營造一流營商環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

黑龍江建龍鋼鐵有限公司董事長 張志祥

回顧這些年建龍集團在黑龍江鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，感到這些成就的取得，與當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的不斷改善密不可分。2003年，建龍集團響應(yīng)國家“振興東北老工業(yè)基地”的號召，在雙鴨山投資興建黑龍江建龍鋼鐵有限公司。特別是2017年以來，建龍集團積極響應(yīng)國家新一輪東北振興戰(zhàn)略，在黑龍江省委、省政府的大力支持下，按照市場化、法治化原則，先后完成了對原東北特鋼集團旗下的北滿特殊鋼有限責(zé)任公司（以下簡稱“北滿特鋼”）、西林鋼鐵集團（以下簡稱“西林鋼鐵”）、哈爾濱軸承集團的重整。至今，建龍集團在黑龍江省已累計完成投資320億元，累計實現(xiàn)銷售收入2 698億元，累計上繳稅金67億元，有力促進了“老字號”工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年，省內(nèi)四家鋼鐵企業(yè)克服疫情影響，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，全年共實現(xiàn)鋼產(chǎn)量965萬噸，同比增長10 %，實現(xiàn)銷售收入608億元，同比增長4 %，取得了抗疫保產(chǎn)雙勝利。下一步，建龍集團將按照黑龍江省委、省政府實施鋼鐵“雙千工程”的規(guī)劃要求，力爭到2023年，實現(xiàn)“鋼產(chǎn)量達到1 000萬噸以上、營業(yè)收入超過1 000億元”的目標(biāo)。

近年來，黑龍江省強力推進營商環(huán)境建設(shè)，找準(zhǔn)病根，對癥下藥。例如：出臺《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)步入法治化軌道；深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，大幅提升政務(wù)服務(wù)便利度，解決了很多制約企業(yè)發(fā)展的問題。對此，有三個非常深刻的感受。

第一，政府法治化、市場化的治理能力大幅提升。在對北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸等困境企業(yè)進行重整的過程中，黑龍江省市兩級政府選擇了司法重整，而不是行政手段。完成重整后，困擾企業(yè)多年的歷史遺留問題依法得以解決，債權(quán)人及員工利益得到合理清償，企業(yè)也甩掉了歷史包袱。我們放開手腳謀發(fā)展，3年內(nèi)對北滿特鋼、西林鋼鐵共投入190多億元用于重組和技術(shù)改造，企業(yè)環(huán)保水平、裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，市場競爭力大幅提升，效益與行業(yè)接軌，員工收入翻番。

第二，誠信政府建設(shè)卓有成效。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春市政府對給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以合理形式固化，嚴(yán)格兌現(xiàn)。即使受疫情影響財政困難，依然按時、足額兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，做到政策落地不跨年。伊春和哈爾濱市政府為解決企業(yè)安全防護距離不夠的歷史遺留問題，同時徹底改善周邊居民的居住環(huán)境，兩地政府承諾在1年內(nèi)完成西林鋼鐵周邊686戶、西林鋼鐵集團阿城鋼鐵有限公司周邊416戶居民的搬遷及征地，并對投資總額50億元的7個百大項目同時啟動審批。兩地政府克服重重困難，全部按計劃完成動遷工作，極大鼓舞了企業(yè)及項目合作相關(guān)方。我們企業(yè)投桃報李，克服疫情等種種困難，實現(xiàn)7個百大項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，以奇跡回答了奇跡。我們的項目合作相關(guān)方，也表達出投資黑龍江的強烈意愿。

第三，服務(wù)企業(yè)的意識和能力顯著增強。國網(wǎng)黑龍江省電力公司積極推動直購電，使企業(yè)用電成本每度下降了5分多，降幅高于全國平均水平。齊齊哈爾電業(yè)局僅用85天就同步完成110千伏變電站配套建設(shè)。中國鐵路哈爾濱局集團有限公司積極提供運輸優(yōu)惠，降低物流成本，在得知西林鋼鐵增產(chǎn)后，迅速擴建沙山站，提高了湯林線鐵路運輸能力。2020年，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司為建龍集團在黑龍江的企業(yè)提供了1 400萬噸的鐵路物流服務(wù)。龍江銀行等金融機構(gòu)提高融資審批效率，7個百大項目的固定資產(chǎn)貸款全部匹配到位，為項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)提供了金融保障。

鋼鐵是工業(yè)的糧食，東北振興離不開鋼鐵。我們堅信，有黑龍江省委、省政府的高度重視，有黑龍江資源優(yōu)勢的支撐，我們企業(yè)一定有更輝煌的發(fā)展前景，為龍江發(fā)展作出更多的貢獻！