新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

劉 華

（無棣縣燃?xì)夤庥邢薰荆瑸I州 251900）

一、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

（一）黨風(fēng)廉政意識(shí)不強(qiáng)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐加快。企業(yè)賺取利潤(rùn)的多少，成為衡量企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況好壞的重要指標(biāo)。因此，國(guó)有企業(yè)的部分員工認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)緊要，那是公司黨政機(jī)關(guān)所從事的工作，與個(gè)人和企業(yè)的發(fā)展關(guān)系不大，作為企業(yè)員工，一心為企業(yè)謀最大利潤(rùn)、降本增效才是自己最大的責(zé)任。這樣的觀念直接導(dǎo)致國(guó)企推行的黨風(fēng)廉政建設(shè)從意識(shí)上出現(xiàn)了較大的偏差，部分員工在處理各方面事情的硬性要求上變得寬松、模棱兩可，甚至對(duì)于一些嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為也是睜一只眼閉一只眼。更有甚者，在外部經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，打著法律的“擦邊球”，不惜走上違法犯罪的道路。這主要是因?yàn)橐恍﹪?guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬員工的黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度不夠，教育僅停留在表面形式，教育的內(nèi)容也空洞乏味。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工僅是批評(píng)教育，完全不負(fù)責(zé)任，還有些領(lǐng)導(dǎo)更是形式主義者。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)不具備針對(duì)性，只是硬性地要求企業(yè)員工學(xué)習(xí)政治讀物，而不是有計(jì)劃、有安排、有考核標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)規(guī)范地教育學(xué)習(xí)，導(dǎo)致部分員工機(jī)械地接受學(xué)習(xí)，不能有效地把黨風(fēng)廉政內(nèi)容融入企業(yè)文化及日常工作中去。

（二）工作懶散現(xiàn)象仍然存在

面對(duì)復(fù)雜和困難的問題，基層干部有時(shí)會(huì)有一些想法，這些想法可能被實(shí)施或拋棄。基層干部存在黨性不夠強(qiáng)的問題，主要原因是對(duì)自私自利、人類感情和關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到“心底無私天地寬”，沒有將黨的事業(yè)、黨的原則完全放在第一位。

（三）缺乏監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)管機(jī)制的不健全和相關(guān)部門監(jiān)管力量薄弱，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作不完善。企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的人員大多身兼數(shù)職，缺乏明確的崗位職責(zé)觀念，監(jiān)管人員很難將重心完全集中到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，監(jiān)督效果不力，出現(xiàn)問題時(shí)不能及時(shí)有效地解決，這在一定程度上導(dǎo)致了一些貪污腐敗的滋生。

（四）工作措施不夠有力、政績(jī)觀有所偏差

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、輕效果、學(xué)習(xí)方式不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)員工不能嚴(yán)格控制、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化教育?！八娘L(fēng)”問題和違紀(jì)行為依然存在，加強(qiáng)基層事實(shí)調(diào)查、提升實(shí)際招聘效率等方面的行動(dòng)措施不足。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施建議

（一）加強(qiáng)教育，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)

首先，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨委和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的建設(shè)，認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性，增強(qiáng)員工工作中的思想意識(shí)和廉潔意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的反腐教育，使其牢記政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和廉潔性，正確處理權(quán)力與利益的關(guān)系，用實(shí)際行動(dòng)為他人樹立榜樣。黨組織書記履行主要職責(zé)，定期召開會(huì)議，催促、要求及時(shí)糾正新問題。國(guó)有企業(yè)要高度重視“國(guó)家企業(yè)特殊現(xiàn)象理論”，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神的宣傳和貫徹，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔自律原則和政治生活等法律規(guī)章制度，積極開展規(guī)范學(xué)習(xí)和教育實(shí)施工作。做好“不忘初心、牢記使命”等主題深化教育，注重黨性和黨紀(jì)教育的開展。要引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)與廉政建設(shè)之間的關(guān)系。嚴(yán)格開展反腐工作，要做到違紀(jì)違規(guī)零容忍，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)。

（二）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作

①強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理。國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)就是重視對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度、管理機(jī)制、選拔任用機(jī)制的監(jiān)督，推進(jìn)黨的誠信建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)堅(jiān)定不移地樹立理想，注重加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，以便學(xué)習(xí)、思考、寫作和實(shí)踐。②加強(qiáng)體制建設(shè)，促進(jìn)日常教育。實(shí)踐表明，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)體制建設(shè)，正確構(gòu)建黨的作風(fēng)和誠信，重點(diǎn)是改善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制之間的平衡。對(duì)于關(guān)鍵職位，如設(shè)備、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃等，有必要明確其責(zé)任，建立強(qiáng)有力的內(nèi)部制衡制度，利用企業(yè)制度促進(jìn)日常教育。③強(qiáng)調(diào)優(yōu)先事項(xiàng)。通過定期檢查、特別檢查、交叉檢查等，認(rèn)真調(diào)查違反紀(jì)律的行為和其他重要問題，加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)人員對(duì)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

“打鐵必須自身硬”，檢查紀(jì)律的人首先必須遵守紀(jì)律，這就對(duì)紀(jì)律檢查小組本身的建設(shè)提出了更高的要求。企業(yè)紀(jì)律委員會(huì)必須有效履行監(jiān)督職責(zé)，建立一個(gè)政治、專業(yè)、問責(zé)和積極的紀(jì)律檢查和視察框架，這是基礎(chǔ)。在具體工作中要積極爭(zhēng)取黨委的支持，把政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的青年人才送到紀(jì)檢小組。強(qiáng)調(diào)專業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，努力建立一個(gè)由管理、審計(jì)、法律、文本等相關(guān)專業(yè)人員組成的綜合團(tuán)隊(duì)。

（四）建立國(guó)有企業(yè)廉政問責(zé)制度

首先，探尋科學(xué)管理的合理性與可行性，在明晰問責(zé)制度與問責(zé)意識(shí)后，進(jìn)行類別的區(qū)分，以分類處理的方式確定好制度化的進(jìn)程。此外，還需明確制度操作規(guī)范，通過系統(tǒng)的分析進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，處理好責(zé)任劃分的界限，了解問題的癥結(jié)之處，通過劃分界限來確定可行性，提高可實(shí)施性及公正性。其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不僅需要監(jiān)督部門及相關(guān)人員的共同努力，還需要確保監(jiān)督強(qiáng)度，這樣才能夠?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)奠定基礎(chǔ)。而為了提高黨風(fēng)廉政建設(shè)速度，國(guó)有企業(yè)必須強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，注重權(quán)利與責(zé)任之間的關(guān)系。需要明確彼此的責(zé)任，推動(dòng)廉政建設(shè)的進(jìn)行，并將其落實(shí)到具體的個(gè)人身上；強(qiáng)化監(jiān)督追究力度，確保懲罰透明，進(jìn)而保證責(zé)任的公平公正；提高個(gè)體責(zé)任認(rèn)識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的推行。此外，要建立完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)細(xì)節(jié)處理，并按照各企業(yè)之間的差異做出適當(dāng)調(diào)整，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)用性，并將工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，利用制度來推行黨風(fēng)廉政建設(shè)。最后，黨風(fēng)廉政建設(shè)的特征就是民主性和責(zé)任性，為使監(jiān)督工作能夠持續(xù)下去，國(guó)有企業(yè)需要提高監(jiān)督部門的執(zhí)行力度，不定期抽檢各單位監(jiān)督情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須予以處理，在監(jiān)督范圍內(nèi)提高監(jiān)督的集中性和民主性。除此之外，人民群眾也需要監(jiān)督黨員干部的工作，加大監(jiān)督力度，并將網(wǎng)絡(luò)媒體作為媒介，公開腐敗事件；監(jiān)督部門也需要進(jìn)行民眾調(diào)查，明確公眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的了解程度。

結(jié) 語

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展主要取決于企業(yè)的生產(chǎn)和改革。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大會(huì)議精神，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，貫徹黨的核心要求，順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)。我們必須在國(guó)有企業(yè)中充分發(fā)揮紀(jì)律委員會(huì)和地方黨組織的作用，繼續(xù)創(chuàng)新思想和方法，從組織建設(shè)、反腐敗、促進(jìn)廉正、工作方法和工作質(zhì)量等方面入手，繼續(xù)提高工作效率。