網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任及監(jiān)管建議

崔 蕤

（信陽(yáng)師范學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

一、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的侵權(quán)責(zé)任

（一）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)含義

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是專門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約打車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。在理解網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)概念時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的資質(zhì)［1］。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)需要平臺(tái)不僅要具有數(shù)據(jù)交換和信息處理能力，還要具有相關(guān)的檢索查詢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)監(jiān)管部門(mén)信息的能力。與此同時(shí)，它應(yīng)有健全的運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障體系和應(yīng)與有關(guān)支付機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，只有滿足此條件才能提供電子支付結(jié)算服務(wù)。

其次，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與傳統(tǒng)模式的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)存在很大的差別，它提供的是一種不需要巡游預(yù)約的出租汽車(chē)服務(wù)。傳統(tǒng)的出租車(chē)乘客需要“招手”獲得服務(wù)，而乘客在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上可以直接選擇特定的駕駛員作為交易伙伴［2］。

最后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)具備的服務(wù)車(chē)輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的條件。根據(jù)《網(wǎng)約車(chē)管理暫行辦法》可知，平臺(tái)需要有良好、安全、可靠的服務(wù)車(chē)輛和具有合法資格的駕駛員。

（二）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)

1.客觀上違反合理注意義務(wù)

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)平臺(tái)與乘客進(jìn)行交易獲得利益，與此同時(shí)應(yīng)該承擔(dān)合理的注意義務(wù)［3］。根據(jù)《網(wǎng)約車(chē)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)有義務(wù)對(duì)車(chē)輛和駕駛員的準(zhǔn)入資格進(jìn)行審查。平臺(tái)需要有安全、可靠的服務(wù)車(chē)輛和具有合法資格的駕駛員。該平臺(tái)還應(yīng)該檢查司機(jī)的真實(shí)身份和社會(huì)背景，并判斷他是否有犯罪記錄。平臺(tái)也應(yīng)保存有關(guān)司機(jī)和乘客的交易信息以及乘客對(duì)司機(jī)評(píng)價(jià)和投訴的信息。

違反合理注意義務(wù)是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的前提，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)因?yàn)闆](méi)有履行合理注意義務(wù)給他人造成損害的，即使平臺(tái)對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程發(fā)生的侵害不知情，也要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

2.主觀上有過(guò)錯(cuò)

侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件之一為行為人主觀上存在過(guò)錯(cuò)。如果損害是由于不可預(yù)見(jiàn)的原因造成的，行為人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。判斷網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否存在主觀過(guò)錯(cuò)，關(guān)鍵在于判斷平臺(tái)是否履行了合理的注意義務(wù)，應(yīng)該研究平臺(tái)的預(yù)見(jiàn)能力和范圍。如果網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)故意或過(guò)失不認(rèn)真履行合理注意義務(wù)造成他人損害的，這說(shuō)明平臺(tái)能夠預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，則可以認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在主觀上存在過(guò)錯(cuò)。如果是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的原因造成的損害，則網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)主觀上就沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3.損害與客觀行為之間有因果關(guān)系

因果關(guān)系是侵權(quán)責(zé)任不可缺少的組成部分，是侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件之一［4］。其中違法行為是原因，損害是結(jié)果，是造成與被造成的關(guān)系。因此，網(wǎng)約車(chē)侵權(quán)也要符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，需要網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)未能履行謹(jǐn)慎注意義務(wù)的客觀行為與他人的損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，這樣網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)才可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果損害結(jié)果是駕駛員自身原因、乘客和第三人自身過(guò)錯(cuò)和意外事件造成的，與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否履行合理注意義務(wù)沒(méi)有任何關(guān)系，則平臺(tái)最多承擔(dān)公平責(zé)任，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

二、引起網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的幾點(diǎn)原因

（一）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)審核監(jiān)管不到位

一些新網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)為了招攬更多的車(chē)輛和駕駛員，推出了各種各樣的優(yōu)惠政策。其中部分平臺(tái)只顧著招攬駕駛員卻忽略了審查，則導(dǎo)致大量沒(méi)有駕駛資格的人從事了網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，給乘客的人身或者財(cái)產(chǎn)利益造成損害。例如，在微博熱議的網(wǎng)約車(chē)空姐遇害案中，犯罪嫌疑人聲稱他借用父親的賬戶接單，但是父親卻說(shuō)自己沒(méi)有注冊(cè)過(guò)網(wǎng)約車(chē)打車(chē)，那么這犯罪嫌疑人就很可能是冒用其父親的身份注冊(cè)了賬號(hào)。這案件說(shuō)明網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)沒(méi)有盡到審核的義務(wù)，沒(méi)有對(duì)駕駛員實(shí)名認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)管審查。近年來(lái)這樣的案件很多，比如平臺(tái)顯示的車(chē)牌與實(shí)際的不符，車(chē)牌是本地的，但實(shí)際車(chē)輛是外地的，替他人注冊(cè)虛假網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)賬戶等等。

（二）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)缺失對(duì)個(gè)人信息安全的保障

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如果互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在技術(shù)漏洞，再加上監(jiān)管不力，則易造成消費(fèi)者信息泄露，侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)，損害其合法權(quán)益。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之一，也是通過(guò)大數(shù)據(jù)接單，一旦出現(xiàn)個(gè)人信息不正當(dāng)買(mǎi)賣(mài)，乘客和駕駛員的隱私將受到極大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在接單之前，就可以了解到乘客的個(gè)人信息以及乘客對(duì)以前的司機(jī)的評(píng)價(jià)等，極易造成信息泄露，侵犯他人隱私權(quán)［5］。根據(jù)《網(wǎng)約車(chē)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)除了配合國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督和偵查外，平臺(tái)所獲得乘客和駕駛員的個(gè)人信息，只能用于網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，不得向第三方泄露，不得利用私人信息進(jìn)行不法交易，所獲的個(gè)人信息必須在平臺(tái)系統(tǒng)里妥善保存兩年。

（三）相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任失職

網(wǎng)約車(chē)服務(wù)行業(yè)是一個(gè)新類型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，那么其要快速發(fā)展只依靠行業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)可知，交通、公安、工商、通信等行政部門(mén)都對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。例如工商局需要每年對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令其解決。所以如果即使有一個(gè)完善的監(jiān)管體系，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)來(lái)執(zhí)行，這個(gè)體系也不會(huì)發(fā)揮真正的價(jià)值。那么將損害乘客的合法權(quán)益，阻礙網(wǎng)絡(luò)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

三、避免網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的幾點(diǎn)建議

（一）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要加強(qiáng)審核監(jiān)管

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員身份的核查，避免空姐遇害案等類似案件發(fā)生。平臺(tái)要嚴(yán)格要求駕駛員具備相關(guān)資質(zhì)，實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員的身份必須與訂單上的身份保持一致，還要對(duì)駕駛員人品進(jìn)行核查［6］。為了更好地加強(qiáng)審核，應(yīng)該通過(guò)人臉識(shí)別來(lái)對(duì)駕駛員進(jìn)行身份核實(shí)。與此同時(shí)，要不定時(shí)對(duì)駕駛員進(jìn)行人臉識(shí)別，這樣可以防止駕駛員中途換人，更能保障乘客人身安全

（二）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要切實(shí)保障個(gè)人信息安全

在保護(hù)個(gè)人隱私方面，有必要通過(guò)立法的方式明確網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)獲取乘客和駕駛員的個(gè)人信息的范圍和保密義務(wù)，并向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行登記。平臺(tái)必須定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)備案和說(shuō)明，監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)定期檢查平臺(tái)的保密技術(shù)和措施是否合格。此外，監(jiān)管部門(mén)還需要將檢測(cè)結(jié)果公開(kāi)，讓公眾更好地了解一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，避免被侵權(quán)［7］。

（三）明確相關(guān)部門(mén)法律責(zé)任

在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，許多問(wèn)題不能只依靠經(jīng)營(yíng)者自身解決，還需要國(guó)家介入。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)泄露駕駛員和乘客個(gè)人信息、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序等問(wèn)題，都需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。但有些相關(guān)部門(mén)不作為，為杜絕此類現(xiàn)象，應(yīng)明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重不履行職責(zé)的部門(mén)，可以給予適當(dāng)?shù)奶幜P，責(zé)令改正。因一些部門(mén)依然心存僥幸，故應(yīng)采取階梯式懲罰方式，確保更好地保障相關(guān)部門(mén)積極履行自己的監(jiān)管職責(zé)。與此同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)也應(yīng)加強(qiáng)自身的監(jiān)督管理，得以保障網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)約車(chē)行業(yè)作為新興產(chǎn)物，符合我國(guó)提倡的綠色、共享發(fā)展理念，但也引發(fā)了很多侵權(quán)案件。因此，本文根據(jù)立法現(xiàn)狀和司法實(shí)踐，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行了探究，并對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)存在的問(wèn)題提出一些完善建議，以期促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。