有關(guān)新民事證據(jù)規(guī)定的研究

孫健淇

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110870）

一、新民訴證據(jù)規(guī)定出臺(tái)背景

2001年的《民事證據(jù)規(guī)定》自從公布適用以來(lái)，曾在調(diào)整民事訴訟證據(jù)規(guī)定方面發(fā)揮過(guò)重要作用，但隨著司法審判的不斷檢驗(yàn)，其暴露出了許多問(wèn)題，如司法審判人員核實(shí)證據(jù)的程序不規(guī)范、不統(tǒng)一，當(dāng)事人利用法律漏洞侵害對(duì)方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益等情形，這一系列問(wèn)題勢(shì)必會(huì)成為我國(guó)訴訟證據(jù)規(guī)定變革的引火線。此外，隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展變革，舊民事證據(jù)規(guī)定已經(jīng)與現(xiàn)行法律規(guī)范存在脫節(jié)矛盾的情況，二者無(wú)法在司法實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)節(jié)統(tǒng)一。因此，為了完善司法審判工作進(jìn)程，統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定適用標(biāo)準(zhǔn)，全新的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》應(yīng)運(yùn)而生，新證據(jù)規(guī)定可謂是一部全面升級(jí)的訴訟證據(jù)規(guī)定，正如功利主義哲學(xué)家邊沁所說(shuō)“證據(jù)為正義之基礎(chǔ)”，證據(jù)正義的實(shí)現(xiàn)將是司法公正的基本保障，新《民事證據(jù)規(guī)定》作為人民法院審查案件事實(shí)的重要法律依據(jù)，將會(huì)對(duì)新時(shí)代司法審判工作的順利開展發(fā)揮起不可替代的作用［1］，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)未來(lái)的司法實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、新民訴證據(jù)規(guī)定修改的主要內(nèi)容

新民事證據(jù)規(guī)定的主要特點(diǎn)在于進(jìn)一步明確了各庭審主體在訴訟證據(jù)方面的不同權(quán)利和義務(wù)，厘清了模糊地帶，使法官能夠規(guī)范認(rèn)定證據(jù)裁判事實(shí)，保障審判程序的規(guī)范化與準(zhǔn)確性。此外，新證據(jù)規(guī)定還加大了對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的適用力度，對(duì)一些違反法律法規(guī)、違背公序良俗的證據(jù)行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，力求減少不當(dāng)訴訟行為，規(guī)范訴訟秩序。

（一）完善自認(rèn)規(guī)則

自認(rèn)規(guī)則是民事訴訟中的重要規(guī)則，當(dāng)一方當(dāng)事人自認(rèn)后，其會(huì)產(chǎn)生雙重法律效果，自認(rèn)的當(dāng)事人需要承擔(dān)自認(rèn)的法律后果，接受自認(rèn)帶來(lái)的不利影響，此外自認(rèn)也會(huì)免除對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該事實(shí)的舉證責(zé)任。新民事訴訟證據(jù)規(guī)定將當(dāng)事人訴訟代理人的自認(rèn)等同于本人的自認(rèn)，不再多余要求特別授權(quán)等條件，這也意味著除授權(quán)委托書明確禁止的事項(xiàng)外，原則上訴訟代理人的自認(rèn)可以被視為當(dāng)事人自認(rèn)［2］。在普通共同訴訟中如果存在當(dāng)事人自認(rèn)的情形，這將僅對(duì)自認(rèn)當(dāng)事人產(chǎn)生影響，其他當(dāng)事人不受影響，但必要共同訴訟則要求其他當(dāng)事人予以明確否認(rèn)，否則將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生自認(rèn)的法律效力。此外，新證據(jù)規(guī)定還擴(kuò)大了自認(rèn)的范圍和表現(xiàn)形式，不再將自認(rèn)規(guī)則局限于開庭陳述，當(dāng)事人在證據(jù)交換時(shí)、遞交起訴書、答辯材料時(shí)對(duì)不利事實(shí)進(jìn)行承認(rèn)，這也屬于法律規(guī)定自認(rèn)情形。新證據(jù)規(guī)定為更好地體現(xiàn)意思自治原則，放寬了自認(rèn)撤銷和撤回條件，將與事實(shí)不符的條件刪除，在當(dāng)事人認(rèn)為其自認(rèn)存在誤解或脅迫情形時(shí)可以向法院申請(qǐng)撤銷。

（二）完善“書證提出命令”制度

民事訴訟法的舉證責(zé)任原則上為“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人如果不能提供證明其主張的證據(jù)材料，其必然要承擔(dān)不利后果，甚至?xí)驗(yàn)橐粋€(gè)證據(jù)而輸?shù)粽麍?chǎng)官司［3］。此外，由于司法實(shí)踐中當(dāng)事人的訴訟地位低，收集證據(jù)能力弱，當(dāng)事人大多存在取證難、舉證難等問(wèn)題，正所謂，法律是權(quán)利的保障，沒(méi)有完備的法律保障，當(dāng)事人的舉證權(quán)則得不到很好的實(shí)現(xiàn)，最終使得當(dāng)事人不得不接受敗訴的法律后果。為此，新證據(jù)規(guī)定明確提出要完善“書證提出命令制度”，該制度是指對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人有利的證據(jù)在很大程度上被另一方當(dāng)事人所掌握，舉證方無(wú)法取得有利證據(jù)證明自己的基本主張，這時(shí)舉證方可以申請(qǐng)要求對(duì)方當(dāng)事人提交該書證，如果沒(méi)有正當(dāng)理由而拒絕提供則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。新證據(jù)規(guī)定第四十五條、第四十六條明確了“書證提出命令”制度的申請(qǐng)條件以及法院準(zhǔn)許該申請(qǐng)的考慮因素，法院在受理該申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查當(dāng)事人提出申請(qǐng)的條件，充分聽取雙方當(dāng)事人的辯論意見，在綜合考慮多方面因素的情況下，最終作出合理公正的裁決。此外，“書證提出命令”制度并不將證據(jù)形式局限于書證，視聽資料、電子數(shù)據(jù)也同樣適用于該制度，進(jìn)一步擴(kuò)充了當(dāng)事人收集證據(jù)的范圍和途徑。

（三）嚴(yán)格規(guī)范免證事實(shí)

當(dāng)案件事實(shí)中存在免證事實(shí)時(shí)，主張免證事實(shí)的當(dāng)事人不需要承擔(dān)免證事實(shí)的舉證責(zé)任，當(dāng)事人只需要請(qǐng)求法院對(duì)該事實(shí)予以確認(rèn)即可，并不要求必須提出相應(yīng)證據(jù)來(lái)證明此免證事實(shí)，當(dāng)事人提出的免證事實(shí)如果法律確有規(guī)定，法院則應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)該事實(shí)。新證據(jù)規(guī)定在絕對(duì)免證和相對(duì)免證兩種免證事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)相對(duì)免證事實(shí)又做了進(jìn)一步的區(qū)分：其一，當(dāng)事人在主張眾所周知的事實(shí)、推定的事實(shí)、生效裁決確定的事實(shí)時(shí)，如果對(duì)方當(dāng)事人能夠提出相反證據(jù)予以反駁，法院將對(duì)主張的免證事實(shí)不予承認(rèn)；其二，當(dāng)事人在主張法院生效裁判確認(rèn)的事實(shí)和公證證明的事實(shí)時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人提出的證據(jù)必須達(dá)到足以推翻的程度，法院才不予支持免證事實(shí)。由此可見，反駁與推翻反映了證據(jù)規(guī)定對(duì)于不同免證事實(shí)效力的認(rèn)可程度不同，基于傳統(tǒng)的糾紛解決模式，人們往往對(duì)于訴訟判決所產(chǎn)生的生效力度更為信服，新證據(jù)規(guī)定也正是出于這一考慮而將不同的免證事實(shí)予以一定程度的區(qū)別。

（四）充分落實(shí)誠(chéng)實(shí)信用原則

正如巴爾扎克所說(shuō)，“遵守諾言就像保衛(wèi)你的榮譽(yù)一樣”，誠(chéng)實(shí)信用原則作為2012年《民事訴訟法》新增的一個(gè)基本原則，在民事訴訟領(lǐng)域一直備受關(guān)注。在訴訟爭(zhēng)議過(guò)程中，人們往往會(huì)為了爭(zhēng)取自身利益的最大化而進(jìn)行一些違反法律規(guī)定、違背公序良俗的行為，新證據(jù)規(guī)定針對(duì)司法實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的虛假陳述、隱瞞真實(shí)情況等問(wèn)題，分別從預(yù)防和制裁兩方面對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行了規(guī)范。當(dāng)事人在陳述事實(shí)之前，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人、證人簽署保證書并口頭宣讀其內(nèi)容，使當(dāng)事人、證人形成內(nèi)心確信，保證其陳述的客觀性和真實(shí)性，否則將要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，為了保障誠(chéng)實(shí)信用原則充分發(fā)揮作用，證據(jù)規(guī)定將對(duì)違反如實(shí)陳述義務(wù)的當(dāng)事人、證人進(jìn)行懲罰，如果當(dāng)事人虛假陳述，情節(jié)嚴(yán)重的，人民法院可以依據(jù)《民事訴訟法》對(duì)其進(jìn)行處罰。新證據(jù)規(guī)定通過(guò)預(yù)防和制裁兩方面對(duì)非法不當(dāng)?shù)脑V訟行為進(jìn)行規(guī)范，以力求當(dāng)事人如實(shí)陳述，提供真實(shí)合法的證據(jù)材料，保障法院公正客觀地審理案件，實(shí)現(xiàn)民事訴訟程序的規(guī)范化和正當(dāng)性。

（五）完善鑒定制度

在司法實(shí)踐中，一些新型案件常常會(huì)涉及一些專業(yè)性極強(qiáng)的鑒定問(wèn)題，這就必須依賴于鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員出具的鑒定意見，新證據(jù)規(guī)定對(duì)鑒定意見的適用規(guī)則進(jìn)行了明確闡釋，當(dāng)事人提出司法鑒定申請(qǐng)時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定的目的、內(nèi)容、期限等進(jìn)行明確，從而委托合適的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，減少因委托決定事項(xiàng)不明確而影響鑒定意見公信力的情形，防止訴訟資源浪費(fèi)。此外，為落實(shí)誠(chéng)實(shí)信用原則，新證據(jù)規(guī)定不僅要求當(dāng)事人簽署具結(jié)書，也要求鑒定人簽署承諾書，保證其出具的鑒定意見客觀真實(shí)并且自愿承擔(dān)法律責(zé)任［4］。由于司法鑒定意見往往涉及案件的核心爭(zhēng)議點(diǎn)，新證據(jù)規(guī)定還加大了對(duì)鑒定人無(wú)正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的處罰力度，除退還鑒定費(fèi)外還應(yīng)當(dāng)受到法院的處罰。

三、結(jié)論

新《民事證據(jù)規(guī)定》的施行表明我國(guó)民事證據(jù)規(guī)則體系化建設(shè)已然邁進(jìn)一個(gè)全新的歷史階段［5］，新證據(jù)規(guī)定分別從訴訟主體和審判主體兩個(gè)方面對(duì)證據(jù)規(guī)定進(jìn)行了完善，力求推動(dòng)民事證據(jù)規(guī)定程序化、規(guī)范化進(jìn)程，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的有效行使，最大程度地實(shí)現(xiàn)實(shí)體公平正義［6］。黑格爾曾說(shuō)，“法律不是一成不變的，相反地，正如天空和海洋因風(fēng)浪而起變化一樣，法律也因情況和時(shí)運(yùn)而變化。”新證據(jù)規(guī)定在歷經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)后必將出現(xiàn)許多適用問(wèn)題，這就需要法律工作者在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷對(duì)證據(jù)規(guī)定進(jìn)行完善，從而使訴訟證據(jù)規(guī)定朝著更加精細(xì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，助力新時(shí)代訴訟審判工作的順利推進(jìn)。