行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及改進(jìn)對策

侯嘉琦

（漯河市源匯區(qū)財(cái)政局，河南 漯河 462000）

一、引言

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，最主要的工作內(nèi)容就是財(cái)務(wù)會計(jì)工作。財(cái)務(wù)會計(jì)工作的質(zhì)量會直接影響行政事業(yè)單位的發(fā)展情況，現(xiàn)在行政事業(yè)單位面臨的市場競爭越來越激烈，財(cái)務(wù)管理工作相對來說變得更加復(fù)雜。

二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念

行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理主要指行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候，需要以國家制定的法律法規(guī)為基礎(chǔ)來充分調(diào)動資金和分配資金，最終保證單位制定的計(jì)劃能夠圓滿完成。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.不以盈利為主要目的。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在開展的過程中一般不會直接創(chuàng)造出和物質(zhì)有關(guān)的財(cái)富，雖然有些單位會按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來為外人提供產(chǎn)品，但是都是在低于成本的基礎(chǔ)上完成交換。

2.不具有企業(yè)會計(jì)意義上的所有權(quán)權(quán)益。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在開展的過程中，必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定來使用資金。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性

（一）能夠提高單位資金的使用效益

行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候，要先做好資金預(yù)算工作，同時根據(jù)分析過后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況來檢驗(yàn)資金的使用效果，在檢驗(yàn)的過程中如果發(fā)現(xiàn)問題要馬上解決。

（二）能夠優(yōu)化管控單位的支出

行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中需要建立相應(yīng)的支出約束機(jī)制，然后根據(jù)相關(guān)的原則來編制預(yù)算，這樣不僅能夠做好預(yù)算工作，還能有效監(jiān)督預(yù)算的使用情況，最終控制好行政事業(yè)單位的資金使用情況。

（三）能夠有效發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量會直接影響職能真正價值的發(fā)揮，行政事業(yè)單位在開展工作的時候要先編制好資金預(yù)算方案，然后加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督和管理，最大限度地發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能。

四、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不完善

和其他企業(yè)相比，行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候，會遇到更多的困難和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)的主要原因就是財(cái)務(wù)管理制度不完善，例如行政事業(yè)單位在管理過往資金的過程中，賬面所剩的余額會占據(jù)很大比例的流動資金，這樣就會對資金使用情況產(chǎn)生一定的影響，不僅如此，財(cái)務(wù)管理制度的合理性也會使財(cái)務(wù)管理工作缺少穩(wěn)定的參考依據(jù)，給行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來更多的阻礙。對行政事業(yè)單位工作來說，最主要的核心就是完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作時缺乏相應(yīng)的管理理念

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大部分的行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候，都沒有樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理體系存在缺陷，隨著財(cái)務(wù)管理理念的不斷完善和成熟，行政事業(yè)單位要想減少虧損財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)，就需要先樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效果。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)比較低

時代的進(jìn)步和發(fā)展給行政事業(yè)單位帶來了更大的發(fā)展空間，這雖然給行政事業(yè)單位帶來了很多的機(jī)會，但是也增加了一些挑戰(zhàn)。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員普遍綜合素質(zhì)比較低，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是行政事業(yè)單位沒有定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員在工作的過程中不能及時掌握最新的專業(yè)技能，另外還有的財(cái)務(wù)人員一人身兼數(shù)職，這也會影響財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（四）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題

在行政事業(yè)單位資產(chǎn)中最重要的組成部分就是固定資產(chǎn)，如果沒有固定資產(chǎn)，整個行政事業(yè)單位將無法運(yùn)行，但是在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，固定資產(chǎn)管理工作存在很多問題，有些單位的工作人員把工作的重點(diǎn)放在資金管理工作上，缺乏對固定資產(chǎn)的重視，這樣就會使行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中產(chǎn)生大量的閑置資產(chǎn)，嚴(yán)重時還會使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)受到損害。出現(xiàn)這種情況的主要原因就是工作人員在工作的過程中沒有履行實(shí)物登記制度，在對固定資產(chǎn)審批的過程中存在一些漏洞。

（五）行政事業(yè)單位潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大

雖然行政事業(yè)單位有承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任，但是在工作開展的過程中會出現(xiàn)各種各樣和風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的問題，如果這些風(fēng)險(xiǎn)問題沒有及時得到解決，就會給行政事業(yè)單位帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的時候缺少監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候，管理者經(jīng)常存在盲目決策的情況，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候缺少相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，權(quán)力集中在決策者身上。

五、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的方法

（一）完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

要想保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作順利開展，就需要提高完善財(cái)務(wù)管理制度的速度，這樣會對行政事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生一定的積極作用。行政事業(yè)單位的管理者需要樹立新的管理理念，這樣才能使制定出的決策更加符合現(xiàn)在市場的需要，同時為了更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)部門需要合理分配工作，這樣就能最大限度地發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理制度的作用。最后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門在單位運(yùn)營的過程中要降低財(cái)務(wù)損失出現(xiàn)的概率，不僅如此，還需要確立以人為本的理念，這樣能夠給行政事業(yè)單位工作人員的工作帶來幫助。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識

要想優(yōu)化行政單位財(cái)務(wù)管理工作的效果，就需要財(cái)務(wù)管理人員從自身出發(fā)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，這樣就能在工作的過程中充分發(fā)揮出自身的管理職能。為了優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的效果，還可以定期對財(cái)務(wù)人員開展培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。最后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門需要注意部門之間的氛圍，激發(fā)工作人員的工作熱情，最終達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的目的。

（三）改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方法

行政事業(yè)單位在運(yùn)營的過程中，固定資產(chǎn)是必不可少的內(nèi)容，也是整個單位中最突出的一部分。行政事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理工作的時候，要派專業(yè)的會計(jì)來完成，這樣能夠進(jìn)一步明確會計(jì)崗位的職責(zé)。同時在使用固定資產(chǎn)的時候，要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，發(fā)現(xiàn)問題要馬上向上級稟報(bào)，這樣就可以把責(zé)任真正落實(shí)到每個人的身上。最后，需要定期完善固定資產(chǎn)管理制度，合理地分配資源。

（四）提高財(cái)務(wù)人員管理水平

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)人員之間有密不可分的關(guān)系，財(cái)務(wù)人員的工作質(zhì)量直接影響行政事業(yè)單位管理的準(zhǔn)確性，因此行政事業(yè)單位管理者要把工作重點(diǎn)放在管理財(cái)務(wù)人員方面，減少人員出現(xiàn)錯誤的概率。同時，財(cái)務(wù)人員在開展工作的時候，還可以先制定一個符合實(shí)際工作情況的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后朝目標(biāo)認(rèn)真工作。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略目標(biāo)是保障行政事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（五）減少行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

行政事業(yè)單位在開展工作的時候，要提高工作人員對財(cái)務(wù)管理工作的重視度，一般情況下需要在部門之間建立一個內(nèi)控體系，內(nèi)控體系能夠提高財(cái)務(wù)人員工作的準(zhǔn)確性，需要注意的是內(nèi)控體系在建立的過程中要合理劃分責(zé)任，不能出現(xiàn)權(quán)力集中在一個人身上的情況，特別是在一些重要的崗位中。

（六）制定相關(guān)監(jiān)督政策

行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時候，要注意建立完整的監(jiān)督制度，在工作開展的過程中嚴(yán)格按照監(jiān)督流程來對工作進(jìn)行監(jiān)督，這樣就能減少以權(quán)謀私的情況。

六、結(jié)語

行政事業(yè)單位在工作的過程中，最需要注意的問題就是財(cái)務(wù)管理問題，要想提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，就要及時解決財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，這樣才能使行政事業(yè)單位的發(fā)展越來越好。