推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

寇 靜

（國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司生產(chǎn)安裝分公司，銀川 750410）

引 言

國有企業(yè)的黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營模式的有機(jī)結(jié)合，是推動國有企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)或落實企業(yè)政策所應(yīng)遵守的前提條件，更能有效地幫助國有企業(yè)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。部分國有企業(yè)對黨建工作、黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不夠重視，企業(yè)工作重心大部分放在管理上，主抓并利用資源擴(kuò)張經(jīng)營，黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理出現(xiàn)分離。另外，某些企業(yè)管理組織無法直接融入黨建工作中，使其不具有重大問題決策權(quán)，在執(zhí)行交叉任職與雙向進(jìn)入工作理念中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者并未將此體制實際落實，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理與黨建工作難以實現(xiàn)工作結(jié)合。有些黨建工作者只注重內(nèi)部事宜處理，進(jìn)入自我工作循環(huán)模式中，有些則是陷入經(jīng)濟(jì)工作中，直接減弱或忽視黨建工作的自身發(fā)展建設(shè)。因此，在新時期內(nèi)，國有企業(yè)在抓好黨建工作的同時，要為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作有機(jī)結(jié)合。

一、深度融合的價值

國企黨建與經(jīng)營管理深度融合，既是一項與時俱進(jìn)的中心工作，又是一個永無完結(jié)的重要課題。在本研究過程中，筆者通過360瀏覽器搜索了近百個同類課題的研究樣本，發(fā)現(xiàn)在這方面的許多做法和經(jīng)驗，非常值得借鑒。但是，也有些研究樣本不僅分析不夠到位、研究不夠深入，而且還出現(xiàn)一些內(nèi)容上的偏差及方向性的失誤。例如，有些樣本對于融合問題，只是對人員有無配置到位、有無簽訂黨建工作責(zé)任狀進(jìn)行了研究，而責(zé)任狀有無與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、與現(xiàn)代企業(yè)治理、與企業(yè)內(nèi)部群眾的實際需求有機(jī)融合，有無對黨建責(zé)任狀進(jìn)行考核等，卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的深研與細(xì)究。尤其是國企高管人員和黨務(wù)工作者，沒有從新時代視角來精準(zhǔn)理解和準(zhǔn)確把握深度融合的實質(zhì)內(nèi)涵。公司黨委曾對下屬企業(yè)開展專題訪談，絕大多數(shù)被訪談人員都認(rèn)為，深度融合就是“四同步”“四對接”，雖然這樣理解沒有錯，但卻缺乏系統(tǒng)性與全面性。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合策略

1.在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中融合領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊建設(shè)

應(yīng)著重選取與培養(yǎng)具有復(fù)合型特點的干部，并以交叉任職狀態(tài)為主要手段，執(zhí)行在企業(yè)建設(shè)新型模式下黨委干部和行政干部身兼兩職或是“單崗位、雙責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)體制。現(xiàn)如今，國有企業(yè)主要分為工廠制企業(yè)和公司制企業(yè)兩種，而在相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制執(zhí)行過程中，黨政交叉任職與一人身兼雙職情況，相對而言，便會非常突出。而為了確保一兼雙職等體制結(jié)構(gòu)可順利實施，復(fù)合型干部選拔觀點的提出同樣也可作為一項鮮明特點，以此來促進(jìn)人才選拔的實施。從工作經(jīng)驗和結(jié)果上看，很多任職過書記的企業(yè)經(jīng)理或廠長在崗時，工作中皆重視關(guān)于黨政建設(shè)工作對于黨組織所能產(chǎn)生的作用，借用發(fā)揮空間較大。而曾經(jīng)任職過企業(yè)廠長或是經(jīng)理崗位的書記，在進(jìn)行企業(yè)黨建工作時，會更善于靠近并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作?；诖耍谶x擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時，盡量選擇擁有“復(fù)合型”工作經(jīng)驗的人才擔(dān)任此崗位，而這種配備方式已經(jīng)成為企業(yè)大多數(shù)人的思想共識?？梢岳斫鉃辄h政工作中對于交叉任職與一人兼多職的領(lǐng)導(dǎo)崗位構(gòu)建體制，在一定程度上為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了黨組織方面的支持，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作之間的融合提供了有效機(jī)制。

2.完善治理體系，在體制機(jī)制上深度融合、高效聯(lián)動

完善體現(xiàn)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的公司治理結(jié)構(gòu)的頂層設(shè)計，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實作用；堅持和完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，正確處理各治理主體之間的關(guān)系；落實黨組織對重大事項的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，推動各治理主體高效協(xié)同，發(fā)揮合力。

3.通過學(xué)以致用，把黨的思想理論，轉(zhuǎn)化為隊伍凝聚力

組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。要加強(qiáng)理論武裝，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、支部政治理論學(xué)習(xí)等制度，切實提高黨員干部運用科學(xué)的思維方式和工作方法來指導(dǎo)實踐、推動工作、解決實際問題的能力；要增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性，緊扣國家大政方針政策，圍繞企業(yè)中心工作，精心設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，把生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)納入黨組織學(xué)習(xí)研究的重要內(nèi)容中，推動學(xué)以致用，研究解決企業(yè)改革發(fā)展重大問題，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐；要發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，用黨的科學(xué)理論“教育人”“引導(dǎo)人”“感染人”，加大對企業(yè)各項決策部署的宣貫力度，宣傳解讀職工群眾普遍關(guān)心的發(fā)展改革舉措和當(dāng)前的重點工作任務(wù)，答疑釋惑熱點問題，向職工講清楚企業(yè)面臨的形勢、改革發(fā)展的思路，贏得職工的理解和支持，不斷增強(qiáng)隊伍凝聚力和創(chuàng)造力。

4.建機(jī)制，使黨建工作從有力向有效推進(jìn)

遵循黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，完善配套工作機(jī)制，不斷提高創(chuàng)新方式方法，推動黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用，從有形、有力向有效轉(zhuǎn)變，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展成效檢驗黨建工作實效。完善學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，夯實深度融合思想根基。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有企業(yè)改革、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等重大課題開展學(xué)習(xí)教育，提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實用性。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，進(jìn)一步感悟思想偉力、堅定理想信念、提高精神境界、提振奮進(jìn)力量，激發(fā)推進(jìn)深度融合原動力。完善責(zé)任界定機(jī)制，強(qiáng)化深度融合責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立各級黨組織、書記、委員等主體的融合責(zé)任清單，企業(yè)黨組（黨委）把方向、管大局、保落實，履行“舉旗定向、鑄魂育人、總攬協(xié)調(diào)、選賢任能、從嚴(yán)治黨、建章立制、強(qiáng)基固本、凝心聚力”職責(zé)；所屬單位黨委履行“維護(hù)落實、思想建設(shè)、全面領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉潔、基本建設(shè)、組織動員”職責(zé)；基層黨組織履行“宣傳貫徹、基層治理、教育管理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、日常監(jiān)督、橋梁紐帶”職責(zé)。完善常態(tài)長效保障機(jī)制，促進(jìn)深度融合長遠(yuǎn)長效。把制度建設(shè)貫穿于深度有效融合的全過程，及時將良好實踐經(jīng)驗固化下來、堅持下去，配套建立健全推動落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考評機(jī)制，形成務(wù)實管用、真抓實干的制度和管理體系，使深度有效融合的制度成熟定型。

5.要同步檢查，實現(xiàn)考核融合

建立統(tǒng)一的公司管理制度體系，推動黨建工作制度和企業(yè)管理制度全面融合。認(rèn)真梳理現(xiàn)有黨建制度，做到依規(guī)治黨。對制度進(jìn)行常態(tài)化梳理、評估和修訂，加強(qiáng)制度落地的監(jiān)督檢查，確保各項制度有效管用；轉(zhuǎn)變考核督導(dǎo)方式，督查干部履職盡責(zé)要查履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作情況、重大會議要提黨建工作要求；優(yōu)化考核評價內(nèi)容，經(jīng)營業(yè)績考核體系增加黨建工作考核內(nèi)容，確定考核權(quán)重，實行黨建考核和干部年度考核同時布置、同時報告述職、同時評議；深化考核結(jié)果運用，把履行抓黨建工作情況和抓本職業(yè)務(wù)工作情況結(jié)合起來，作為評優(yōu)選先、干部提拔、績效分配的重要依據(jù)。

結(jié) 語

近幾十年來，國有企業(yè)黨建在改革過程中對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有影響，但是仍有許多國有企業(yè)在黨建工作結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的模式中，存在不融合問題，使得某些地方的黨建企業(yè)部分管理模式存在和生產(chǎn)管理相互脫節(jié)的現(xiàn)象，因此做好企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合較為重要。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，抓住黨建工作落實，以此促進(jìn)黨政發(fā)展。企業(yè)中黨組織必須參與并融入改革發(fā)展與經(jīng)營中，最大限度發(fā)揮企業(yè)基層黨組織作為政治核心的作用，推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益提升。