公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略分析

楊兆云

（沂水縣交通運(yùn)輸局，山東 臨沂 276400）

人們的生活和工作中，公路是保證人們出行的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路經(jīng)濟(jì)也成了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的基本保障條件。我國改革開放后，為了進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)，重視對(duì)全國范圍內(nèi)的公路建設(shè)和管理，從公路方案設(shè)計(jì)、公路施工以及公路后期維護(hù)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要配備完善的管理制度，由專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，在專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)下開展建設(shè)，為促進(jìn)我國公路事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。公路運(yùn)輸不僅僅影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的保障效果。

一、關(guān)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，受到的因素多種多樣，主要包括內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)部分，從而導(dǎo)致其動(dòng)態(tài)特性發(fā)生了很大的變化，也無法通過固定的手段針對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)靜態(tài)方式進(jìn)行處理。只有制定完善、科學(xué)的管理對(duì)策，才能促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過固定的手段實(shí)施公路運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)化處理，制定完善的管理制度，滿足公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。

二、促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，就是通過道路運(yùn)輸?shù)姆绞教岣咦陨砝鎯r(jià)值的過程。交通運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性在當(dāng)前時(shí)代越來越被凸顯出來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通行業(yè)發(fā)展水平明顯提升。不管是客運(yùn)貨運(yùn)發(fā)生怎樣的變化，都是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成之一。道路交通作為交通運(yùn)輸行業(yè)的核心部分，道路運(yùn)輸也為各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)濟(jì)交流、產(chǎn)品流動(dòng)等都提供了基本的條件，促進(jìn)了資源的整體分配和調(diào)節(jié)，高速交通工具組成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體成了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。同時(shí)，交通運(yùn)輸工具也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵組成之一，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素[1]。目前，在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要積極對(duì)交通運(yùn)輸條件進(jìn)行全面優(yōu)化和改善，不僅能夠提高運(yùn)輸交通的發(fā)展水平，還能積極拓寬國內(nèi)外的市場(chǎng)，充分將公路運(yùn)輸?shù)男屎蛢r(jià)值體現(xiàn)出來。只有積極優(yōu)化公共交通的條件，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能為公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到人們的日常生活和工作穩(wěn)定，才能滿足人民群眾不同的需求，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）公路交通運(yùn)輸發(fā)展中資金面臨很大的壓力

公路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，離不開國民經(jīng)濟(jì)的支持。如果無法保證公路交通運(yùn)輸發(fā)展中的資金，就無法針對(duì)公路運(yùn)輸條件實(shí)施優(yōu)化和改善。分析當(dāng)前我國公路交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀分析，一些資金在很多建設(shè)項(xiàng)目中無法保證合理分配，導(dǎo)致相應(yīng)的計(jì)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、合理。由于很多公路交通運(yùn)輸發(fā)展中后期缺乏充足的資金，最終導(dǎo)致高速公路建設(shè)項(xiàng)目擱置。公路交通運(yùn)輸作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成，尤其是在一些公路發(fā)展不夠積極的地方，急需一些有效的手段改善公路交通水平以改善區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。道路交通以及公路網(wǎng)的特性較為特殊，只有促進(jìn)公路建設(shè)才能構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)構(gòu)建了全國最大的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了我國各個(gè)地區(qū)之間的交流和聯(lián)系。不過在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，高速公路和交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)值都無法發(fā)揮出來，導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)處于落后狀態(tài)，惡性循環(huán)阻礙了高速公路和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

（二）貨運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路交通發(fā)展中，存在著重客輕貨的問題。相比鐵路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展，貨運(yùn)行業(yè)處于落后狀態(tài)，嚴(yán)重影響了公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?？瓦\(yùn)行業(yè)相比貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展迅速，不過也受到了各種各樣因素的影響[3]。目前，公路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的研究重點(diǎn)放在了如何提高道路交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑l(fā)展方面：第一，提高公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化管理效率。第二，現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常管理效率。這些都是評(píng)估公路交通運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展的重要指標(biāo)，能夠通過國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平來呈現(xiàn)，同時(shí)也是判斷交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化發(fā)展的重要指標(biāo)，有效提高道路的應(yīng)用效率[4]。我國的交通運(yùn)輸系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，公路的質(zhì)量以及公路綠化水平的數(shù)據(jù)還不夠完善，從而也無法將交通實(shí)際發(fā)展情況反映出來。

四、公路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展遇到的問題

（一）信息化發(fā)展水平較差

在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是第一原動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)在我國各個(gè)行業(yè)中廣泛應(yīng)用和發(fā)展，在公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有重要意義，分析整體狀況，投入轉(zhuǎn)化率無法達(dá)到要求，從而導(dǎo)致缺乏個(gè)性服務(wù)、信息化普及范圍小等一系列問題。

（二）運(yùn)輸安全的問題

我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，安全問題也成了我國民眾高度關(guān)注的問題，公路交通事故近幾年來頻繁出現(xiàn)，給我國的民眾的生命安全、社會(huì)安定等都造成了嚴(yán)重的影響。大多數(shù)的客車或貨車司機(jī)缺乏安全交通意識(shí)，出現(xiàn)了超速、超載等違規(guī)行為，造成了嚴(yán)重的交通安全事故[5]。并如此，還有一些運(yùn)輸管理人員還存在了徇私舞弊的違規(guī)行為，缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，未能制定完善的法律法規(guī)，給交通安全也埋下了極大的隱患，阻礙了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）公路網(wǎng)建設(shè)存在的問題

在公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我國在公路網(wǎng)假設(shè)的平衡性上未能給予一定的重視，導(dǎo)致在公路建設(shè)中，對(duì)國道和省道的建設(shè)要求很高，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)卻無法提出同樣的要求，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)質(zhì)量與國道、省道的差距較大，阻礙了我國目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也無法構(gòu)建完善的管理制度從而無法給予公路網(wǎng)建設(shè)的基本保障，阻礙了公路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

（一）要拓寬資金來源，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有充足的發(fā)展資金

公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，維護(hù)管理工作等都需要充足的資金支持，才能真正達(dá)到縮短運(yùn)輸距離的要求，提高了交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ餍?，促進(jìn)燃料充分利用率，有效節(jié)省交通運(yùn)輸成本，在公路運(yùn)輸建設(shè)中，保證充足的資金是發(fā)展必然的條件。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)需要政府部門基于一定的政策支持，還需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律等開展公路建設(shè)。關(guān)于資金的來源，需要財(cái)政部門的支持，還需要構(gòu)建完善的資金保證體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入，通過社會(huì)籌資等方式為公路運(yùn)輸建設(shè)提供充足的資金，由于維持公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、穩(wěn)定發(fā)展[6]。

（二）積極完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障離不開完善的法律法規(guī)政策，從法律層面基于公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的保障才是最有價(jià)值的[7]。目前，分析我國公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)完善程度較差，因此必須根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)做好補(bǔ)充和優(yōu)化，公路交通建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員必須重視提高自身專業(yè)水平，提高自主學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建完善的法律法規(guī)，在工作開展中做到有法可依，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制管理特點(diǎn)。法律法規(guī)的宣傳工作也需要跟上發(fā)展的腳步，通過社會(huì)各界的監(jiān)督管理對(duì)策，維護(hù)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（三）提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化水平

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，信息化成了促進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)步的基本保障。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也需要合理應(yīng)用信息技術(shù)，提高公路運(yùn)輸建設(shè)的信息化水平，同時(shí)制定完善的信息化管理對(duì)策和評(píng)估機(jī)制，完善公路交通運(yùn)輸行業(yè)的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。第一，積極構(gòu)建科學(xué)的信息管理方案，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部和外部信息的管理。第二，完善服務(wù)機(jī)制，通過更加方便的服務(wù)指令提高公路交通行業(yè)的管理水平，達(dá)到公路建設(shè)的要求。公路交通運(yùn)輸行業(yè)在合理應(yīng)用信息技術(shù)的同時(shí)，還需要重視文明發(fā)展原則，重視資源合理分配，還要注意綠色環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)我國公路運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展[8]。

（四）為公路運(yùn)輸安全提供保障

要構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制，要明確各方職責(zé)，為交通運(yùn)輸安全提供保障。因此，要積極發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，有效促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)安全管理制度的構(gòu)建，針對(duì)不同運(yùn)輸獲取采取不同的管理對(duì)策，已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故要及時(shí)進(jìn)行處理，找到事故發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。容易發(fā)生事故的路段，需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，分析基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、合理應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)、制定安全管理對(duì)策、做好道路維護(hù)以及公路運(yùn)輸情況，制定有效的安全預(yù)防對(duì)策。

六、結(jié)束語

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體經(jīng)濟(jì)水平有重要價(jià)值。道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的完善無法在短時(shí)間內(nèi)完成，在當(dāng)前階段，要科學(xué)、合理的應(yīng)用信息化管理促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，為公路運(yùn)輸安全提供保障。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都要配備完善的管理制度，有專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，在專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)下開展建設(shè)，為促進(jìn)我國公路事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國綜合實(shí)力的提升有重要意義，要積極在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中投入更多的資金，制定合理的發(fā)展和管理對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。