加強事業(yè)單位收銀管理的有效策略

顏復嬋

（婁底市機關事務管理局，湖南 婁底 417000）

新形勢下，我國事業(yè)單位的職能由提供單純的公益性服務逐漸轉變?yōu)樘峁┚C合性服務，其資金來源、服務對象以及服務質量要求等都發(fā)生了改變。在企事業(yè)單位，收銀工作極為關鍵，若收銀工作失誤，將帶來極大的經(jīng)濟損失。為了和新形勢、新要求相符，事業(yè)單位必須加大收銀管理工作的力度，促使收銀人員提高職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，用良好的服務促進事業(yè)單位的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

一、事業(yè)單位收銀管理存在的問題

（一）崗位設置缺乏合理性，人員調配不足

現(xiàn)階段，大部分事業(yè)單位均存在一個問題，即未合理設置崗位以及沒有充足的收銀審核人員。實際上，這和單位人力資源管理工作不到位有很大的關系，人員調配不足不僅極大地影響了收銀審核工作的效率，而且會導致諸多不良現(xiàn)象出現(xiàn)，如一人身兼數(shù)職、崗位分離等，嚴重阻礙了事業(yè)單位收銀管理工作的順利開展。

（二）未做好監(jiān)督管理工作，經(jīng)常出現(xiàn)漏賬現(xiàn)象

在事業(yè)單位，一些收銀人員在開展業(yè)務工作的時候，并沒有嚴格以管理標準為基礎，在相關票據(jù)以及財務印章的管理和驗收方面不夠嚴謹，沒有嚴格遵循專章專項管理等原則，通常情況下，財務印章主要由一人或少部分人管理。此外，一些事業(yè)單位財務管理監(jiān)督存在不足，經(jīng)常出現(xiàn)漏賬現(xiàn)象，導致實際情況不符合記錄情況，不能真實、客觀地借助數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出單位的實際經(jīng)營情況，使單位內部資金白白流失。

（三）缺少健全的制度體系

內部控制缺少健全的制度體系，大部分事業(yè)單位管理意識不足，并未建立健全的內部制度體系，同時部分收銀人員的綜合水平較低，導致事業(yè)單位收銀管理存在的問題越來越顯著，這是事業(yè)單位收銀管理工作中存在的極其嚴重的問題［1］。例如，在開展收銀管理工作的過程中，因為事業(yè)單位并未對完善的支付審核制度予以建立，沒有在固定的時間審核單位內部的存款和庫存現(xiàn)金，收銀管理工作出現(xiàn)諸多問題，嚴重影響了事業(yè)單位資金體系的安全性。由此可以看出，對相關工作而言，健全的收銀管理制度體系具有極為重要的作用，其與收銀工作的開展息息相關，是事業(yè)單位需要重點關注的對象。

二、加強事業(yè)單位收銀管理的有效策略

（一）重視收銀工作崗位設置

專業(yè)化設置監(jiān)管人員和收銀人員，也就是選擇專業(yè)的人員從事收銀工作，并將相應監(jiān)管人員的作用發(fā)揮出來。借助合理設置崗位，收銀人員妥善處理單位資金進出的各個事項，再交由監(jiān)管人員進行審核，以流程化的方式完成各項工作。此工作方式，立足于互聯(lián)網(wǎng)信息化，對信息化平臺予以構建，逐步將無紙化辦公順利實現(xiàn)，借助系統(tǒng)記錄、審核數(shù)據(jù)，同時做好記錄備案工作。其次，加大精細化管理引入力度，精細管理事業(yè)單位收銀工作的各人員和各工作，使量化的工作方式順利實現(xiàn)，所有工作均立足于數(shù)據(jù)開展，防止受人為因素影響，盡量把事業(yè)單位收銀工作的失誤率降低，促進工作時效性提高。

（二）確保工作流程規(guī)范，加大監(jiān)督管理力度

工作流程規(guī)范，可以使事業(yè)單位的資金管理更加可靠與安全，使收銀管理工作更加系統(tǒng)、規(guī)范［2］。詳細而言，收銀人員在平時的賬單管理過程中，應對比紙質賬單和電子賬單，將遺漏或錯漏的項目找出來，使每一筆賬目的準確性得到保證，確保賬目有據(jù)可循，防止賬目錯誤的情況出現(xiàn)，在保證賬單管理更精確的同時，增強其及時性。除此之外，應對制衡的作用提高重視程度，建立健全制衡機制，由不同的人員管理印章、賬目和存款，合理分散權力，防止出現(xiàn)責權模糊、身兼數(shù)職的問題，防止發(fā)生腐敗和以權謀私的問題。除此之外，可以嚴格監(jiān)督收銀管理人員，讓其高度重視工作，自覺地規(guī)范自身行為，切實做好賬目與資金的管理工作。應以單位實際情況為基礎，加強資金管控，根據(jù)現(xiàn)金支付標準與專項資金管理的基本原則，認真記錄每一項資金的收入和支出情況，嚴禁不合理擠占以及挪用經(jīng)費等問題出現(xiàn)，確保資金使用合理、合法。

（三）建立健全管理制度

首先，對收銀工作規(guī)范制度予以完善。收銀工作規(guī)范制度主要包括下述幾個方面：熟練掌握收銀工作流程，嚴格按照流程開展收銀操作；提供更加優(yōu)質的收銀服務，要求所有收銀人員佩戴工作證；收銀人員要將工作使命和職責牢記于心，嚴格按照收銀規(guī)范開展工作。

其次，建立健全收銀工作紀律制度。確保收銀管理工作有序開展的一項重要前提就是建立收銀工作紀律制度［3］。第一，單位要確保排班的科學性，因為諸多事業(yè)單位的收銀工作強度極大，為進一步提高工作效率，單位應秉承合理合規(guī)的原則排班，實施輪休制，收銀人員不管換班還是請假，均應嚴格遵循相關要求；第二，收銀人員不能任意離崗，如果確有特殊情況，一定要向領班請示，待其同意后，方可離崗，一旦收銀工作中出現(xiàn)溢缺的情況，要根據(jù)相關規(guī)定進行賠償。

最后，快速制定監(jiān)督激勵機制。事業(yè)單位要在最短的時間內將“能下能出”的監(jiān)督激勵機制建立起來?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位對收銀人員主要采用任期制，所有收銀人員的審核員證書一定要滿足年度審核注冊的要求。同時，單位還應建立收銀人員責令辭職制度以及責任追究制度，以加大收銀人員隊伍的建設力度，將任人唯賢的用人要求充分體現(xiàn)出來。除此之外，單位要確保監(jiān)督渠道的暢通性，全面發(fā)揮出管理相對人、外聘行風監(jiān)督員隊伍的功效，利用信訪、舉報、考核、考察等渠道，對信息予以收集，將更加全面的收銀工作監(jiān)督體系建立起來，切實增強收銀人員的自我管理能力。

（四）加強預算審批，加大內部控制力度

事業(yè)單位在發(fā)展過程中，為盡可能避免資金管理問題，需進一步加強內部資金預算以及審批，加強對事前和事中兩個環(huán)節(jié)的管理，不能等到事后再進行管理。在實際工作中，需要著重考慮兩個方面的問題。首先，在審核財務報表的時候，無論什么科室申請使用資金，都要提交審批文件，同時對這項資金的去向和具體數(shù)額予以明確，只有申請流程達到相關要求后才能批準。其次，要實時監(jiān)控相關部門申請的資金的流向，保證其高效利用所有資金，防止出現(xiàn)報表不全、私自挪用公款等問題。同時，單位內部管理人員還應把每一筆資金的流向記錄清楚，按照時間規(guī)律將這些數(shù)據(jù)整理成報表。

（五）加大人員教育力度，完善隊伍構造

收銀審核工作是確保事業(yè)單位資金安全的首要環(huán)節(jié)，其作用十分顯著［4］。因此，必須對隊伍的構造予以完善，大力提高收銀人員的工作能力及專業(yè)素質，從而使事業(yè)單位收銀工作的質量與效率得到保證，為保證事業(yè)單位的資金安全，創(chuàng)設良好的環(huán)境。從整體上來說，需要從下述幾點入手：第一，事業(yè)單位應組織收銀人員參與各種各樣的技能提高活動，在此過程中有效提高其業(yè)務能力，促進自學意識的增強，牢牢把握國內外的經(jīng)濟動態(tài)，同時深入分析和研究資金管理工作規(guī)律，從而不斷增強自身的專業(yè)能力；第二，事業(yè)單位需要積極學習國家法律，了解國內的最新法律形勢，促進收銀人員法律知識水平的提升，給予其引導，讓其樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，保證收銀人員在工作中嚴格遵循國家財稅法，快速增強自身的收銀管理能力，從而降低事業(yè)單位的資金風險。

三、結語

在國家建設和社會發(fā)展過程中，事業(yè)單位發(fā)揮著極為重要的作用，高效、有序地開展事業(yè)單位收銀工作和我國城市建設及各項經(jīng)濟措施的落實息息相關。所以，需要對事業(yè)單位的收銀工作予以高度重視，建立健全相關制度，盡可能避免人為原因影響收銀工作的順利開展，用精細化、流程化的現(xiàn)代工作模式，解決貪污、挪用公款的問題，約束收銀人員的行為，使其重視自己的一言一行。所以，事業(yè)單位收銀工作的高效開展，重點在于控制好人員因素，應切實做好收銀工作，在制度和崗位方面作出嚴格要求，確保收銀人員行為規(guī)范。