新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要點(diǎn)思考分析

王江華

（中國(guó)中鐵股份有限公司紀(jì)委派駐二組，深圳 518000）

引 言

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，發(fā)揮出重要支撐和主導(dǎo)作用的就是國(guó)有企業(yè)。黨的十八大召開之后，黨中央對(duì)于黨風(fēng)廉政方面的建設(shè)有了更加深刻的意識(shí)，并且更加堅(jiān)定了反腐敗的決心。而對(duì)于新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)來說，更應(yīng)該將國(guó)家的有關(guān)要求嚴(yán)格地貫徹落實(shí)。因此，本文就新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要點(diǎn)進(jìn)行思考和分析，進(jìn)而使得新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

（一）國(guó)有企業(yè)良好運(yùn)營(yíng)的前提保障

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，確保其良好運(yùn)營(yíng)的重要前提就是黨風(fēng)廉政建設(shè)，并且對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來說，不斷地強(qiáng)化新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)發(fā)揮著不可代替的重要作用。而從實(shí)踐的角度來看待黨風(fēng)廉政建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，通常對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)比較重視的國(guó)有企業(yè)，都具備著比較完善的內(nèi)部管理和自我約束的制度，并且國(guó)有企業(yè)絕大部分的管理人員也具備著比較強(qiáng)的決策能力，這些對(duì)于國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展來說是十分有利的，并且對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況改進(jìn)來說也具有至關(guān)重要的作用。因此，帶領(lǐng)職工群眾熱情積極地參加到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)中，進(jìn)一步提高黨的公信力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)揮集體智慧，以此有效地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定健康的運(yùn)營(yíng)。

（二）與企業(yè)的穩(wěn)定及民心向背息息相關(guān)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)而言，不但與黨風(fēng)的建設(shè)息息相關(guān)，而且還與廣大群眾的利益之間有著緊密的聯(lián)系。因此，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是使群眾和黨的關(guān)系不斷強(qiáng)化的有效方式。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，黨風(fēng)若是出現(xiàn)了問題，那么就會(huì)使得企業(yè)員工的凝聚力在一定程度上被削減，進(jìn)而對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。因此，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)一定要不斷地加強(qiáng)，這樣才可以將職工的民主決策、管理和監(jiān)督的作用充分地發(fā)揮出來，并且不斷地加強(qiáng)和黨群之間的緊密關(guān)系，以此使國(guó)有企業(yè)的凝聚力不斷地加強(qiáng)，進(jìn)而使企業(yè)可以健康、穩(wěn)定、和諧地發(fā)展。除此以外，對(duì)于新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)而言，其正處在改革的攻堅(jiān)階段，所以肯定會(huì)碰到一定的問題和阻礙，在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)過程中也一定會(huì)發(fā)生很多新的情況和問題，并且使得國(guó)有企業(yè)在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的時(shí)候需要面對(duì)更加嚴(yán)峻的形勢(shì)及艱巨的任務(wù)。因而，對(duì)于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義就在于有關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要具有充分的黨建意識(shí)，這樣才可以通過黨建監(jiān)督，來保證服務(wù)有效地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中存在的主要問題

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)流于表面

對(duì)于現(xiàn)階段的部分國(guó)有企業(yè)而言，為使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，管理重心傾向于經(jīng)營(yíng)開發(fā)，而對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性卻認(rèn)識(shí)不夠。所以，這些國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)僅流于表面，而沒有制訂全面的、有針對(duì)性的計(jì)劃，并加以實(shí)施。

（二）黨員干部的思想意識(shí)薄弱

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，由于一些黨員干部沒有充分地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，思想意識(shí)薄弱，所以在企業(yè)管理過程中沒有有效地結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)。與此同時(shí)，一些黨員干部對(duì)于黨內(nèi)監(jiān)督缺乏充分的認(rèn)識(shí)，反感監(jiān)督甚至拒絕接受監(jiān)督的特權(quán)思想依然存在，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)造成嚴(yán)重的阻礙。

（三）沒有有效地落實(shí)責(zé)任制度

就現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)而言，雖然大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)都可以將責(zé)任制認(rèn)真地落實(shí)。但是仍然還有一些國(guó)有企業(yè)不能夠?qū)⑵溆行У芈鋵?shí)，并且呈現(xiàn)出越往基層責(zé)任落實(shí)越弱的狀態(tài)，甚至對(duì)這項(xiàng)工作處于一種冷漠地對(duì)待的狀態(tài)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，導(dǎo)致企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)未能真正與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

（四）缺少完善的監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于一些國(guó)有企業(yè)來說，其基層單位的監(jiān)督體系當(dāng)中還是存在著一定的問題，這些問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，黨員干部因?yàn)榕碌米锷厦娴念I(lǐng)導(dǎo)，所以在開展監(jiān)督工作的時(shí)候經(jīng)常會(huì)有為難情緒存在；其二，因?yàn)槿鄙偻晟频谋O(jiān)督機(jī)制，所以在部分重要領(lǐng)域當(dāng)中需要監(jiān)督和制約的時(shí)候往往就會(huì)出現(xiàn)制度空缺的情況，進(jìn)而造成了監(jiān)督體系缺少系統(tǒng)性和前瞻性。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要點(diǎn)思考

（一）重視企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)

在新時(shí)期的背景下，我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展和不斷健全的重要階段，國(guó)有企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。所以，為了使得國(guó)有企業(yè)可以更好地滿足新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，國(guó)有企業(yè)一定要對(duì)有關(guān)制度的建設(shè)給予高度重視，并且還應(yīng)該不斷地對(duì)其進(jìn)行完善，以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，在新時(shí)期背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。首先，一定要將國(guó)有企業(yè)的黨組織和其他組織之間的關(guān)系梳理清楚，對(duì)于前瞻性還有戰(zhàn)略性的大問題，國(guó)有企業(yè)各級(jí)的黨組織一定要把握好，這樣才可以真正地做到管全局、抓方向、議大事。其次，對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工作機(jī)制還有領(lǐng)導(dǎo)制度一定要不斷地健全，這樣才可以實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的渠道。最后，對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部中各級(jí)黨組織的決策和議事制度要不斷地健全，這樣才可以使得決策更加制度化、民主化、科學(xué)化，進(jìn)而使得企業(yè)員工的合法權(quán)益得到有效的保障。

（二）不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督是在開展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的方式，也是使得黨自身建設(shè)加強(qiáng)的重要措施。對(duì)新時(shí)期背景下的中國(guó)共產(chǎn)黨來說，黨在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)核心的位置，因此在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展和健全的背景下，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督一定要不斷地進(jìn)行加強(qiáng)。對(duì)于現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督而言，主要有“群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子難、下級(jí)監(jiān)督上級(jí)難、領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一把手難”這三個(gè)監(jiān)督難點(diǎn)。所以，在開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的時(shí)候，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手的監(jiān)督工作一定要不斷地加強(qiáng)，這個(gè)過程中不但要有效地落實(shí)原來的舉措，同時(shí)對(duì)于新的監(jiān)督思路也應(yīng)該不斷地開拓創(chuàng)新，這樣才可以實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范化還有制度化。

（三）不斷提升國(guó)有企業(yè)黨組織的執(zhí)政能力

以往國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要集中在組織、制度、思想意識(shí)還有作風(fēng)幾個(gè)方面。而在新時(shí)期的背景下，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不但要求黨要有群眾基礎(chǔ)，同時(shí)還要求黨要具備良好的執(zhí)政方式、執(zhí)政意識(shí)還有執(zhí)政能力。而在國(guó)有企業(yè)黨政廉政建設(shè)中的核心就是執(zhí)政能力。因此，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的時(shí)候，一定要圍繞執(zhí)政能力來開展，并且對(duì)于黨的制度、思想、作風(fēng)還有組織方面的建設(shè)也應(yīng)該要不斷地加強(qiáng)，這樣才可以使黨建的水平提升到一個(gè)新的高度上。

（四）確保黨組織的先進(jìn)性

改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)風(fēng)雨之后也在不斷地完善和豐富，而對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨組織而言，其身處的環(huán)境、地位還有肩負(fù)的責(zé)任與任務(wù)都已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變。而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，一些消極的思想在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部逐漸地滋生出來，很多腐朽的思想觀念也在逐漸地蔓延，使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員的思想作風(fēng)等都慢慢地受到侵蝕，進(jìn)而對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)斗力還有凝聚力造成了嚴(yán)重的影響。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定要不斷地加強(qiáng)和深化，確保黨組織的先進(jìn)性，全面地提升黨組織廉政自律、勤政愛業(yè)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)還應(yīng)該逐漸地提高黨組織的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和活力，建立一支高素質(zhì)的黨組織隊(duì)伍，這樣才可以使得國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)造力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷地提升。

結(jié) 語

綜上所述，在新時(shí)期背景下不斷地強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有至關(guān)重要的意義，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不但可以使得黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力得到有效的提升，而且還可以有效地治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，一定要嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政的建設(shè)，從各個(gè)方面來有效地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度及計(jì)劃，這樣才可以使得國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展得到有效的保障。