健全低保檔案管理 促進(jìn)民生政策落實

低保檔案管理工作對低保工作的展開和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身有特別積極的影響和作用，對符合享受低保條件的用戶的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和處理，傳統(tǒng)檔案管理方式過度依賴人工操作，可能會存在效率降低、準(zhǔn)確性較差的情況?，F(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案管理工作當(dāng)中的應(yīng)用，能夠適應(yīng)在低保檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，滿足不同地區(qū)對管理提出的不同需求，由此可見，本文對健全低保檔案管理、促進(jìn)民生政策落實的內(nèi)容進(jìn)行研究具有重要的意義。

一、低保檔案的特點

最低生活保障的檔案記錄是困難家庭真實情況的記錄，是保障居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。城鄉(xiāng)低保檔案由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行分層核實和保存。通過提供最低生活保障和促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，有助于參保用戶篩選和保障金發(fā)放工作的順利進(jìn)行，有利于改善居民的生活條件。低保檔案的管理主要包含收集歸檔、整理編目和保管等具體工作，隨著低保檔案數(shù)量的增多以及檔案內(nèi)容的豐富，每一個環(huán)節(jié)都面臨巨大的管理壓力。而且檔案丟失、檔案信息遺漏以及相關(guān)證明材料的收集遺漏都會出現(xiàn)，由此可見低保檔案管理面臨著巨大的制度健全壓力和管理壓力。

二、我國民生政策評析

民生政策的健全是我國領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的問題，近幾年來，多種多樣的民生政策、民生工程出現(xiàn)在人們的視野，不斷促進(jìn)居民生活質(zhì)量水平的提高。我國民生政策的發(fā)展是對全球金融發(fā)展出現(xiàn)的危機和挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對，也是對我國社會各方面發(fā)展的不斷落實。但是在我國民生政策的落實過程中，仍然有落實程度較低、發(fā)展速度較慢以及監(jiān)管力度不高等現(xiàn)象。針對目前我國民生政策的落實情況，國家出臺了相關(guān)的法律和制度來推進(jìn)政策落實，真正將關(guān)乎民生的事物放到第一位。低保檔案管理制度的改善和健全是推進(jìn)低保發(fā)放給真實需要的生活困難戶、落實我國民生政策的重要體現(xiàn)。

三、健全低保檔案管理，促進(jìn)民生政策落實

為了更好適應(yīng)新時代發(fā)展的需求，低保檔案管理中各個單位和部門都開始利用信息化技術(shù)來對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和儲存，而且一些部門已經(jīng)開始著力于建設(shè)檔案管理集成系統(tǒng)，這種檔案管理工作的方式相較于傳統(tǒng)的檔案管理機制，能夠呈現(xiàn)出更加科技化的特點。手工管理環(huán)節(jié)逐漸被信息管理系統(tǒng)所取代，這樣就能夠有效減輕相關(guān)工作人員的負(fù)擔(dān)。另外，檔案管理工作傳輸方式變得更加網(wǎng)絡(luò)化，檔案傳輸手段變得更加豐富多樣，相較于手工傳輸模式，整體效率有所提升。除此之外，通過建立檔案資源的共享平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)各個單位和各個部門隨時隨地的檔案共享，而且在信息化視角下的檔案管理工作，明顯比傳統(tǒng)檔案管理工作的效率更高，而且在檔案信息的儲存和管理方面，也變得更加專業(yè)。

（一）采取先進(jìn)的管理方法。當(dāng)今低保檔案的管理模式太過于老舊，這種管理模式需要對參保人員和管理人員進(jìn)行調(diào)配，但是需要一步一步向上級請示，只有上級同意才能對參保人員進(jìn)行調(diào)配。整個過程最突出的就是時間問題，影響各級管理人員的工作效率，導(dǎo)致低保檔案管理進(jìn)程滯后，這種“慢動作”顯然與時代不符合。低保檔案管理需要一個合理的環(huán)境，但是很多單位忽略了低保檔案管理這一項工作，因此工作環(huán)境也很隨便，甚至很多不會單獨設(shè)置這一項工作環(huán)境。低保檔案管理沒有相應(yīng)的設(shè)備，且沒有招聘相應(yīng)的人才來管理，也不會注重這一方面的提高。這種傳統(tǒng)的管理模式下，檔案是紙質(zhì)保存的，可能出現(xiàn)破損現(xiàn)象，保存時間也不長，而且沒有人去修復(fù)，這都是很大的漏洞。所以傳統(tǒng)的管理方式需要及時改善。國家和有關(guān)單位部門首先應(yīng)該重視這項工作，對低保檔案進(jìn)行收集、補錄、修正。要求相關(guān)部門仔細(xì)認(rèn)真去完成工作，并且用抽查來督促工作人員，定期安排人去檢查信息庫的更新情況，防止檔案不完整的情況出現(xiàn)。組織還應(yīng)該制定出相關(guān)的規(guī)定去激勵工作人員認(rèn)真對待。組織還要加大資金投入，不管是信息庫建設(shè)還是其他軟硬件設(shè)備，都應(yīng)該認(rèn)真完善，這樣有助于實現(xiàn)檔案共享。如果有黨員工作崗位調(diào)動，檔案的轉(zhuǎn)調(diào)也是方便快捷的。

（二）采取分類管理的方式。在低保檔案管理工作過程中，必須要重視檔案檢索這個環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員需要通過檔案檢索來及時對需要的檔案信息進(jìn)行搜索，如果檔案管理沒有做好基礎(chǔ)工作的話，那么就會影響檔案檢索的實際應(yīng)用效果。因此，國家和有關(guān)部門必須重視對檔案信息檢索工作的建立，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)來進(jìn)一步提高其搜查結(jié)果的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。每個單位的低保檔案管理部門日常工作，主要負(fù)責(zé)對檔案信息進(jìn)行分類和歸檔，然后按照單位的需求來對檔案進(jìn)行有序的管理，但是由于一些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中，并沒有對檔案管理這項工作的重要性引起充分的認(rèn)識和重視。因此，他們在實行檔案管理工作的時候，可能會忽略許多要點。在未來應(yīng)用信息化管理方式的時候，必須加強這項工作的正規(guī)化水平，盡可能避免出現(xiàn)工作失誤。

（三）采用動態(tài)管理方式。動態(tài)化的管理在一定程度上促進(jìn)了檔案變更的有效性，避免出現(xiàn)低保檔案變更不及時等問題。傳統(tǒng)的低保檔案管理就是將參保人員的各種證明材料保存在一起，但是參保人員也是很龐大的體系，這種管理模式是很麻煩的。急需時找不到文件以及文件因時間久而破損等問題，都會影響正常工作進(jìn)度。所以將紙質(zhì)材料信息化是很有必要的，建立一個專門管理低保檔案的信息庫，將每一位參保人員的檔案包括個人情況、家庭情況、工作證明、發(fā)展情況、事故變更等等全部錄入進(jìn)去。這樣龐大的信息庫在建立和錄入的時候一定要細(xì)心，但是在之后的補充工作會方便快捷，而且臨時需要什么說明，可以很快找出來。但是組織應(yīng)該注意更新信息庫，更新程序、更新內(nèi)容，達(dá)到資源共享的目的。由此可見，為了與飛快發(fā)展的時代發(fā)展速度相匹配，低保檔案管理動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、及時化、信息化是很有必要的。

（四）采用電子化的管理方式。首先，低保檔案管理工作在運用電子化管理模式之前必須要做好充分的準(zhǔn)備工作，這個準(zhǔn)備環(huán)節(jié)包括構(gòu)建良好的云端存儲空間。相關(guān)工作人員必須要確保存儲空間是充足的，這樣才能夠保證建立云端信息存儲庫的要求。如果存儲空間過小的話，不僅信息存儲數(shù)量不能夠達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)，還有可能會造成部分?jǐn)?shù)據(jù)信息不能夠完整呈現(xiàn)。現(xiàn)如今為了滿足智慧城市的建立和發(fā)展，我們就必須建立云存儲空間，云技術(shù)在現(xiàn)代領(lǐng)域當(dāng)中應(yīng)用十分普遍，而且是實施檔案管理工作的基礎(chǔ)條件。這主要是通過網(wǎng)絡(luò)語言的方式來對各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行儲存，儲存的空間主要是網(wǎng)絡(luò)終端信息管理系統(tǒng)。通過這種方式不僅能夠進(jìn)一步擴大信息存儲空間，收納海量信息，而且還能夠進(jìn)一步保證檔案信息的完整性和安全性。相關(guān)工作人員可以對檔案進(jìn)行動態(tài)式分析和記錄，這樣能夠為廣大參保人員提供多元化的服務(wù)，從而滿足他們對信息服務(wù)提出的需求。相關(guān)工作人員要想建立云存儲模式，就必須要做好云端檔案管理的硬件基礎(chǔ)配置工作，這主要是根據(jù)實際情況來適當(dāng)增加檔案管理硬件的信息存儲量，而且要根據(jù)實際需求添加檔案管理需要的配套軟件設(shè)施，這樣才能夠更好地開展對海量信息數(shù)據(jù)的收集處理以及分析工作。云存儲的方式能夠滿足更多的信息對象，相比之前不僅能夠?qū)我坏奈淖中畔⑦M(jìn)行存儲和處理，而且還能夠?qū)?jīng)過處理的圖片、視頻、音頻進(jìn)行完整的存儲，這樣就能夠有效擴大檔案管理的存儲范圍。在建立云存儲管理平臺和系統(tǒng)之前，必須時刻保持與國家終端檔案管理系統(tǒng)的連接，這樣才能夠?qū)n案信息進(jìn)行雙重存儲，進(jìn)一步提升信息的安全性和完整性。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案管理工作當(dāng)中應(yīng)用的主要體現(xiàn)是能夠?qū)ι婕暗暮Ａ啃畔?shù)據(jù)進(jìn)行完整而深入的分析，通過對大量信息數(shù)據(jù)的深入挖掘，能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后潛藏的價值，從而為企業(yè)和社會提供更多有價值的信息。數(shù)據(jù)分析是整個檔案管理工作當(dāng)中一個必要的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)當(dāng)中需要為廣大用戶提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為了更好地滿足廣大用戶對檔案管理工作提出的各類需求，需要充分了解現(xiàn)代檔案管理工作能夠提供的分析服務(wù)的特征。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，管理工作必須要對云端數(shù)據(jù)的分析能力進(jìn)行有效的提升，這樣才能夠分析和處理更加復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，而且能夠在短時間內(nèi)為用戶提供他們想要了解的內(nèi)容。需要進(jìn)一步增強數(shù)據(jù)分析服務(wù)，通過這種方式不僅能夠針對目前單一的數(shù)據(jù)庫信息分析服務(wù)進(jìn)行積極的優(yōu)化，能夠隨時結(jié)合用戶的實際需求，去提升檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。而且還能夠?qū)⒍喾N檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)整合，從而擴大信息整合的范圍，能夠?qū)⒏鞣N類型有聯(lián)系的信息數(shù)據(jù)放在一起進(jìn)行分析。通過這種方式就能夠有效提升對信息數(shù)據(jù)分析的工作質(zhì)量和效率，更好地滿足廣大用戶對信息分析提出的及時服務(wù)，能夠幫助他們在短時間內(nèi)查詢到自己想要了解的內(nèi)容。

四、結(jié)語

綜上所述，低保檔案管理的健全是促進(jìn)民生政策落實的關(guān)鍵措施，相關(guān)工作人員應(yīng)該通過科學(xué)、高效的管理模式（如電子化管理、分類管理等）來實現(xiàn)管理效率和準(zhǔn)確率的不斷提高，把提高居民生活質(zhì)量、解決民生問題作為民生工作的重點。