新時代高校組織員與發(fā)展黨員工作契合性探析

符二喜

（麗江師范高等專科學(xué)校 ，麗江 674199）

黨的十九大報告指出，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。高校作為知識青年聚集地，已是發(fā)展黨員工作的重要平臺，是最活躍部分，這已成事實(shí)。新時代組織員在發(fā)展黨員工作中面臨更多困難和更高要求，創(chuàng)新高校組織員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作內(nèi)在研究已是一項(xiàng)有效解決吸收高素質(zhì)有志青年加入黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)選題，符合當(dāng)前發(fā)展黨員注重“質(zhì)量”的內(nèi)在要求。這既有利于完善組織員這一獨(dú)具特色的工作制度，又能有效解決發(fā)展黨員工作中現(xiàn)實(shí)存在的問題，還能從源頭上把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”。

一、高校組織員隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)

組織員制度設(shè)立以來，距今已有70余年歷史。高校組織員隊(duì)伍在發(fā)展黨員工作中發(fā)揮了重要作用，為各級黨組織選送了進(jìn)步、向上、優(yōu)秀的人才，但在新形勢下也存在重視程度不夠、專業(yè)化不強(qiáng)、作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)實(shí)問題，在適應(yīng)新時代發(fā)展黨員工作中還有不小差距。

（一）組織員隊(duì)伍成為發(fā)展黨員工作排頭兵

高校作為發(fā)展黨員工作的前沿陣地，關(guān)系到社會主義辦學(xué)方向，肩負(fù)著立德樹人的歷史重任，組織員隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)展黨員工作提供堅實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織員對發(fā)展黨員工作起到很好的促進(jìn)作用，符合設(shè)立組織員這一制度的初衷——“要把發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗(yàn)、思想和作風(fēng)都是純正的工作人員去主持”。

（二）發(fā)展黨員工作逐步呈現(xiàn)專業(yè)化特點(diǎn)

隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，特別是在中華民族由富變強(qiáng)過程中，高校進(jìn)步青年充滿著對加入黨組織的熱情和向往，因此需要更加專業(yè)化的工作隊(duì)伍。從高校發(fā)展黨員工作來說，組織員和黨支部書記及黨支部組織委員扮演著重要角色，是做好發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展黨員工作的最前沿。黨的十八大以來，國家出臺了一系列文件，要求加強(qiáng)高校思想政治工作，注重高校黨務(wù)工作隊(duì)伍和思政工作隊(duì)伍建設(shè)，明確了發(fā)展黨員五個階段25個步驟，強(qiáng)化組織員隊(duì)伍建設(shè)，使發(fā)展黨員工作越來越完善，發(fā)展黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)專業(yè)化特點(diǎn)。組織員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展黨員工作也成為黨建工作研究新熱點(diǎn)，專業(yè)化趨勢越來越明顯。

二、組織員隊(duì)伍面臨的現(xiàn)實(shí)問題

組織員制度具有較長歷史，初衷明確，效果良好，在發(fā)展黨員工作中起到了不可替代的作用。從調(diào)查統(tǒng)計上看，年輕人的思想認(rèn)識發(fā)生變化，對組織員開展工作提出了更高要求，組織員制度需要不斷順應(yīng)新形勢發(fā)展，搶占思想建設(shè)制高點(diǎn)，還存在亟待完善和提升之處。

（一）重視程度不高

雖然中共中央組織部、中華人民共和國教育部，以及各省教育系統(tǒng)先后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)、做好發(fā)展黨員工作等文件，但實(shí)際配置、效果及作用發(fā)揮還不明顯。從近幾年上級教育主管部門對高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的督促頻率、力度來看，經(jīng)幾輪督促后，仍有一些高校二級院系組織員配備不完整情況?？梢钥闯觯恍└咝｜h委在組織員隊(duì)伍建設(shè)上明顯弱于其他隊(duì)伍建設(shè)，對組織員隊(duì)伍建設(shè)存在認(rèn)識不足、重視不夠等問題。

（二）兼職現(xiàn)象普遍

高校黨委由于對組織員認(rèn)識和重視程度的差異，在配置組織員時，存在一些“打折扣”“搞變通”的情況。一些基層黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，既要完成教學(xué)行政管理工作，又要完成黨務(wù)工作，導(dǎo)致其精力不夠，不能履行好組織員職責(zé)。從配備結(jié)果來看，未能做到組織員隊(duì)伍專業(yè)化，還在一定程度上存在組織員隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作流于形式、浮于表面的情況。

（三）專業(yè)化還需提升

高校黨委在配備組織員隊(duì)伍時，存在黨務(wù)工作者兼職，其他人員轉(zhuǎn)任，由新聘用的年輕人員、臨近退休同志擔(dān)任等情況，在人員配備上缺乏重點(diǎn)考慮經(jīng)驗(yàn)豐富、思想政治理論水平及工作能力突出的人員。同時，因缺少有針對性的培訓(xùn)，組織員隊(duì)伍存在經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不熟等情況，作用發(fā)揮不明顯，履行發(fā)展、教育和管理黨員工作有差距。

（四）激勵機(jī)制不健全

高校普遍注重教學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，財力、物力、人力都適度傾斜。在大環(huán)境下，高校教師以做好教學(xué)科研工作為榮，這也便于教師“個人成長”。從職務(wù)職級提升、工資績效、人員培訓(xùn)等方面來看，組織員隊(duì)伍建設(shè)缺少激勵機(jī)制、競爭機(jī)制，存在建設(shè)力度不強(qiáng)、吸引力不高的情況，不易持續(xù)保持隊(duì)伍穩(wěn)定性，容易出現(xiàn)枯燥厭倦情緒，甚至出現(xiàn)工作停在表面、“假作為、亂作為”情況。

三、組織員隊(duì)伍作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)思考

組織員隊(duì)伍在發(fā)展黨員工作中具有重要意義，在規(guī)范開展、發(fā)展、教育和管理黨員工作過程中起到了重要作用。從目前高校組織員建設(shè)和發(fā)展黨員工作現(xiàn)實(shí)情況看，兩者間的融合性、促進(jìn)性、契合性還有待提高，在新時代建立一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任意識強(qiáng)的組織員隊(duì)伍十分必要，也十分迫切。

（一）高校黨委要強(qiáng)化認(rèn)識，放眼民族未來

高校黨委的重視程度是組織員隊(duì)伍穩(wěn)定和作用發(fā)揮的關(guān)鍵。新時代高校肩負(fù)著五大職責(zé)和使命，而發(fā)展黨員工作作為人才培養(yǎng)的一部分，將為我黨源源不斷地提供優(yōu)秀人才和可靠接班人，繼續(xù)肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的使命。這需要高校進(jìn)一步落實(shí)上級有關(guān)組織員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作的要求，強(qiáng)化思想認(rèn)識，將工作任務(wù)落到實(shí)處，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍，建立完善組織員工作制度。

（二）增強(qiáng)組織員激勵機(jī)制，充分發(fā)揮職能

良好的激勵機(jī)制是保持組織員隊(duì)伍穩(wěn)定和增強(qiáng)工作積極性的重要保障。從現(xiàn)實(shí)來看，組織員隊(duì)伍不穩(wěn)定更多是源于激勵機(jī)制不足。保障組織員隊(duì)伍職務(wù)職級雙線晉升，可統(tǒng)一作為實(shí)職崗位，也可參與干部選拔任用工作，既保證經(jīng)濟(jì)待遇，又保證政治待遇，特別還需要兼顧職稱評審情況。組織員隊(duì)伍不僅能成為黨務(wù)工作的引領(lǐng)者，也可成為學(xué)生學(xué)術(shù)和專業(yè)方面的良師益友。同時，還需完善考核獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，層層壓實(shí)工作責(zé)任

強(qiáng)烈的責(zé)任意識是組織員做好發(fā)展黨員工作的力量源泉。由于高校發(fā)展有其自身特殊性和困難性，組織員隊(duì)伍配置和發(fā)展黨員工作也存在差異，需要上級主管部門做好工作的督促檢查，抓好人員配備，凝練、總結(jié)和推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成“一級抓一級”的機(jī)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任。用良好的制度來保障組織員隊(duì)伍發(fā)揮工作的積極性和主動性，增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識，自覺擔(dān)負(fù)起為黨、為國奉獻(xiàn)的使命。

（四）注重思想政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升綜合素質(zhì)

做好新時代發(fā)展黨員工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提升組織員綜合素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)。組織員需要熟練掌握發(fā)展黨員的工作流程和要求，嚴(yán)把工作程序，把握工作要點(diǎn)，還要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、條例、“四史”、黨中央重大決策部署、國家領(lǐng)導(dǎo)人系列講話精神，不斷提升思想政治理論水平，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)，這些都是必不可少的。

結(jié) 語

不斷完善組織員隊(duì)伍和組織員制度，有助于組織員充分發(fā)揮“守門人”“把關(guān)人”的作用，將黨組織更好地展示給學(xué)生，在黨組織與學(xué)生之間架起思想橋梁，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，助推高校黨建工作發(fā)展和提升。