366）

一、引言

隨著時代的進步，管理理念也得到快速發(fā)展，事業(yè)單位要對財務(wù)管理模式進行創(chuàng)新和優(yōu)化，才能更好地適應(yīng)新形勢下的發(fā)展形勢。其中，如何保證報賬會計可以得到更加精確的會計計算結(jié)論，是財務(wù)管理模式改革的核心。對此，事業(yè)單位需要加強財務(wù)管理制度的約束作用，把會計核算和其他財務(wù)管理工作緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升。

二、事業(yè)單位中報賬會計財務(wù)管理的重要價值

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，面對激烈的市場競爭形勢，單位要創(chuàng)新財務(wù)管理模式達到最優(yōu)的管理成效，這對單位綜合競爭實力的提升有重要影響。在財務(wù)管理工作中，報賬會計人員的財務(wù)工作比較廣泛和全面，承擔著財務(wù)管理的核心工作，所以要保證報賬會計人員有較高的專業(yè)技能水平和較強的業(yè)務(wù)能力，能夠滿足報賬工作的需求。

要創(chuàng)新事業(yè)單位報賬會計財務(wù)管理機制要注意以下幾點：首先，要優(yōu)化管理機制，科學配置資源，提高財政資金的利用率，進而提升服務(wù)水平。其次，要推動單位為人民服務(wù)的職能，通過財務(wù)管理中報賬工作的完善和執(zhí)行，有針對性地解決單位管理體制中存在的問題，落實領(lǐng)導責任制，明確各部門和人員的核算責任。再次，要順應(yīng)社會發(fā)展要求的必然趨勢，良好的財務(wù)管理機制可以推動管理結(jié)果面向群眾，滿足群眾獲取信息的要求。最后，推動收支管理體系的規(guī)范化發(fā)展。在開展報賬工作時，要明確操作流程，提升工作效率，借助會計監(jiān)督手段實現(xiàn)對財務(wù)工作的全面監(jiān)管，促進財務(wù)管理的科學化。

三、當前事業(yè)單位報賬會計財務(wù)管理中的問題

（一）管理制度有待完善

事業(yè)單位中很多工作人員的觀念比較傳統(tǒng)，對于新鮮事物的接受比較滯后，對一些先進理念和方法的學習和引進也比較落后，這使得事業(yè)單位在開展報賬會計財務(wù)管理時存在不足。很多事業(yè)單位沒有全面關(guān)注報賬會計的日常工作開展，建立的工作機制不完善，影響報賬會計工作的開展。單位雖然為此制定了相應(yīng)的制度體系，但存在片面性較強、針對性不足、實質(zhì)性不高的問題，沒有考慮各個事業(yè)單位的特點，使得制度存在不適應(yīng)的問題，落地成效不良。另外，開展的報賬會計工作實效性不足，理論與實踐之間存在顯著差距，制度的執(zhí)行力度不足，難以滿足事業(yè)單位經(jīng)濟活動管理的基本需求。

（二）財務(wù)監(jiān)督力度不足

當前，事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作力度不足，約束性不強，帶來一定的風險。財務(wù)管理是建立在會計核算工作基礎(chǔ)上的，同時會計核算也是核心的財務(wù)管理工作內(nèi)容。但就實際情況來講，事業(yè)單位表現(xiàn)出的財務(wù)管理精細化不足問題，直接影響財務(wù)管理制度的完整性，也影響報賬會計工作的開展。若事業(yè)單位存在專項資金配置的不科學或報賬造假的問題，而監(jiān)督人員沒有及時發(fā)現(xiàn)，那么就增加了財務(wù)工作的復雜性。

（三）財務(wù)人員素養(yǎng)不高

就實踐工作而言，很多事業(yè)單位的財務(wù)人員專業(yè)水平都不高，缺乏專業(yè)的財會素養(yǎng)。報賬會計人員需要具備專業(yè)的會計專業(yè)素養(yǎng)才能保證報賬會計工作的合規(guī)開展，才能妥善處理復雜的報賬會計事項，避免會計數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯漏。但實際上，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)水平不高，對報賬會計工作沒有足夠的認識，對其重要性不夠明確和了解，再加上事業(yè)單位沒有為此提供專業(yè)的培訓，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力難以提升，在工作中可能出現(xiàn)較多的差錯，影響報賬會計工作的準確性。

（四）信息化應(yīng)用不足

當前事業(yè)單位在信息化財務(wù)管理方面開展了較多研究，取得了一定成效，比如建立財務(wù)管控平臺，將各單位和下屬企業(yè)的財務(wù)信息集中到一起進行匯總分析。但目前存在不同系統(tǒng)之間難以有效融合、數(shù)據(jù)孤島等問題，對于有價值的數(shù)據(jù)的提煉和分析操作不到位，財務(wù)分析平臺不夠完善，資金監(jiān)管系統(tǒng)無法與銀行系統(tǒng)和預(yù)算系統(tǒng)良好對接，不能支持全范圍內(nèi)的財務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)財融合。事業(yè)單位的管理層沒有認識到信息化報賬會計財務(wù)管理的重要性，對會計職責掌握不足，對信息化工作模式認識存在不足，難以全面直觀地反映出當前的財務(wù)工作情況。這種主觀層面的不重視也會直接反映到實際工作中，使得財務(wù)管理缺乏信息化應(yīng)用。

四、強化事業(yè)單位報賬會計財務(wù)管理核心工作的有效措施

（一）規(guī)范工作機制

報賬會計屬于事業(yè)單位財務(wù)管理的重點，需要對其工作機制進行完善和規(guī)范。單位要強調(diào)財務(wù)工作制度的嚴格落實，完善報賬會計工作的包含范圍，建立起規(guī)范的工作流程，要求工作人員掌握報賬會計工作的內(nèi)容和流程，按標準要求開展工作。管理人員要掌握報賬會計工作各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點，梳理好業(yè)務(wù)流程，建立嚴格的監(jiān)督制度，對具體工作流程進行全過程動態(tài)監(jiān)管，避免出現(xiàn)問題和失誤。會計人員要重構(gòu)現(xiàn)有的報賬會計基本流程，并且對各項流程內(nèi)容進行改建與優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，要加強對會計人員的約束和監(jiān)督，以此優(yōu)化報賬會計的整體管理效果，并規(guī)范核算工作的開展。另外，事業(yè)單位也要注意優(yōu)化核算流程和步驟，確定各項報賬會計工作的開展都符合財務(wù)數(shù)據(jù)的要求，尤其要關(guān)注債券和債務(wù)變更情況。

（二）建立科學績效考核機制

對于報賬會計財務(wù)管理核心工作的開展，事業(yè)單位還可以配以科學的績效考核機制，對報賬會計人員的工作情況進行考核，考核的內(nèi)容很多，影響因素也較多，需要建立科學的考核指標體系。管理人員需要結(jié)合報賬會計工作的內(nèi)容和重點，根據(jù)報賬工作要求，建立全面的可以反映工作情況的數(shù)據(jù)指標，尤其是財務(wù)指標。財務(wù)部門的考核內(nèi)容與績效目標密切相關(guān)，所以其指標的實現(xiàn)是績效管理最直接的體現(xiàn)，這也更容易獲得員工的認可。事業(yè)單位要鼓勵財務(wù)部門積極參與績效管理，配合績效部門設(shè)定考核指標和目標，開展考核工作?？冃е笜耸峭ㄟ^財務(wù)數(shù)據(jù)進行衡量的，而這里的財務(wù)數(shù)據(jù)包括資金利用、稅收、票據(jù)管理等內(nèi)容，需由財務(wù)部門提供。另外，事業(yè)單位要注意細化預(yù)算績效評價體系，要注意識別內(nèi)外部面對的財務(wù)風險，抓準風險點，科學設(shè)置評價指標。

（三）增強財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位要注意對財務(wù)人員進行培訓，將財務(wù)管理與報賬會計相結(jié)合，建立起復合型財務(wù)隊伍體系。事業(yè)單位要促使報賬會計人員學習財政體制改革相關(guān)知識，掌握其內(nèi)涵和重點內(nèi)容，了解其給報賬會計財務(wù)管理帶來的影響，明確新形勢下對事業(yè)單位發(fā)展提出的要求，提升財務(wù)管理理論知識水平。報賬會計人員要認識到報賬會計工作的價值，并利用科學的方法提高專業(yè)素養(yǎng)水平。事業(yè)單位要重視會計人員的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變角色定位，認識到提升報賬會計人員綜合素養(yǎng)的價值與意義。要注意培養(yǎng)會計人員應(yīng)用先進技術(shù)和軟件的能力，可以借助各種數(shù)字方法和工具幫助落實會計職能，事業(yè)單位還要注意定期對報賬會計人員進行考察，考察他們開展報賬會計工作的情況，并將考核結(jié)果與績效、晉升等掛鉤。另外，在財務(wù)管理變革的背景下，會計人員相比傳統(tǒng)會計有很大的職能轉(zhuǎn)變，并被賦予新的職能要求，所以財務(wù)人員需要認識到財政體制改革的內(nèi)涵，了解其重要性，掌握其本質(zhì)，充分利用財政體制的改革結(jié)合事業(yè)單位面對的內(nèi)外部環(huán)境實質(zhì)，建立科學的報賬會計工作機制。

（四）建立信息化管理機制

隨著信息時代的深入發(fā)展，事業(yè)單位對先進信息技術(shù)的應(yīng)用也更加普遍，對財務(wù)信息化管理形成新的認識。要鼓勵報賬會計人員積極研究和探索信息化開展報賬工作的模式，加強信息化財務(wù)管理的宣傳，提高財務(wù)人員和管理人員對其的認知程度。單位還要鼓勵報賬會計人員參與信息化財務(wù)管理的研究工作，將自身工作經(jīng)驗與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，探索如何更有效地應(yīng)用信息化財務(wù)管理模式開展報賬工作。另外，單位要重視信息化財務(wù)管理應(yīng)用的頂層設(shè)計，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整報賬會計工作開展的職責和權(quán)限，使報賬會計工作與財務(wù)管理的有效銜接，緊密銜接財務(wù)領(lǐng)域以及報賬會計領(lǐng)域的各項相關(guān)工作，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理效益。

五、結(jié)語

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，報賬會計工作應(yīng)被納入財務(wù)管理核心工作，突出其在財務(wù)管理中的核心地位。在未來實踐過程中，事業(yè)單位要深化財務(wù)管理內(nèi)涵，提升報賬會計人員的綜合業(yè)務(wù)水平。