司法鑒定行業(yè)中的“黃?！眴栴}

李鵬達

（安徽中和司法鑒定中心，安徽 合肥 230000）

一、黃?，F(xiàn)象存在的根本原因

針對司法鑒定行業(yè)，黃?，F(xiàn)象存在的原因，多源于一種信息獲取的不對稱。掌握信息的一方明確對方的需求，充分利用對方的弱勢夸大自己的優(yōu)勢，繼而提高價格，盡可能地讓自己利益最大化；信息掌握少的一方亦會擔(dān)心自己上當(dāng)受騙，于是通過討價還價的形式以使自己風(fēng)險最小化，減輕自己心理上的疑慮，最終達成雙方滿意的結(jié)果，中間的過程，避免不了有利益上的糾葛。而黃牛常常掌握商家更多的信息，同時熟知消費者的心理，他們提供自己特有的交易服務(wù)滿足消費者的需求，最終使黃牛和消費者都可以從中獲益，因此，無形之中黃牛與消費者形成一種相互依賴的關(guān)系［1］。

司法鑒定是司法鑒定人運用專門的醫(yī)學(xué)知識及相關(guān)行業(yè)標準、科學(xué)技術(shù)規(guī)范等，對涉及與法律有關(guān)的人身損害及其他相關(guān)的醫(yī)學(xué)問題進行鑒別和判斷并出具司法鑒定意見的活動，因此這個行業(yè)具有一定的專業(yè)性和特殊性，而缺少了一些普遍性。

而反觀現(xiàn)今司法鑒定行業(yè)中，傷殘鑒定業(yè)務(wù)接觸到的委托人多為普通民眾，他們對司法鑒定行業(yè)了解較少，同時涉及“司法”二字，讓很多人望而卻步。這時候，出于對未知事物的恐懼，在趨利避害的思想下，一些人便會主動尋求一些對這個行業(yè)有些了解的人的幫助。恰好市場上很多黃牛將工作機構(gòu)命名為XX法律服務(wù)所，他們將司法專業(yè)知識與客戶至上的服務(wù)理念相結(jié)合，給了傷者平易近人的感覺，解決了他們一些疑問，也讓他們初步了解到司法鑒定在他們經(jīng)濟賠償中的作用，于是傷者便情愿花錢去請這些代理律師，促進了黃牛的盛行。黃牛充分利用了傷者對司法鑒定行業(yè)的“無知”與急切想要得到賠償?shù)男睦?，在司法鑒定市場中占據(jù)了自己的一席之地。

二、相關(guān)因素對黃牛市場的推進

（一）司法鑒定機構(gòu)

司法鑒定機構(gòu)是經(jīng)過省級司法行政機關(guān)審核并登記，取得《司法鑒定許可證》，滿足司法鑒定人在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，它為司法鑒定人提供執(zhí)業(yè)場所的同時，也要為其工作上的付出提供報酬，同時也要考慮鑒定活動中相關(guān)耗材的支出。因此從某種角度上來講，司法鑒定機構(gòu)也是一種盈利性機構(gòu)，它需要通過增加案件量的方式來獲取利潤，用以支持機構(gòu)的運營。而部分黃?；钴S在各個醫(yī)院，在傷者傷后不久便與之交談簽訂協(xié)議，對于一些非訴訟案件，他們掌握主導(dǎo)權(quán)，可以引導(dǎo)傷者去指定的司法鑒定機構(gòu)委托鑒定事項，最終的結(jié)果是在某種程度上干擾了司法鑒定市場的平衡。與此同時，部分司法鑒定機構(gòu)為滿足自身案件量需要，也會主動與黃牛交好以爭奪其手中的案源，黃牛帶來的案件可以優(yōu)先安排法醫(yī)評估是否構(gòu)成傷殘等級，優(yōu)先安排鑒定，優(yōu)先出具司法鑒定意見書等。而黃牛的盈虧與傷者是否構(gòu)成傷殘等級及等級的高低有關(guān)，構(gòu)成傷殘等級，黃牛便有更大的收益，鑒定意見書盡快出具，便可盡快商議賠償問題幫傷者拿到賠償金，黃牛也可以更快獲取收益；而一些不構(gòu)成傷殘等級的案件，由于獲得了司法鑒定機構(gòu)給予的初步意見，黃牛便可以盡快安排傷者調(diào)解賠償或者與傷者協(xié)商撤銷協(xié)議，使自己的損失盡量降到最低。因此，鑒定機構(gòu)的操作也促使越來越多的人投身到黃牛行列，并在無形之中將黃牛打造成了一個高收入低風(fēng)險的職業(yè)，使得黃牛現(xiàn)象愈演愈烈。

（二）司法鑒定人

司法鑒定人自身道德素養(yǎng)參差不齊也是黃?，F(xiàn)象興起的一部分原因。在司法鑒定過程中，存在部分司法鑒定人沒有耐心，態(tài)度惡劣，沒有對當(dāng)事人可能涉及的風(fēng)險盡到告知義務(wù)，有的司法鑒定人甚至?xí)苯影才乓恍]有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)的人員受理案件，使得部分當(dāng)事人擔(dān)心簽字會負法律責(zé)任，會對自己不利，于是也會去尋求黃牛的幫助。而部分司法鑒定人私下與黃牛有合作，會主動將一些傷者介紹給黃牛，由黃牛協(xié)助他們獲取完整的委托材料后再行鑒定，傷者以為司法鑒定人推薦的法律工作人員會更專業(yè)，于是會毫不猶豫地與黃牛簽下協(xié)議。

（三）鑒定材料提供方

司法鑒定需要結(jié)合傷者傷情介紹，病歷材料等客觀綜合評定。對于一些損傷時間太久，需要補充原始病歷或影像片材料時，黃牛的作用就發(fā)揮出來。有些傷者去醫(yī)院調(diào)材料時表述不清，遇到一些態(tài)度差的工作人員會把傷者支來支去，或者以傷者說不清楚為由，幫忙復(fù)印整套病歷，浪費了時間和金錢。而黃牛則可以用更少的財力物力獲取到重要的材料，節(jié)省了補材料的時間，避免了當(dāng)事人處處碰壁。

（四）委托人自身法律知識的薄弱

法律是由國家制定或認可，依靠國家強制力保證實施的一種規(guī)范體系，具有一定的規(guī)范性、概括性、普遍性。而律師是由當(dāng)事人委托或指定，并為其提供訴訟代理或辯護等法律服務(wù)的人員。一些人涉及法律問題會想到咨詢律師，但是常常忽略了律師行業(yè)的嚴謹性，他們希望自己咨詢的時候馬上就能得到最終結(jié)果，當(dāng)律師無法給予讓自己安心的回答時，他們便會開始質(zhì)疑律師的專業(yè)性，從而避開律師事務(wù)所，轉(zhuǎn)而走進法律服務(wù)所。因為黃牛對司法鑒定行業(yè)的不斷接觸，使得他們在和當(dāng)事人交談時，可以給予當(dāng)事人一些所謂的“保證”，從而提升當(dāng)事人的信任感，因此便有越來越多的當(dāng)事人會主動聯(lián)系他們，維系了黃牛的穩(wěn)步發(fā)展。

三、黃牛對司法鑒定行業(yè)的影響

（一）消極方面

黃牛主要為傷者委托司法鑒定提供協(xié)助，他們最終牟利也是以當(dāng)事人獲得殘疾賠償金為前提。為了達到這個結(jié)果，會有黃牛以宴請及紅包等方式干預(yù)鑒定過程，左右鑒定意見。

首先會影響到鑒定人的正常鑒定工作，其次事故多數(shù)是雙方的，鑒定要以實事求是的態(tài)度，不偏袒任何一方，否則便會影響到整個司法鑒定行業(yè)的公正性。黃牛與司法鑒定機構(gòu)聯(lián)系過于頻繁，會讓人誤以為司法鑒定行業(yè)就是要行賄才能做等級，讓這個行業(yè)的公正性及獨立性被社會質(zhì)疑。

再者，黃牛為使利益最大化，會拿著傷者材料去多個鑒定機構(gòu)咨詢，以確定是否能達到等級或者更高的等級，無形之中浪費了司法鑒定資源。

（二）積極方面

由于部分當(dāng)事人對司法鑒定行業(yè)了解甚少，對鑒定過程配合度較差，黃?？梢詮闹衅鸬椒e極溝通的作用，良好地促進了傷者和鑒定機構(gòu)的銜接，確保了鑒定活動順利進行。

委托司法鑒定時需要提供完整的鑒定材料，部分當(dāng)事人治療終結(jié)后依然行動不便，不宜到處奔波，致使鑒定材料不完整，案件遲遲無法受理；或者一些當(dāng)事人傷情遷延較久，原始材料保存不當(dāng)，而去醫(yī)院重新調(diào)取時又進行得不順利，多次補充后或遺漏或不準確，以至于有些人認為過于麻煩而撤回委托，使得傷者自身的利益也失去了保障。而相對一些當(dāng)事人，黃牛明顯在鑒定材料的收集及補充上更專業(yè)也更高效，促使司法鑒定可以盡快順利進行。

黃牛對司法鑒定市場的信息把握要強于當(dāng)事人，他們會考察各個司法鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，遇到急切賠償?shù)漠?dāng)事人，他們可以引導(dǎo)當(dāng)事人去近期案件量少的鑒定機構(gòu)委托鑒定，以提高辦事效率，避免了一些鑒定機構(gòu)案件的堆積，也促進了某些鑒定機構(gòu)案件量的發(fā)展，并讓傷者的賠償需求更快地得到滿足。

對于一些不構(gòu)成傷殘等級的，黃?？梢灾苯訋呷f(xié)調(diào)賠償問題，避免了正常鑒定環(huán)節(jié)中需要提前預(yù)約通知對方及保險公司等，同時也避免了有些當(dāng)事人因?qū)﹁b定意見不滿意，反復(fù)去不同鑒定機構(gòu)委托鑒定，占用了司法鑒定以及保險資源。有些當(dāng)事人損傷輕微，責(zé)任明確的，黃?？梢詤f(xié)助他們與對方調(diào)解而不走法律訴訟程序，節(jié)約了司法資源。

四、從“黃?！笨此痉ㄨb定人的權(quán)利和義務(wù)

司法鑒定通常包括委托與受理、鑒定的實施、鑒定意見書的出具以及鑒定人出庭作證等環(huán)節(jié)，隨著黃牛市場的壯大，黃?，F(xiàn)象開始滲透到司法鑒定各個環(huán)節(jié)中來，并逐漸地反映出部分司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中對自身權(quán)利及義務(wù)理解不到位。

（一）委托與受理

委托人應(yīng)向鑒定機構(gòu)提供滿足鑒定條件的鑒定材料，而司法鑒定人員亦有要求當(dāng)事人無償向司法鑒定機構(gòu)提供滿足鑒定需要的鑒材、樣本的權(quán)利。但在實際工作中，有些鑒定人無法根據(jù)不同傷者個體性情況給予針對性的建議，無論什么傷情均要求當(dāng)事人提供無比詳細的病歷及影像片材料，給傷者造成一定困難。司法鑒定人應(yīng)該提高對鑒定案件類型及材料的把控能力，嚴格按照標準進行檢材的保管及審查，對于不滿足鑒定條件的材料需要向委托人進行必要的解釋說明，需要補充材料時，盡可能一次性向委托人告知清楚，避免多次重復(fù)。

司法鑒定機構(gòu)接到委托后，應(yīng)在收到委托之日起七個工作日內(nèi)答復(fù)委托人是否決定受理，對于復(fù)雜、疑難的案件應(yīng)該及時和委托方溝通，同時司法鑒定人應(yīng)該注意說話的方式和態(tài)度，受理過程中要在規(guī)避自身風(fēng)險的同時詳細告知委托方需要承擔(dān)的風(fēng)險，簽訂司法鑒定告知書。

司法鑒定人有接受崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利，同時，也應(yīng)該履行按規(guī)定參與繼續(xù)教育的義務(wù)。司法鑒定行業(yè)涉及多學(xué)科醫(yī)學(xué)知識，具有一定的復(fù)雜性，且司法制度不斷完善，醫(yī)學(xué)知識不斷更新，司法鑒定人更應(yīng)該主動去學(xué)習(xí)以便于解決司法鑒定過程中遇到的疑難問題，更好地發(fā)揮好司法鑒定的作用。

（二）司法鑒定的實施

鑒定機構(gòu)一旦決定受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)安排兩名司法鑒定人實施鑒定。遇到委托人有明確要求的，在雙方共同商議達成一致后，也可以從當(dāng)前司法鑒定機構(gòu)中挑選滿足要求的司法鑒定人進行鑒定。而現(xiàn)實司法鑒定活動中，“黃?！蓖ǔ筒糠炙痉ㄨb定機構(gòu)提前溝通好，委托人自行選擇司法鑒定人后，存在檢驗過程不夠嚴謹?shù)默F(xiàn)象，例如涉及關(guān)節(jié)活動度測量，部分司法鑒定人經(jīng)手案件連續(xù)幾十個均存在相同的關(guān)節(jié)活動度及功能喪失比例，有些司法鑒定人無法根據(jù)規(guī)范自主閱片，完全依賴醫(yī)院影像診斷報告，甚至有些司法鑒定人在鑒定過程中將鑒定意見提前告知，向當(dāng)事人“保證”可以出具幾級，以上種種均影響了司法鑒定工作的獨立性、公正性、科學(xué)性以及客觀性。司法鑒定活動中，司法鑒定人有權(quán)利拒絕解答與鑒定無關(guān)的問題，同時更有義務(wù)獨立完成鑒定工作并出具鑒定意見。

（三）司法鑒定意見書的出具及司法鑒定人出庭作證

司法鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)部門規(guī)定的格式制作司法鑒定意見書，當(dāng)鑒定人意見無法達成一致時，有權(quán)利保留不同的司法鑒定意見，同時，當(dāng)委托人提出詢問時，司法鑒定人也有義務(wù)對涉及的鑒定過程、鑒定意見等，給予必要的解釋與說明。經(jīng)人民法院依法通知后，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。司法鑒定意見書出具后并不代表司法鑒定活動的完結(jié)，司法鑒定人應(yīng)該對司法鑒定意見書負責(zé)，因為司法鑒定的本意是為解決與法律有關(guān)的醫(yī)學(xué)方面的問題，而法醫(yī)鑒定人出庭作證是案結(jié)事了的有力保證［2］。司法鑒定人拒絕履行出庭義務(wù)時，是將矛盾轉(zhuǎn)移給了當(dāng)事人及辦案單位，違背了司法鑒定行業(yè)的初衷。很多司法鑒定人會通過黃牛幫忙協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人，避免起訴到法院產(chǎn)生鑒定人出庭的情況，從而拒絕履行司法鑒定人出庭作證的義務(wù)。雖然臨時解決了多方的矛盾，但也逐漸助長了部分司法鑒定人的惡習(xí)。

五、結(jié)語

人們常說，存在即合理，“合理”指的是“合乎道理”，而不是“正確”，也就是說，存在是有原因的。針對司法鑒定行業(yè)中的黃牛，我們無法直接且絕對的去評判它的對與錯，既然它可以長期存在并且屢禁不止，說明在某些角度上來講，它的存在也有某種意義，并且是被某些人所需要的。其實，拋開其它客觀因素影響，黃?，F(xiàn)象的盛行，與部分司法鑒定人技術(shù)水平及職業(yè)道德低下存在直接的關(guān)系。部分司法鑒定人過于強調(diào)自身權(quán)利而無視應(yīng)盡的義務(wù)，例如一些司法鑒定人專業(yè)知識儲備不足，一方面無法就一些問題給予令當(dāng)事人信服又通俗易懂的解釋，一方面又缺乏溝通技巧，使得傷者不愿與司法鑒定機構(gòu)交流，轉(zhuǎn)而去黃牛那里有償尋求咨詢和幫助，推動了黃?，F(xiàn)象在司法鑒定行業(yè)中的盛行；而一些原本非法醫(yī)學(xué)專業(yè)、經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)成為司法鑒定人的人群，他們習(xí)慣了原有的工作模式，對司法鑒定行業(yè)中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)以及需要規(guī)避的風(fēng)險掌握得不夠透徹，對于一些緊急情況缺乏必要的應(yīng)急能力。所以，要想降低黃牛現(xiàn)象對司法鑒定行業(yè)的影響，司法鑒定人必須以提高自身的技術(shù)水平，提升自己的職業(yè)素養(yǎng)為基準，遵循司法鑒定職業(yè)道德基本規(guī)范，以法律為準繩，以大局為考量，用和藹真誠的態(tài)度更好地為傷者及相關(guān)部門提供應(yīng)盡的幫助，追求鑒定過程中的實事求是，學(xué)習(xí)好相關(guān)標準及技術(shù)法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平及辦事效率，同時要自尊自愛，講求誠信。只有我們不斷完善自身修養(yǎng)提高自身水平，才能推動這一行業(yè)不斷進步。