淺析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢與雙循環(huán)新格局的構(gòu)建

李明宇

（山東新華制藥股份有限公司，山東 淄博 255086）

一、引言

從2020年開始，由于新冠肺炎疫情暴發(fā)，國內(nèi)外經(jīng)濟都遭受了極大的影響。世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等對于國內(nèi)經(jīng)濟的預期值為1.2%，然而在嚴峻的現(xiàn)實面前，在黨和全體人民的努力下，2020年第二季度國內(nèi)經(jīng)濟增長了3.2%，這給經(jīng)濟實現(xiàn)正增長提供了有利基礎。

二、當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析

（一）治理失序

從當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢來看，主要呈現(xiàn)出治理失序、經(jīng)濟失速、政策失靈、疫情失控、民主失范的現(xiàn)象。國外大部分地區(qū)所遭遇的問題都有長期性特征，再加上疫情得不到控制，導致國外大多國家人心惶惶，經(jīng)濟發(fā)展遭受巨大制約［1］。首先，治理失序又可以體現(xiàn)在治理失效上，這是當前國際存在的最嚴重的問題之一。美國受疫情的影響非常大，每天死亡人數(shù)較多，甚至有人在紐約時代廣場設置了死亡時鐘廣告牌，用來顯示每天因疫情死亡的人數(shù)。而在之前，紐約時代廣場上有一個國債時鐘，目的是控制美國發(fā)債。由于黃金和美元直接掛鉤，各個國家的貨幣和美元有密切聯(lián)系，所以美元在經(jīng)濟體系中發(fā)揮著關鍵作用。為了控制美國國債發(fā)行規(guī)模，國債時鐘的最高極點是10萬億美元。但是，早在2008年國債時鐘就已失效，原因是在此之前美國的印鈔數(shù)額從未達到鐘極點，而在2008年之后，美國的貨幣政策有所放松，印鈔數(shù)額在時鐘極點之上，在2020年已經(jīng)超過了28萬億美元。美國作為全球第一大經(jīng)濟體，雖在經(jīng)濟發(fā)展上名列前茅，但在抗擊疫情和國家經(jīng)濟治理上早已失效。

（二）經(jīng)濟失速

經(jīng)濟失速體現(xiàn)在疫情失控以后。在國際疫情得不到控制的同時，經(jīng)濟自然會受到影響，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都面臨經(jīng)濟發(fā)展衰退的情況。在本次疫情中，根據(jù)WB 預測，全世界大約有93%的經(jīng)濟體有所衰退，相比之下，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退率比發(fā)展中國家更高。發(fā)達國家經(jīng)濟衰退率為7%，我國作為發(fā)展中國家，衰退率是2.5%。在2020年第一季度我國的經(jīng)濟增長情況是負增長，為-6%左右，這是自改革開放之后唯一一次負增長情況。2019年的GDP增長率是6.1%，第一季度時的GDP 增長率是6.4%。從2020年第二季度開始，國內(nèi)經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲩L，增長率為3.2%，在第二季度經(jīng)濟發(fā)展中主要是依靠投資來實現(xiàn)經(jīng)濟增長［2］。

（三）政策失靈

國際還面臨政策失靈的情況?，F(xiàn)階段，世界貨幣政策已經(jīng)沒有太大的延伸空間。以美國為例，美國連續(xù)實施貨幣放水，財政報表的負債額從2019年的4.3萬億美元，上升到了2020年的7.3萬億美元，僅僅一年時間，增加幅度十分明顯。而不少國家都在模仿美國的貨幣政策，加快印鈔速度，從這一點來看，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國家的貨幣政策已經(jīng)失去效果。政策作用與意義得不到發(fā)揮，經(jīng)濟自然會崩盤。

（四）疫情失控

國際還面臨疫情失控的問題。國內(nèi)已經(jīng)取得了較為成功的抗議成果。從疫情暴發(fā)到嚴控只用了兩個多月時間，就實現(xiàn)了外防輸入、內(nèi)防反彈，實現(xiàn)了疫情可控、可防、可醫(yī)治。疫情失控主要體現(xiàn)在美國和一些發(fā)展中國家。美國的新冠肺炎確診人數(shù)是最多的，死亡率也最高。而在一些發(fā)展中國家，疫情沒有得到很好的控制。例如巴西，在疫情暴發(fā)初期，巴西的新冠肺炎確診人數(shù)排名在全球100位以后，當前位于全球第二，甚至連總統(tǒng)也被確診新冠肺炎。除此之外，還有許多國家面臨防疫失控現(xiàn)象，如印度、俄羅斯等。

（五）民主失范

除了上述幾個問題以外，世界各個國家都還存在民主失范問題。該問題雖然看起來和經(jīng)濟并沒有太大聯(lián)系，然而實際上，民主失范問題的存在也直接阻礙著經(jīng)濟發(fā)展，制約經(jīng)濟恢復。例如，西方國家的民主、制度以及對于疫情的處理方式等都是疫情在短時間內(nèi)得不到控制的主要原因。例如美國有一家飯店，門口寫著“到本店用餐，不用隔離，不用戴口罩的”等標語，和國內(nèi)相比文化差異非常大，相比之下，我國的集體意志更為強烈。在疫情期間，民主失范問題在國外尤其是美國得到了凸顯，從表面上看，這更像是一場制度之爭，但深入分析就會發(fā)現(xiàn)這是一個國家意識形態(tài)與制度的體現(xiàn)，會直接影響疫情處理情況，而疫情的處理情況如何，又直接和經(jīng)濟恢復發(fā)展有密切聯(lián)系。甚至在疫情期間，美國有一些政客將罪惡嫁禍給中國、WHO 等，從政客層次到民眾層次都認為戴口罩侵犯了人權(quán)。在這場疫情暴發(fā)期間，一些西方發(fā)達國家的偏見足以體現(xiàn)其價值觀的扭曲。假設全球有一個國家的疫情無法像國內(nèi)一樣得到控制，那么全球經(jīng)濟就很難實現(xiàn)一體化發(fā)展，甚至中國在國際經(jīng)濟發(fā)展中的地位也會深受影響。

三、構(gòu)建雙循環(huán)新格局的有效路徑

（一）建立時間主體

在國內(nèi)外實現(xiàn)社會生產(chǎn)中的消費，生產(chǎn)、流通是重要組成要素，在此過程中所需投入的時間較多，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)占據(jù)總時間成本的10%左右，其余時間全部消耗在物流中。在成本構(gòu)成要素中，產(chǎn)品的物流成本只占據(jù)總數(shù)的50%左右，相比之下，農(nóng)產(chǎn)品的物流成本要比制造業(yè)產(chǎn)品成本高一些［3］。因此，流通成本主要是由物流成本決定的，而物流成本則是雙循環(huán)新格局的構(gòu)建關鍵。

（二）打造智慧物流

從當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，智慧物流會成為服務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等不同鏈條的中樞神經(jīng)。以國內(nèi)為例，我國之所以能夠形成價值鏈、服務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等鏈條，一方面是由于得到了信息系統(tǒng)的幫助，另一方面是由于應用了現(xiàn)代物流技術，將其作為主要支撐技術，打造了現(xiàn)代物流體系。比如多式聯(lián)運、一單到底、人工智能、區(qū)塊鏈等都是在信息技術基礎上實現(xiàn)的。并且在物流流程設計、流動形式、成本等過程中，信息都是必要元素，因此在任何一條鏈條發(fā)展中，都必須打造智慧物流。比如在供應鏈中，如果出現(xiàn)物流中斷情況，供應鏈也會直接中斷。對于物流鏈來說，如果物流鏈出現(xiàn)中斷的情況，那么物品運輸過程就會出現(xiàn)問題，整個產(chǎn)業(yè)鏈都可能因此斷裂。智慧物流可以說是制造業(yè)的靈魂，是確保產(chǎn)業(yè)鏈條高效運作的中樞神經(jīng)。

（三）構(gòu)建順暢的物流體系

我國以實踐證明，花費較多時間和精力構(gòu)建的物流體系非常可靠，然而，由于構(gòu)建時間較短，其還存在一些問題，比如成本較高；在一些鏈接上并沒有實現(xiàn)無故障、全程、高速度等；在兩地傳輸上，有的物流信息鏈接較好，而有的地區(qū)卻是斷頭路。例如在海爾工廠中，物流體系比較順暢，也實現(xiàn)了低成本和無人化管理，但當其和社會物流相連后，成本會立刻提高，速度也會有所降低。這充分說明其發(fā)展水平還未達到社會所需。要想實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)外雙循環(huán)為輔助的新格局，就必須構(gòu)建順暢的物流體系，其重點在于在降低成本的同時，將效率也提升上去，挖掘第三方利潤源。除了要制造和研發(fā)利潤以外，由于一些利潤是來自供應鏈的，所以還需在物流體系和技術的幫助下，形成全社會第三方利潤源。在此情況下，經(jīng)濟發(fā)展成本有所降低，發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)出率得到前所未有的提高。

（四）加強基礎設施建設

我國第二個百年目標和產(chǎn)業(yè)升級的實現(xiàn)都建立在新基建的基礎上，新基建主要包含數(shù)字技術和5G 技術等。對于經(jīng)濟雙循環(huán)新格局構(gòu)建來說，新基建主要指的是具備現(xiàn)代化、時效性、低成本等優(yōu)勢的物流體系。該物流體系不但是指一個獨立的企業(yè)、行業(yè)，更是指可以構(gòu)成社會化的各要素，其包含了中國內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)相關鏈條，幫助大循環(huán)和雙循環(huán)實現(xiàn)。在建設新基建的過程中，應當考慮相關基礎設施建設，如地鐵、航空、公路、港口等。只有把我國的流通形式、速度、成本等加以結(jié)合，才能實現(xiàn)智能化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系。

四、結(jié)語

國內(nèi)外經(jīng)濟形勢還面臨許多問題，再加上疫情影響，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展都受到了制約，主要呈現(xiàn)出治理失序、經(jīng)濟失速、政策失靈、疫情失控、民主失范的現(xiàn)象。相比之下，國內(nèi)的經(jīng)濟衰退率比國外低，這主要是因為我國在短時間內(nèi)全面控制住了疫情，只有構(gòu)建雙循環(huán)新格局才能扭轉(zhuǎn)當前局面。可以通過建立時間主體、打造智慧物流、構(gòu)建順暢的物流體系、加強基礎設施建設等路徑來構(gòu)建雙循環(huán)新格局，推動國內(nèi)外經(jīng)濟共同發(fā)展。