呂潔瓊 朱啟明
(1.江蘇法略律師事務(wù)所,江蘇 無錫 214000;2.北京大成(無錫)律師事務(wù)所,江蘇 無錫 214000)
企業(yè)要做好科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,僅僅依靠企業(yè)自身的能力是不足以完成的,國(guó)家的法律、政策必須為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供相應(yīng)的支持。從宏觀層面整合內(nèi)外部資源,降低企業(yè)科技創(chuàng)新中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題,使企業(yè)敢于不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,同時(shí)從微觀層面鼓勵(lì)和激勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新,使企業(yè)作為市場(chǎng)主體的能動(dòng)性得以充分發(fā)揮??萍紕?chuàng)新根據(jù)創(chuàng)新作用可分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,包括最基礎(chǔ)的理論、衍生的創(chuàng)新項(xiàng)目成果以及最終能夠轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)價(jià)值的成果運(yùn)用,每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù),予以科技創(chuàng)新良好的外部環(huán)境和操作平臺(tái)。
影響到我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新水平的因素是多方面的,為整體提高我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新水平,不能只單一著眼于某一方面,應(yīng)該全面分析各類影響因素,從而才能有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決方案。
影響企業(yè)科技創(chuàng)新外部環(huán)境包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境以及管理環(huán)境。[1]其中自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的根本,除此之外,自然資源也可以成為企業(yè)的創(chuàng)新資源,由于其特有的自然屬性,如何在合理的限度內(nèi)以合理的方式對(duì)其進(jìn)行利用,需要具體的法律法規(guī)來做一定的限制,以保證我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境水平的良好。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和科技創(chuàng)新一定程度上是相輔相成的,健康寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠給企業(yè)提供更多的科技創(chuàng)新空間,這一點(diǎn)從改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平就可以看出。同時(shí),科技創(chuàng)新作為當(dāng)代企業(yè)必要的競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家軟實(shí)力的象征,科技創(chuàng)新水平的提高可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著宏觀調(diào)控的作用,能夠指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體方向,類似于資金扶持、創(chuàng)新激勵(lì)以及技術(shù)幫助等良性政策的實(shí)施,可以很大程度上促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
文化環(huán)境主要體現(xiàn)在企業(yè)文化上,優(yōu)秀的企業(yè)文化可以更好地凝聚企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新資源,高效激發(fā)出員工的創(chuàng)新精神,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)部基礎(chǔ)。文化環(huán)境在一定程度上也會(huì)被高校和科技機(jī)構(gòu)所影響,發(fā)揮雙方與企業(yè)間的協(xié)同作用,創(chuàng)造出符合市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新產(chǎn)品。管理環(huán)境在實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果的運(yùn)用上起著非常重要的作用,無論是企業(yè)管理水平還是市場(chǎng)管理水平,都在融合其他各方面環(huán)境因素上至關(guān)重要,占據(jù)著整合、協(xié)調(diào)的地位,整體的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需要合理的管理機(jī)制來指導(dǎo)運(yùn)行,企業(yè)內(nèi)部也需要組建出適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制,以充分利用好企業(yè)的創(chuàng)新資源,提高企業(yè)的創(chuàng)新管理水平。[2]
由于企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在相當(dāng)大的可變性和競(jìng)爭(zhēng)性,隨時(shí)變化著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和企業(yè)間的或競(jìng)爭(zhēng)或合作的關(guān)系對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新來說都是不小的挑戰(zhàn)。要適應(yīng)市場(chǎng)需求、保持企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位,不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新是企業(yè)生命力得以維持和強(qiáng)化的必然要求。
改革開放初期,企業(yè)技術(shù)很大一部分是引進(jìn)的外國(guó)成型的生產(chǎn)技術(shù),雖然近年來企業(yè)科技創(chuàng)新勢(shì)頭良好,但是和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的創(chuàng)新水平差距使得我國(guó)企業(yè)在部分技術(shù)上還是不能脫離于外國(guó)技術(shù)的支持,企業(yè)自主的科技創(chuàng)新水平仍然有限。究其原因,并不能說是我國(guó)對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新的不夠重視,而是長(zhǎng)久以來依賴于外國(guó)技術(shù)的企業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)陷入了一種惡性循環(huán),在技術(shù)引進(jìn)和消化利用上沒有做好二者間的協(xié)調(diào),遇到技術(shù)落后的問題第一時(shí)間不是想辦法創(chuàng)新自身的技術(shù)而是下意識(shí)地繼續(xù)引進(jìn)技術(shù),從而導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新水平整體發(fā)展速度緩慢。
我國(guó)20世紀(jì)80年代初便已開始逐步建立起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,雖然和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚,但是國(guó)家相當(dāng)重視,整體發(fā)展迅速。我國(guó)先后制定實(shí)施的《商標(biāo)法》《專利法》《技術(shù)合同法》以及《著作權(quán)法》的不斷修訂完善,表明我國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)相對(duì)成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一問題上還存在一定的實(shí)踐缺陷等問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度仍舊處在一個(gè)不斷發(fā)展、改善的階段,但這并不影響當(dāng)下在企業(yè)科技創(chuàng)新上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的推進(jìn)所體現(xiàn)出的高度推動(dòng)作用。
從立法層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)本質(zhì)上就是一種激勵(lì)創(chuàng)新的法律制度。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有的無形性、專有性、地域性以及時(shí)間性的特點(diǎn),使其和傳統(tǒng)物質(zhì)類的法律保護(hù)的客體所區(qū)分了開來,在感官上增添了許多虛無縹緲之感,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)于一般民事權(quán)利來說更容易受到侵害。[3]由是,從法律上為知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建成套系的保護(hù)制度,對(duì)于企業(yè)本身就存在較高風(fēng)險(xiǎn)性的科技創(chuàng)新行為來說,其投入的資金、人力等都已經(jīng)受到了法律保護(hù),大大降低了科技創(chuàng)新被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),也就讓企業(yè)更愿意在科技創(chuàng)新上進(jìn)行投入。按照我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律來看,擁有了一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)也就擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上一定時(shí)間內(nèi)合法的獨(dú)占權(quán)利和壟斷權(quán)利,這能夠有效激發(fā)持有該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在這段時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律實(shí)現(xiàn)了無形資產(chǎn)的物化,也意味著其可以作為財(cái)產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)交易來賺取利益,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)可以就預(yù)期獨(dú)占市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)收益與技術(shù)機(jī)構(gòu)或是投資機(jī)構(gòu)協(xié)議分配,為企業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支持和資金保障,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。
企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生的成果只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)化才能得到有效地保護(hù),否則企業(yè)就很可能遇到例如盜用、冒用、搶注等損害企業(yè)利益的侵權(quán)行為。同時(shí)如果沒能通過法律對(duì)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行有效保護(hù)的話,企業(yè)投入的創(chuàng)新成本不但得不到相應(yīng)的回報(bào),還會(huì)因?yàn)樗穗S意的自由使用影響自身的市場(chǎng)地位。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)來對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新成果進(jìn)行權(quán)利歸屬的明確,隨后企業(yè)進(jìn)行的推廣和運(yùn)用才能夠得到保護(hù),從根本上保證企業(yè)可以獨(dú)占這項(xiàng)科技創(chuàng)新成果所帶來的經(jīng)濟(jì)利益??萍紕?chuàng)新成果作為一項(xiàng)無形資產(chǎn),亦是企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分,可以用來變現(xiàn)資金或是抵押債權(quán),但是這都要求企業(yè)必須明確地?fù)碛羞@項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),只有在法律上得到確認(rèn),受到法律的保護(hù),企業(yè)由該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所帶來的后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才合法有效。
要使企業(yè)科技創(chuàng)新的成果真正帶來經(jīng)濟(jì)上的收益,除了將該知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身作為資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易以外,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用是多數(shù)企業(yè)都會(huì)做出的選擇,這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新社會(huì)價(jià)值的必要選擇。首先,對(duì)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行法律上的確權(quán),是成果商業(yè)化的前提和基礎(chǔ),既能保證企業(yè)能享受到獨(dú)占的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益又可以避免企業(yè)陷入侵權(quán)糾紛。其次,科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化本身暗含著市場(chǎng)機(jī)會(huì)的期待性,最終都是以獲取實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)利益作為最終目的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)對(duì)其商業(yè)化,包括許可、轉(zhuǎn)讓、抵押等都做了細(xì)化的規(guī)定,體現(xiàn)的是一種激勵(lì)的態(tài)度,讓科技創(chuàng)新成果能夠以合理的形式合法進(jìn)入市場(chǎng),從而使經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值都得到充分實(shí)現(xiàn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一基本的法律手段,對(duì)于保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果、加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有相當(dāng)有效地推動(dòng)作用。良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性,保障企業(yè)進(jìn)行大量的創(chuàng)新研發(fā)投入后能夠收獲到應(yīng)得的利益。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系仍處在一個(gè)不斷發(fā)展和完善的階段,只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的科學(xué)性和系統(tǒng)性,才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下企業(yè)科技創(chuàng)新的需求,為企業(yè)的科技創(chuàng)新成果和成果商品化提供更全面的法律保障,包括研發(fā)立項(xiàng)評(píng)估、知產(chǎn)確權(quán)、侵權(quán)調(diào)查和預(yù)警機(jī)制等,都還需要進(jìn)一步完善,以持續(xù)發(fā)揮出對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用,提高我國(guó)企業(yè)整體科技創(chuàng)新水平,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。