消費者權(quán)益保護立法策略研究

王天琪

（吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長春 130062）

法律是保障社會健康發(fā)展的主要約束力。當(dāng)下的社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，無論是個人還是企業(yè)，消費能力都在逐漸提升，想要保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，并且保護各交易活動的順利進行，就必須要保障交易雙方的合法權(quán)益，尤其是消費者的合法權(quán)益。因此，就必須要不斷挖掘現(xiàn)行法律中針對我國消費者權(quán)益保護中存在的問題，并且加以完善，這樣才能夠保障消費者在交易活動中的合法權(quán)益。

一、消費者權(quán)益保護的立法現(xiàn)狀以及相應(yīng)的問題

由于我國經(jīng)濟發(fā)展過于迅速，現(xiàn)行的法律法規(guī)很難時刻維持與社會經(jīng)濟的共同發(fā)展進步，也就導(dǎo)致了現(xiàn)行的法律法規(guī)很難對所有的交易情況進行明文規(guī)定，影響著消費者的合法權(quán)益，并且一定程度上影響了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。這就使得我國針對消費者權(quán)益保護方面的立法加以創(chuàng)新完善，不斷修補現(xiàn)行法律中存在的漏洞或者不足，解決市場經(jīng)濟發(fā)展迅速帶來的各種消費糾紛，管控市場經(jīng)濟的健康發(fā)展［1］。

（一）部分立法規(guī)定不清

任何國家以及任何法律體系，都存在一定的漏洞以及問題，這是不可避免的。在我國的現(xiàn)行法律中，也存在著部分條款規(guī)定不清晰的情況，影響著消費者的合法權(quán)益［2］。比如我國現(xiàn)行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中，就對反悔權(quán)條款進行了規(guī)定。但是，在法條中，雖然有明文規(guī)定消費者擁有反悔權(quán)，但是卻并沒有明文規(guī)定在何種情況下，何種原因消費者能夠行使反悔權(quán)，嚴重影響了該條法規(guī)的落實。例如在行使反悔權(quán)時，必須要保障商品的“完好”，但是商品的“完好”，并沒有明確的界定，商品是否“完好”，存在較強的主觀思維，極易在消費者行使“反悔權(quán)”時，產(chǎn)生爭議，引發(fā)消費糾紛。甚至部分經(jīng)營者，會在商品“完好”上做文章，嚴重影響了消費者行使自身的合法權(quán)益。

再比如我國現(xiàn)行法律中關(guān)于“不宜退貨”方面的說明，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中，將舊法中第二十五條第一款列出的不適用反悔權(quán)的商品進行了移除，但是在第二款以“不宜退貨”作為兜底條款，但是其中并未明確規(guī)定，何種商品“不宜退貨”，沒有對“不宜退貨”立法給出明確的解釋，導(dǎo)致這一部分的法律法規(guī)過于模糊。

（二）缺少對惡意消費的規(guī)定

在我國的現(xiàn)行法律中，消費者被定位于弱勢的一方，也就是說，在交易活動中，消費者往往會具備更多的合法權(quán)益，需要承擔(dān)的法律義務(wù)也更少［3］?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》以保護我國消費者的合法權(quán)益為主要觀點進行擬定。但是，隨著我國國民經(jīng)濟的提高，交易活動越來越多，消費者的消費水平更高，并且具備更多的消費選擇，也就不能排除部分消費者可能掌控著市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律以及發(fā)展情況，甚至比經(jīng)營者掌握更多關(guān)于教育活動的相關(guān)信息以及相關(guān)資源，導(dǎo)致經(jīng)營者成為消費活動中的“弱勢群體”。部分消費者則會通過自身掌握的信息以及資源，進行惡意消費，直接影響著經(jīng)營方的合法權(quán)益以及經(jīng)濟效益。但是，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》并沒有對消費者做出的惡意消費行為進行明文規(guī)定，部分消費者為了個人的經(jīng)濟利益，便會鉆法律的空白，不但嚴重影響了經(jīng)營者的合法權(quán)益，還嚴重攪亂了我國市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展。雖然我國的民法中有明文規(guī)定要求在民事行為中，行為人需要遵守“誠實信用”，但是該法規(guī)過于原則化，很難將其落實到切實產(chǎn)生的交易活動中，并不具備落實到交易活動中的可操作性，很難制約消費者的消費行為。

二、造成我國立法現(xiàn)狀的主要原因

筆者認為，在我國現(xiàn)行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中，部分立法不嚴謹?shù)脑蛑饕艿絺鹘y(tǒng)思維模式的影響以及我國當(dāng)下的社會環(huán)境影響［4］。由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，法律修訂過于繁雜，想要完全跟進我國的經(jīng)濟發(fā)展腳步，顯然是極為困難的。

三、對我國消費者保護的立法完善建議

目前，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中仍然具備一定的進步空間［5］。尤其是在當(dāng)下我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，國民消費能力日益提升的今天，想要進一步保障交易活動中消費者以及經(jīng)營者雙方的合法權(quán)益，就必須要不斷挖掘當(dāng)下的社會形勢，根據(jù)我國的立法現(xiàn)狀，對我國現(xiàn)行的法律進行完善。想要讓我國的市場經(jīng)濟健康發(fā)展，就不得不考慮到交易活動雙方的合法權(quán)益，只有確保了交易活動雙方的經(jīng)濟效益，才能構(gòu)建一個和諧的市場經(jīng)濟體系，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（一）明確立法中的模糊規(guī)定

無論是何種法律體系，都會存在律法不明確的問題，這些問題并非我國獨有，而是世界法律的通病。想要解決這些問題，就必須要明確當(dāng)下國家經(jīng)濟的發(fā)展，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)國民經(jīng)濟水平以及國民對交易活動的需求，制定切實能夠落實于交易活動中的法律法規(guī)。想要真正意義上讓《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》應(yīng)用于消費者的交易活動之中，就必須要通過修訂法條的方式，對法條中規(guī)定不明確的部分進行補充，或者通過頒布司法解釋的方式，來明確《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中的各項法規(guī)，為消費者提供更加明確的保護依據(jù)，保護消費者的合法權(quán)益。例如，對于商品“完好”的界定，就需要考慮到消費者以及經(jīng)營者的真正需求，并且根據(jù)商品的價值所在，制定相應(yīng)的“完好”概念，在消費者行使“后悔權(quán)”時，就能夠充分利用“完好”的界定，說明自身具備的相應(yīng)合法權(quán)益。在明確相應(yīng)的法律法規(guī)時，其完善的主體不應(yīng)只以消費者為主，還要深入考慮到經(jīng)營者的合法權(quán)益以及經(jīng)濟效益，確保在消費者行使自身的合法權(quán)益時，經(jīng)營者的合法權(quán)益不會受到損害，方能保障交易活動的正常進行，并且為我國的市場經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（二）限制消費者的惡意行權(quán)

在我國現(xiàn)行的法律規(guī)定中，對交易活動中的消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律規(guī)定主要集中在我國現(xiàn)行《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》之中?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》明文規(guī)定了交易活動中的消費者以及經(jīng)營者需要履行的義務(wù)以及所享受的合法權(quán)益，這也是當(dāng)下消費者在交易活動中，維護自身合法權(quán)益的主要法律武器。經(jīng)過數(shù)十年的修訂，我國的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》已經(jīng)能夠基本滿足當(dāng)下社會經(jīng)濟的發(fā)展，為交易活動中的消費者以及經(jīng)營者提供更為明確的合法權(quán)益以及需要在交易中履行的法律義務(wù)。消費權(quán)益保護法主要針對了交易活動以及經(jīng)濟市場中消費者的合法權(quán)益進行保護，對于消費者在交易活動中的制約較少。想要通過法律以及國家的宏觀調(diào)控維系市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，就必須要做到“一碗水端平”。在維系消費者在交易活動以及經(jīng)濟市場合法權(quán)益的同時，也要保障經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害，考慮到經(jīng)營者在交易活動與經(jīng)營活動中能夠獲得的經(jīng)濟利益以及需要承擔(dān)的法律義務(wù)。平衡消費者與經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)，避免由消費者引發(fā)的濫用合法權(quán)益的行為導(dǎo)致經(jīng)營者的合法權(quán)益以及經(jīng)濟效益受損。想要解決這些問題，就要求從民法誠信原則出發(fā)，對《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中對消費者濫用權(quán)力的情況注明相應(yīng)的處置措施，真正意義上保護消費者的“合法權(quán)益”。

綜上所述，受到我國傳統(tǒng)思維以及社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，我國《中華人民共和國消費者保護法》中仍然存在一定的進步空間與完善可能。想要推進我國的法制建設(shè)以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，就不能在法律的修訂上顧此失彼，明確各項條例，方能形成“有法可依，有法必依”的良好法律氛圍。