交通運(yùn)輸行業(yè)基層思想政治工作現(xiàn)狀分析

劉玉花

（江蘇省交通行業(yè)宣傳教育中心，江蘇 南京 210036）

一、存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)要求，工作缺乏創(chuàng)新、成效差。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！眲?chuàng)新工作思路和工作方法是激發(fā)工作活力的金鑰匙，這點(diǎn)在開展思想政治工作教育、提升思想政治工作效能上尤為重要。思想政治工作說到底就是運(yùn)用馬克思主義先進(jìn)思想與人溝通、使對(duì)方接受教育的過程，落實(shí)在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際工作中就是組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的過程。如果沒有與之相適應(yīng)的工作方法，組織宣傳不到位，就很難貫徹到實(shí)際工作中，思想政治工作難見成效。如今對(duì)職工開展的思想政治工作很多還停留在“等靠要”的狀態(tài)上，喜歡等上級(jí)要求按同一模式來，思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)要求，工作中喜歡用老觀念、老辦法、老套路來思考和處理問題，把思想政治工作簡(jiǎn)單理解為領(lǐng)導(dǎo)講話職工聽的灌輸模式，或是以傳達(dá)上級(jí)文件精神來代替思想政治工作，缺少對(duì)當(dāng)前政治工作形勢(shì)任務(wù)的正確認(rèn)識(shí)和全面把握，習(xí)慣用“一把鑰匙開百把鎖”，工作成效差。

二是思想政治意識(shí)薄弱，理想信念不堅(jiān)定。習(xí)近平總書記說：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！币恍┩驹趯W(xué)習(xí)理論時(shí)把“馬克思主義”喊得震天響，實(shí)踐中卻把理想信念拋在腦后，大搞封建迷信，拜神信鬼不信黨。一些同志把信仰當(dāng)兒戲，把理論當(dāng)談資，政治學(xué)習(xí)成為案頭擺設(shè)，沒有“入腦入心”，“嘴上喊的是主義，心里卻想著生意”，人前一套背后一套，工作中出現(xiàn)組織渙散、紀(jì)律松弛的情況，導(dǎo)致影響極壞的塌方式集體貪腐窩案在基層時(shí)有發(fā)生。政治立場(chǎng)堅(jiān)定是對(duì)思想政治工作者排在第一位的要求，個(gè)別同志開展思想政治工作還存在本位主義思想，講人情、看面子，對(duì)家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上模糊觀念，對(duì)錯(cuò)誤言行不教育、不說服、不糾正，不能做到旗幟鮮明講政治。

三是態(tài)度不端正，對(duì)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)不足。思想政治工作實(shí)質(zhì)就是研究人的政治傾向及其思想發(fā)展變化規(guī)律。做行業(yè)思想政治工作就是要引領(lǐng)和把握行業(yè)干部職工思想意識(shí)的正確走向。當(dāng)前，黨把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓，基層一些干部自身信念不堅(jiān)定、旗幟不鮮明、思想麻痹、政治敏銳性不強(qiáng)，面對(duì)西方腐朽享樂主義文化的不斷滲透，不能從政治上觀察思考問題，政治鑒別力差，對(duì)待身邊出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)問題不敏感，思想政治工作做表面文章，沒能牢牢把握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，直接導(dǎo)致基層黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力削弱，缺少對(duì)行業(yè)發(fā)展的思想引領(lǐng)。這也導(dǎo)致一些干部職工在實(shí)際工作生活中雖然能遵紀(jì)守法，不犯大的錯(cuò)誤，但是缺乏遠(yuǎn)大理想和政治抱負(fù)，工作上表現(xiàn)平平，只求過得去、不求過得硬，但求有、不求優(yōu)，工作質(zhì)量不高、工作要求不高，缺少創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。一些職工在專業(yè)上只滿足于現(xiàn)有水平，不愿花時(shí)間、花心思鉆研提高拓展自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，綜合素質(zhì)得不到提升。

四是單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，思想政治工作流于形式。在基層一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作沒有足夠的重視，在干部配備上把年富力強(qiáng)、文化程度高的干部分配到行政或業(yè)務(wù)崗位上，政工崗位專業(yè)人員少，一些單位沒有專職政工干部或者由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，導(dǎo)致政工干部隊(duì)伍逐漸被邊緣化。在基層交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，黨務(wù)工作“讓路”業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在業(yè)務(wù)考核、干部提拔工作中，政工干部不被重用、不被重視、工作積極性不高的現(xiàn)象普遍存在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和單位選人用人氛圍的共同作用下，一些政工干部的價(jià)值觀悄然改變，認(rèn)為思想政治工作是軟指標(biāo)，不如抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績(jī)，產(chǎn)生了“干與不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤想法。思想政治工作長(zhǎng)期被邊緣化，缺少相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入和人手配備，對(duì)政工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也不夠，業(yè)務(wù)能力上不去，個(gè)人發(fā)展上升空間受限制，導(dǎo)致部分在崗的政工干部不安心于本職工作，該管的不管，開展工作怕得罪人，不愿管、不敢管，思想政治工作浮于表面、流于形式。

二、原因分析

（一）工作觀念滯后，理論脫離實(shí)際

當(dāng)前，無論是交通運(yùn)輸行業(yè)還是其他各行各業(yè)，開展思想政治工作普遍重視思想上的建設(shè)，沒有將思想建設(shè)成果落實(shí)到實(shí)際工作中，這也是當(dāng)前思想政治工作在發(fā)展中遇到的難題。出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象的原因是一些政工干部開展工作過于死板，很多時(shí)候停留在理論說教上，注重形式，走過場(chǎng)，沒能俯下身子傾聽群眾訴求，不去解決群眾生產(chǎn)生活的具體問題，不會(huì)主動(dòng)創(chuàng)新方法、發(fā)散思維，沒有運(yùn)用靈活的思路解決與群眾切身利益相關(guān)的具體問題，對(duì)群眾關(guān)切的問題回應(yīng)不及時(shí)，處理重大矛盾的能力差，導(dǎo)致很多時(shí)候工作沒有取得預(yù)期成效或者成效不明顯。

（二）思想觀念落后，利己主義嚴(yán)重

政工干部應(yīng)該起到引領(lǐng)思想作用，通過自己的一言一行引導(dǎo)群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍?，F(xiàn)實(shí)中一些干部根本沒有從思想上入黨，或者理想信念缺失，沒有用黨的先進(jìn)性武裝自己頭腦，一旦掌握權(quán)力，就把群眾利益拋到腦后，當(dāng)起“官老爺”，工作起來毫不利人，專門利己。這種滋生腐敗行為的工作觀念，小到把一個(gè)單位的發(fā)展引入歧途、損害行業(yè)形象，大到破壞地方政治生態(tài)、導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化。黨的十八大以來，黨的反腐工作已取得很大成效，轉(zhuǎn)變思想觀念是當(dāng)前思想政治工作最迫切的發(fā)展任務(wù)，政工干部要從群眾利益出發(fā)，開展工作要建立在為民服務(wù)的基礎(chǔ)上，清楚“我是誰、為了誰”，把思想高度統(tǒng)一到“為人民服務(wù)”這個(gè)總要求上來，才能真正地教育群眾、影響群眾，被群眾從心里接受。

（三）缺少專業(yè)政工干部，政工隊(duì)伍思想不穩(wěn)定

在交通運(yùn)輸行業(yè)，基層專業(yè)專職政工干部極少，一些同志不能正確理解全面把握黨的思想政治工作方針，不懂得如何營(yíng)造群眾喜聞樂見的文化氛圍，引導(dǎo)積極向上的輿論話題，只知道一味屏蔽阻礙一些所謂與中央大政方針“不合拍”的消極論調(diào)，導(dǎo)致部分群眾在思想上受西方文化的蒙蔽產(chǎn)生迷茫，產(chǎn)生“國(guó)內(nèi)政治不夠民主，文化言論不夠自由”的錯(cuò)覺。政工干部缺少對(duì)群眾工作的耐心，對(duì)待很多問題都采取一刀切的方式，殊不知流言起于不可評(píng)論，也忘記了黨做群眾工作一貫以說服教育為主的優(yōu)良傳統(tǒng)，而以行政命令加以制止，往往出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象，中央聲音傳導(dǎo)到基層早已變了樣。部分政工干部認(rèn)為現(xiàn)在單位里的福利分配、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等“生殺予奪”的大權(quán)都控制在行政領(lǐng)導(dǎo)的手中，他們權(quán)力大、說了算，只有抓經(jīng)濟(jì)工作的人才是最有權(quán)、最實(shí)際、最有能力的人。群眾中曾經(jīng)流傳這樣的說法：“十年工程有錢用，十年技術(shù)成高工，十年政工兩手空?！鄙贁?shù)政工干部認(rèn)為，做思想政治工作既苦又累，費(fèi)腦力耗精神還往往出力不討好，前途渺茫沒奔頭，在單位干部選拔中永遠(yuǎn)是配角，導(dǎo)致少數(shù)政工干部思想上不堅(jiān)定，工作起來沒有積極性，謀求變位的心態(tài)明顯。

（四）交通行業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，整體素質(zhì)待提升

交通基層單位特別是一些工程項(xiàng)目單位長(zhǎng)期以來采用相對(duì)閉塞的行業(yè)管理模式，束縛了職工的思想意識(shí)，形成了單向、單調(diào)的思維方式，思想沒有得到解放，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求?；鶎右痪€建設(shè)施工單位職工很大部分是由子頂父班、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置等人員組成，他們大多年齡偏大、文化程度偏低，容易受西方資本主義文化思潮的侵襲，思想上不求上進(jìn)，工作上得過且過。近年來，受種種客觀因素的制約，從高等院校招聘的交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)人才很少，能到基層的就更少，行業(yè)職工隊(duì)伍長(zhǎng)期缺少新鮮血液的輸入，缺乏思想活躍、觀念領(lǐng)先、專業(yè)文化層次高的青年人才的引領(lǐng)，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的總體綜合素質(zhì)上不去，開展工作的動(dòng)力不足，缺乏活躍的思想政治工作氛圍。

三、優(yōu)化途徑

（一）探索群眾認(rèn)可、信賴的思想政治工作新方法

傳統(tǒng)的思想政治工作方法，在特定歷史時(shí)期獲得了良好的工作效果。在新的發(fā)展時(shí)期，思想政治工作要取得良好成效，就必須轉(zhuǎn)變思想觀念、大膽創(chuàng)新，積極探索與交通事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工作方法。政工干部要多到車站、碼頭、收費(fèi)站等直接為群眾服務(wù)的基層“窗口”，了解基層工作的困難，把思想政治工作與解決群眾實(shí)際問題有效結(jié)合起來，才能贏得信任。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，職工的經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到了增強(qiáng)，思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)出多樣化，在經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈沖擊下，一部分人道德意識(shí)有所淡化，很多職工在交通綜合體制改革中，產(chǎn)生價(jià)值迷惘和道德心理上的困惑，要化解職工因改革面臨的轉(zhuǎn)崗、一人多崗、待崗等多種實(shí)際問題，就不能一味采取說服教育，要正確處理思想政治工作與維護(hù)職工現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系。例如，要妥善安置待崗人員，創(chuàng)造性地開辟輔助崗位，為待崗人員提供基本生活保障。安排轉(zhuǎn)崗人員要針對(duì)性地舉辦專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)班，提高職工對(duì)新崗位的適應(yīng)能力，增強(qiáng)職工組織歸屬感，從而提高行業(yè)凝聚力和向心力。針對(duì)群眾反映較多的一線執(zhí)法執(zhí)收亂象，要協(xié)調(diào)省廳加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)收人員隊(duì)伍培訓(xùn)，制定一線執(zhí)法執(zhí)收人員輪訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)收隊(duì)伍法制觀念教育，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)收人員隊(duì)伍思想政治建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率，只有提高執(zhí)法執(zhí)收人員為民服務(wù)的能力，才能得到群眾的認(rèn)同與認(rèn)可。

（二）探索適應(yīng)時(shí)代要求的思想政治工作新抓手

要把思想政治工作放到交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)大發(fā)展的背景下來思考和開展，在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，探索新的工作抓手。一是注重先進(jìn)典型具有的示范引領(lǐng)作用。用身邊典型教育引導(dǎo)身邊的人，是思想政治工作更具鮮活性的重要抓手。近年來，江蘇省交通運(yùn)輸廳相繼推出了“最美交通人暨江蘇工匠”評(píng)選表彰活動(dòng)，“雷鋒車”組、“愛心始發(fā)站”等文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型宣傳，江蘇“最美抗疫先鋒”朱斌同志事跡宣傳、“三個(gè)在一線”微電影等眾多群眾身邊的先進(jìn)典型、道德模范、文明服務(wù)品牌選樹，并通過新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，引領(lǐng)全行業(yè)干部職工在學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的過程中自覺提升道德思想水平。二是搭建靈活多樣的活動(dòng)載體。努力改變以前集中、統(tǒng)一、大型的活動(dòng)方式，向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變，可結(jié)合本單位特點(diǎn)多開展一些研究式、討論式、交流式的思想政治工作，開展一些寓教于樂，集思想性、知識(shí)性、趣味性為一體的職工文化活動(dòng)，保持思想政治工作的強(qiáng)大活力。比如，江蘇省交通職業(yè)院校教職工乒乓球比賽已經(jīng)成為全省交通行業(yè)職工文化建設(shè)的一項(xiàng)品牌活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)以更好的精神風(fēng)貌促進(jìn)交通職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)教職工增強(qiáng)健康意識(shí)、加強(qiáng)交通院校間思想文化交流起到很好的橋梁作用。再如，江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)自2019年上半年在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下在全行業(yè)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)以來，從省廳至縣市區(qū)交通各級(jí)單位抓住契機(jī)，充分利用這一活動(dòng)載體，通過集中學(xué)習(xí)、召開職工座談會(huì)、與個(gè)別職工談心等形式廣泛征求意見，聽到了不少職工的心聲和有建設(shè)性意義的建議，及時(shí)了解了職工的思想動(dòng)態(tài)，為有針對(duì)性地做好職工思想政治工作掌握了第一手資料。

（三）探索優(yōu)化專業(yè)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的新路徑

通過提升政工干部的專業(yè)化、專職化水平，打造一支適應(yīng)新時(shí)期思想政治工作要求的政工干部隊(duì)伍，始終讓主旋律和正能量引導(dǎo)行業(yè)輿論環(huán)境發(fā)展。一是要提升政工干部的政策理論水平。“打鐵還需自身硬”，政工干部要做好思想政治工作，就必須有扎實(shí)的思想政治理論基礎(chǔ)和良好的政治素養(yǎng)。當(dāng)前，政工干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，學(xué)以致用、學(xué)以踐行。政工干部要努力提高分析與解決問題、駕馭復(fù)雜局面的能力，在政治上更加堅(jiān)定成熟，做到關(guān)鍵時(shí)刻不搖擺、大事面前不糊涂，以過硬的素質(zhì)來確保思想政治工作任務(wù)的圓滿完成。只有政工干部隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)過硬，才能與擔(dān)任的崗位職責(zé)相匹配，才能教育引領(lǐng)全行業(yè)干部職工的思想活動(dòng)。二是要提升政工干部的思想政治教育能力。思想政治工作的主要內(nèi)容是開展思想政治教育，通過引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化建設(shè)等多種方式提高行業(yè)職工的思想政治水平，這一特點(diǎn)決定了它是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要取得良好成效，必須保持整體性、系統(tǒng)性、連貫性。思想政治教育能力是政工干部開展工作的一項(xiàng)重要能力，政工干部一定要有大格局、大視野，對(duì)思想政治教育有一個(gè)長(zhǎng)期的整體規(guī)劃，能結(jié)合黨中央精神、上級(jí)要求、時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，把思想政治教育的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中教育與經(jīng)常性教育結(jié)合起來。三是要提升政工干部結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展工作的能力。政工干部要在實(shí)踐中抓住當(dāng)前干部職工的思想活動(dòng)重點(diǎn)，觀察總結(jié)本行業(yè)干部職工的心理活動(dòng)特點(diǎn)，全面分析干部職工思想活動(dòng)規(guī)律，做到有的放矢、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。把思想政治方面的學(xué)習(xí)宣貫、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等結(jié)合起來，胸懷行業(yè)發(fā)展大局大勢(shì)，引導(dǎo)全行業(yè)形成良好的文化氛圍和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在潛移默化中引導(dǎo)干部職工提升思想政治素質(zhì)。

（四）探索適應(yīng)時(shí)代要求的思想政治工作新形式

一是完善的內(nèi)部管理制度。從以人管人到以制度管人，彰顯日常管理的科學(xué)化與規(guī)范化，建立一整套行之有效的規(guī)章制度，通過必要的行政手段來提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平，調(diào)動(dòng)工作積極性，才能有事半功倍的效果。一是要制定完善的考核獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)決改變干好干壞差不多、不痛不癢的考核現(xiàn)狀，增強(qiáng)職業(yè)自豪感，為人人爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)提供制度保障。二是要建立完善的選人用人制度。在基層配備專職專業(yè)的政工崗位干部，疏通政工干部職務(wù)晉升渠道，加強(qiáng)政工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造素質(zhì)過硬的政工干部隊(duì)伍。組織上要嚴(yán)格按照習(xí)近平同志提出的“20字好干部標(biāo)準(zhǔn)”，站在關(guān)心干部成長(zhǎng)的角度，對(duì)那些工作能力和業(yè)績(jī)突出的政工干部，優(yōu)先考慮提拔到重要崗位委以重任，增強(qiáng)政工干部的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。三是要發(fā)揮好“傳幫帶”作用，增強(qiáng)政工干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力，吸引年輕、知識(shí)水平層次高的干部加入政工工作隊(duì)伍，交通基層各單位應(yīng)通過制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)政工干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)政工隊(duì)伍活力。

二是思想觀念的創(chuàng)新改變。政工干部隊(duì)伍要扭轉(zhuǎn)過去灌輸式、指令式的思想政治工作理念，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，了解并掌握本單位本行業(yè)干部職工思想動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，讓干部職工從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)接受，通過組織開展形式多樣的活動(dòng)，使行業(yè)職工思想水平在潛移默化中得到提升。

三是創(chuàng)新利用新的載體和工具。隨著社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展，開展思想政治工作需要充分吸收運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)科技成果，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等平臺(tái)開展宣傳教育。例如江蘇省交通運(yùn)輸廳就利用了網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等多種宣傳教育載體，將其運(yùn)用于思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)和研究的全過程，獲得了良好的推動(dòng)宣傳作用和實(shí)際效果。同時(shí)，交通各子行業(yè)、各級(jí)單位都積極推動(dòng)新興平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的功能，與思想政治教育方法有機(jī)結(jié)合，以期最終實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作形式的多樣化、信息化、科學(xué)化和人性化，激發(fā)思想政治工作的新活力。