道德與法治易混概念歸類與分析

■ 河北省遵化市第二中學(xué) 王福景

選擇題是中考道德與法治試題的基本題型，其考查的重點(diǎn)是學(xué)生對(duì)教材基本概念和基本觀點(diǎn)的理解和掌握情況。從近年來各地初中畢業(yè)生升學(xué)考試道德與法治試卷答題的反饋情況來看，一些考生由于對(duì)相關(guān)易混概念或知識(shí)掌握不牢、理解不準(zhǔn)、區(qū)分不清，從而導(dǎo)致解答相關(guān)選擇題時(shí)失分較多。筆者試結(jié)合2020年各地道德與法治中考選擇題，對(duì)考題中涉及的若干組高頻易混概念作一歸納和梳理，以幫助九年級(jí)同學(xué)備考2021年中考。

一、行政違法行為≠民事違法行為≠刑事違法行為、違法≠犯罪、一般違法行為≠嚴(yán)重違法行為

例1.(2020·湖南衡陽)李某因謊報(bào)險(xiǎn)情，被公安機(jī)關(guān)拘留；劉某因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品被人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金5000元。李某和劉某的行為分別屬于

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A.嚴(yán)重違法行為、一般違法行為

B.民事違法行為、行政違法行為

C.民事違法行為、刑事違法行為

D.行政違法行為、刑事違法行為

解析：李某“被公安機(jī)關(guān)拘留”，這里的“拘留”即行政拘留，而行政拘留是行政處罰的一種，因此李某的行為屬于行政違法行為。劉某“被人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金5000元”中，有期徒刑屬于刑罰的主刑，罰金屬于刑罰的附加刑，由此可見劉某的行為屬于刑事違法行為。違法行為包括民事違法行為、行政違法行為和刑事違法行為。其中，民事違法行為和行政違法行為屬于一般違法行為，刑事違法行為屬于嚴(yán)重違法行為。故本題正確答案為D。

例2.(2020·江蘇南京)小羅多次“順走”無人售貨超市中的商品，最終因其行為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而被法院判處刑罰。對(duì)此，下列說法正確的是

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A.實(shí)施不誠信行為可能會(huì)受到刑罰處罰

B.沾染不良習(xí)氣，一定會(huì)走向犯罪

C.輕微的違法行為可以不承擔(dān)法律責(zé)任

D.違法行為分為嚴(yán)重違法行為和犯罪行為

解析：小羅多次“順走”無人售貨超市中的商品，違背誠信原則，因其行為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而被法院判處刑罰，A項(xiàng)符合題意。沾染不良習(xí)氣，如果不加以改正，可能會(huì)走向犯罪，B項(xiàng)中“一定”的說法絕對(duì)，故錯(cuò)。輕微的違法行為屬于一般違法行為，但無論是一般違法行為還是嚴(yán)重違法行為，都要承擔(dān)法律責(zé)任，C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。違法行為分為一般違法行為和犯罪行為，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。故本題選A。

【知識(shí)拓展】違法與犯罪是中考道德與法治科目必考的知識(shí)點(diǎn)。我們?cè)诮獯鹕婕斑@方面知識(shí)的問題時(shí)，首先應(yīng)弄清違法行為的類型。違法行為包括行政違法行為、民事違法行為和刑事違法行為三種。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，各自違反的法律類別不同。行政違法行為違反的是行政法律規(guī)范，民事違法行為違反的是民事法律規(guī)范，刑事違法行為違反的是刑事法律規(guī)范。

其次，所受處罰的具體類型不同。民事違法行為要承擔(dān)民事責(zé)任，行政違法行為要受行政制裁，刑事違法行為要受刑罰處罰。民事責(zé)任、行政制裁和刑罰處罰的具體類別的名稱又有嚴(yán)格的區(qū)別。

承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式包括停止侵害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、恢復(fù)原狀、賠禮道歉等。

行政制裁包括行政處罰和行政處分等形式。其中行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、行政拘留等；行政處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。

刑罰分為主刑和附加刑兩大類。其中主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。

這里尤其要注意行政處罰的行政拘留和罰款與刑罰的拘役和罰金兩對(duì)概念的區(qū)別。

再次，處理違法行為的方式和機(jī)關(guān)不同。行政違法行為的處罰機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，如公安局、環(huán)保局、國土資源局、市場監(jiān)督管理局等；民事違法行為的解決方式和處理機(jī)關(guān)比較多樣，包括當(dāng)事人之間的自行協(xié)商、人民調(diào)解委員會(huì)和行政機(jī)關(guān)等為中介所進(jìn)行的調(diào)解、仲裁機(jī)關(guān)的仲裁、向人民法院提起訴訟等；刑事違法行為的處罰機(jī)關(guān)主要是人民法院。

我們還要注意弄清違法與犯罪、一般違法行為與嚴(yán)重違法行為兩對(duì)概念的不同。違法行為按照所違反的法律及其社會(huì)危害性的不同，分為一般違法行為和嚴(yán)重違法行為(犯罪)。一般違法行為是指對(duì)社會(huì)危害相對(duì)輕微的行為，包括民事違法行為和行政違法行為。嚴(yán)重違法行為，即刑事違法行為，也就是犯罪。也就是說，一般違法行為不是犯罪，它與犯罪有嚴(yán)格的區(qū)別和明確的界限。但是，有一般違法行為的人，如果不改正，發(fā)展下去就可能走向犯罪。所以兩者之間沒有不可逾越的鴻溝，我們要防微杜漸，避免走上犯罪的道路。當(dāng)然，不管一般違法行為還是犯罪，都要承擔(dān)法律責(zé)任。

二、投訴≠訴訟、民事訴訟≠行政訴訟≠刑事訴訟

例3.(2020·湖北武漢)下列案例，屬于民事訴訟和刑事訴訟的分別是

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①郝某將不作為的小區(qū)物業(yè)告到市長熱線 ②趙某起訴李某侵犯自己著作權(quán)，獲賠1.7萬元 ③劉某因汽車質(zhì)量問題向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局投訴 ④區(qū)人民檢察院向區(qū)人民法院起訴朱某制毒、販毒

A.①和③ B.①和④ C.②和③ D.②和④

解析：本題考查訴訟的類別。①③屬于投訴，不屬于訴訟；②是財(cái)產(chǎn)關(guān)系的爭議，屬于民事訴訟的范疇；④屬于刑事訴訟的公訴案件。②④符合題意，故選D。

【知識(shí)拓展】訴訟類型是中考中極易考查的重要知識(shí)點(diǎn)。針對(duì)上題而言，不僅要弄清民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種訴訟類型的區(qū)別，而且要弄清投訴與訴訟的區(qū)別。

民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟都是由人民法院解決糾紛的活動(dòng)，但是三者又有具體的區(qū)別。民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理民事案件和解決民事糾紛的活動(dòng)。行政訴訟是指人民法院在雙方當(dāng)事人的參與下，依照司法訴訟程序解決行政爭議案件的活動(dòng)。也就是說當(dāng)事人如果對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)行政法律規(guī)范對(duì)自己的處罰不服，可以向人民法院起訴。刑事訴訟是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等國家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法查明犯罪事實(shí)、懲罰犯罪分子、保障無罪的人不受刑事追究的活動(dòng)?？梢?，三種訴訟的性質(zhì)不同：民事訴訟管轄民事糾紛，是“民告民”；行政訴訟主管行政糾紛，是“民告官”；刑事訴訟負(fù)責(zé)追究刑事責(zé)任，懲罰犯罪，是“官告民”。

投訴與訴訟的區(qū)別表現(xiàn)在：投訴一般是指受害人對(duì)他人或組織侵犯自己權(quán)益的違法行為向司法機(jī)關(guān)以外的主管機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾組織或其他有關(guān)單位反映并要求處理和解決，以保護(hù)自身合法權(quán)益的行為。訴訟是人民法院在訴訟當(dāng)事人參與下，依照法定程序解決糾紛和沖突的活動(dòng)。這里的關(guān)鍵詞是“人民法院”。

三、人民≠公民

例4.(2020·浙江寧波)某中學(xué)舉行憲法宣傳活動(dòng)，下列可作為宣傳標(biāo)語的是

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①憲法是治國安邦的總章程 ②國家一切權(quán)力屬于公民 ③憲法是國家的根本法 ④維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

解析：國家一切權(quán)力屬于人民，②說法錯(cuò)誤。這里用“公民”代替“人民”是錯(cuò)誤的。故本題選C。

【知識(shí)拓展】公民與人民兩個(gè)概念雖然僅一字之差，但卻有嚴(yán)格的區(qū)別。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，公民(或國民)是個(gè)法律概念，指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。換句話說，公民是指全體社會(huì)成員。人民是個(gè)政治概念，是相對(duì)敵人而言的。使用人民這個(gè)概念便于在政治上劃分?jǐn)澄?。人民在我國不同的歷史時(shí)期有不同的內(nèi)涵。在我國現(xiàn)階段，人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。更直接一點(diǎn)說，今天的犯罪分子和被剝奪政治權(quán)利的人就不屬于人民的范疇。

第二，被稱為公民的人，其范圍要比被稱為人民的人更廣一些。全體人民當(dāng)然都是公民，而人民以外的那些犯罪分子和被剝奪了政治權(quán)利的人也仍然是公民。

第三，人民是個(gè)集體概念，是眾多人的集合體，任何個(gè)人都不能稱為人民，而公民或國民則可用于單個(gè)人。

第四，人民享有憲法規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和自由，而公民未必如此。公民中不屬于人民的那一小部分人，經(jīng)法院判決被剝奪政治權(quán)利，不能享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利和自由，甚至也不能履行某些公民的基本義務(wù)。

第五，在實(shí)際運(yùn)用中，各自所搭配的對(duì)象不同。一般來講，人民與權(quán)力相搭配，公民則與權(quán)利或義務(wù)相搭配。

四、根本法≠基本法、基本法律≠普通法律

例5.(2020·陜西)2019年國家憲法宣傳周期間，小秦所在學(xué)校開展了憲法晨讀活動(dòng)。關(guān)于舉辦此活動(dòng)的意義，你認(rèn)為不正確的是

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A.有利于我們學(xué)習(xí)憲法，了解憲法主要內(nèi)容

B.有利于我們更好地領(lǐng)會(huì)憲法原則和精神

C.有利于我們理解憲法作為國家基本法的法律地位

D.有利于我們自覺接受憲法指引，尊崇憲法

解析：開展憲法晨讀活動(dòng)，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)憲法，了解憲法主要內(nèi)容，更好地領(lǐng)會(huì)憲法的原則和精神，自覺接受憲法指引，尊崇憲法，A、B、D項(xiàng)體現(xiàn)了舉辦此活動(dòng)的意義。憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，C項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤。故本題選C。

【知識(shí)拓展】憲法與其他法律在法律地位上是不同的。憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。具體地說，憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性的、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常是國家生活中的一般性問題，是對(duì)刑事、民事、行政等國家生活和社會(huì)生活中某一方面的規(guī)定。

憲法之外的其他法律又有基本法律和普通法律之別?；痉傻牧⒎康氖钦{(diào)整人們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化生活中最基本的各種事宜,由全國人大起草頒布,包括刑法、自治法等。2020年5月28日，十三屆全國人大第三次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國民法典》就屬于基本法律。普通法律是由全國人大常委會(huì)起草頒布的,站在國家的高度,專注于更細(xì)致的事務(wù)。它是在不違反憲法、基本法律的前提下,就一些特別的事項(xiàng)進(jìn)行立法，其調(diào)整范圍比基本法律小，內(nèi)容較具體，如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。

五、人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度

例6.(2020·寧夏)2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。這表明

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①人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度 ②我國的一切權(quán)力屬于人民 ③全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) ④全國人民代表大會(huì)行使國家立法權(quán)

A.①③④ B.①②④ C.②③④ D.①②③

解析：十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，說明全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)，③④正確。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，體現(xiàn)了我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人，①錯(cuò)誤，②正確。故本題選C。

【知識(shí)拓展】人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度是完全不同的兩個(gè)概念。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，而人民代表大會(huì)是指具體的國家機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使權(quán)力的國家機(jī)關(guān)；其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)；等等。由此可見，人民代表大會(huì)制度比人民代表大會(huì)的內(nèi)涵豐富得多，不能把二者混為一談。當(dāng)然，二者也有一定的聯(lián)系：人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的重要載體之一，離開人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)制度也無法存在。

六、根本政治制度≠基本政治制度

例7.(2020·江蘇蘇州)十三屆全國人大三次會(huì)議以2879票贊成、2票反對(duì)、5票棄權(quán)，高票表決通過了《中華人民共和國民法典》。這體現(xiàn)了我國人民代表大會(huì)制度

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A.行使國家最高監(jiān)督權(quán) B.堅(jiān)持民主集中制原則

C.是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān) D.是我國基本政治制度

解析：從投票表決可以看出我國人大在立法工作過程中堅(jiān)持民主集中制原則，B項(xiàng)正確。行使國家最高監(jiān)督權(quán)的是全國人民代表大會(huì)，而不是人民代表大會(huì)制度，A項(xiàng)不符合題意。我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)，而不是人民代表大會(huì)制度，C項(xiàng)不符合題意。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，而不是基本政治制度，D項(xiàng)不符合題意。

【知識(shí)拓展】解答上題除了應(yīng)會(huì)區(qū)分人民代表大會(huì)、全國人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的不同以外，還應(yīng)會(huì)區(qū)分我國的根本政治制度與基本政治制度的不同。我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，我國的基本政治制度包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。

七、我國處理民族關(guān)系的基本原則≠我國的民族關(guān)系

例8.(2020·重慶B卷)2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)馗刹亢兔褡逋f，“無論是全面小康、脫貧還是現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少。各族群眾是一個(gè)大家庭，要攜手并進(jìn)”“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，隨著人們對(duì)美好生活需求日益增長，我們的工作還要不斷提高，幫扶的領(lǐng)域要不斷擴(kuò)大”。由此可見

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A.各族人民手足相親、齊心協(xié)力，已實(shí)現(xiàn)了共同富裕

B.黨堅(jiān)持以人民為中心，讓各民族人民共享發(fā)展成果

C.我國已經(jīng)形成了平等團(tuán)結(jié)共同繁榮的新型民族關(guān)系

D.我國社會(huì)主要矛盾是貧困問題同全面小康間的矛盾

解析：我們還沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕，A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料表明黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓各族人民共享發(fā)展成果，B項(xiàng)正確。我國已形成的新型民族關(guān)系是平等團(tuán)結(jié)互助和諧，而不是平等團(tuán)結(jié)共同繁榮，C項(xiàng)錯(cuò)誤。我國當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題選B。

【知識(shí)拓展】一些同學(xué)極易把我國處理民族關(guān)系的基本原則與我國已經(jīng)形成的社會(huì)主義新型民族關(guān)系混為一談。基于此，命題者往往把二者糅合在一起，設(shè)置迷惑題肢。因此，我們一定要把二者區(qū)分開來。首先，二者的內(nèi)容不同。我國民族關(guān)系的內(nèi)容是“平等團(tuán)結(jié)互助和諧”，而我國處理民族關(guān)系的基本原則是“民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮”。其次，二者各自的謂語動(dòng)詞不同。與民族關(guān)系相對(duì)應(yīng)的謂語動(dòng)詞是“形成了”(或者“確立了”)，而與處理民族關(guān)系的基本原則相對(duì)應(yīng)的謂語動(dòng)詞是“堅(jiān)持”。也就是說前者是“現(xiàn)在完成時(shí)”，后者是“正在進(jìn)行時(shí)”，尤其是基本原則之一“各民族共同繁榮”，目前還沒有成為現(xiàn)實(shí)。

八、監(jiān)察機(jī)關(guān)≠檢察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)≠審判機(jī)關(guān)

例9.(2020·江西)2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件1599人，檢察環(huán)節(jié)為農(nóng)民工追繳工資2.5億元。這體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)

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①依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益 ②科學(xué)立法，完善制度 ③依照法律的規(guī)定行使監(jiān)察權(quán) ④公正司法，維護(hù)正義

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

解析：檢察環(huán)節(jié)為農(nóng)民工追繳工資，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)正義，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，①④正確。國家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)立法，監(jiān)察委員會(huì)行使監(jiān)察權(quán)，排除②③。故本題選C。

例10.(2020·江蘇南京)某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，該省監(jiān)察委員會(huì)決定立案調(diào)查。下列關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的說法正確的是

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A.調(diào)查是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)

B.監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有公民進(jìn)行監(jiān)察

C.監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)

D.監(jiān)察委員會(huì)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

解析：監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)，調(diào)查是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，A項(xiàng)錯(cuò)誤；監(jiān)察委員會(huì)只對(duì)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，B項(xiàng)錯(cuò)誤。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，C項(xiàng)正確。監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題選C。

【知識(shí)拓展】監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)雖然僅一字之差，但二者卻是不同的國家機(jī)關(guān)，有嚴(yán)格的區(qū)別。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是依法針對(duì)公職人員行使公權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)，其目的是減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，保持公權(quán)力行使的廉潔性。而國家檢察機(jī)關(guān)即人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它不僅對(duì)國家公職人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，而且對(duì)所有公民的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，它和國家審判機(jī)關(guān)一樣，屬于國家的司法機(jī)關(guān)。國家檢察機(jī)關(guān)和國家審判機(jī)關(guān)(即人民法院)的區(qū)別在于：人民法院負(fù)責(zé)審判，即判定公民是否犯罪以及犯何種罪、應(yīng)處何種處罰，而人民檢察院的職責(zé)是代表國家對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴。

監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)三者既有分工又有合作，具體表現(xiàn)在：監(jiān)察機(jī)關(guān)通過調(diào)查，對(duì)職務(wù)違法行為情節(jié)較輕的公職人員或者給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者給予警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、開除等政務(wù)處分，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院，由人民檢察院依法審查、提起公訴，再由人民法院判決。

九、人大≠政協(xié)

例11.(2020·湖北武漢)最高人民法院院長在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上代表最高人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告，提請(qǐng)全國人大代表進(jìn)行審議，并請(qǐng)全國政協(xié)委員提出意見。這說明

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A.人民代表大會(huì)是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)

B.全國人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán)

C.人民政協(xié)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

D.最高人民法院受全國人民代表大會(huì)監(jiān)督

解析：全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料未提及通過法律，體現(xiàn)不出最高立法權(quán)，排除B項(xiàng)。人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，重大事項(xiàng)決定權(quán)是人民代表大會(huì)的職權(quán)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。最高人民法院向全國人大作工作報(bào)告體現(xiàn)了D項(xiàng)中的觀點(diǎn)。故本題選D。

【知識(shí)拓展】上題中，最突出的迷惑選項(xiàng)是C項(xiàng)。這就要求我們正確把握人大與政協(xié)的區(qū)別。二者的核心區(qū)別在于：人大是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)；而人民政協(xié)并不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。它的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。政協(xié)委員的“議政”主要是“商議”，即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展議論、提出建議，并不像人大代表那樣，對(duì)人大的議案、報(bào)告具有表決權(quán)。也就是說，政協(xié)委員不能像人大代表那樣參與行使對(duì)國家重大事項(xiàng)的決定權(quán)。

十、改革創(chuàng)新≠科技創(chuàng)新≠改革開放≠對(duì)外開放

例12.(2020·重慶A卷)2020年6月23日，中國全面完成北斗三號(hào)全體導(dǎo)航系統(tǒng)星座部署。作為中國自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，北斗三號(hào)系統(tǒng)所有的核心器部件已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了“自主可控”，北斗三號(hào)衛(wèi)星部件國產(chǎn)化率已達(dá)到100%。北斗正以硬核科技的實(shí)力把“光芒”灑向中國大地、饋贈(zèng)世界人民。這帶給我們的啟示是

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①創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，造福人類社會(huì) ②科技創(chuàng)新是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇 ③唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝 ④謀未來就要謀創(chuàng)新，中國要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

解析：北斗正以硬核科技的實(shí)力把“光芒”灑向中國大地、饋贈(zèng)世界人民，啟示我們創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，造福人類社會(huì)，①正確。北斗三號(hào)衛(wèi)星部件國產(chǎn)化率已達(dá)到100%，啟示我們?cè)诩ち业膰H競爭中，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝；謀未來就要謀創(chuàng)新，中國要堅(jiān)定走自主創(chuàng)新道路，③④觀點(diǎn)正確。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，②錯(cuò)誤，排除。故選C。

例13.(2020·湖北黃岡)2019年8月26日，國務(wù)院印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》?！斗桨浮分赋觯谏綎|、江蘇等6省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略舉措。從中得出的結(jié)論有

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①對(duì)外開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色 ②改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí) ③國務(wù)院是我國最高國家行政機(jī)關(guān) ④中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

A.①② B.③④ C.①③④ D.②③④

解析：《方案》指出，在山東、江蘇等6省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略舉措，這告訴我們國務(wù)院是我國最高國家行政機(jī)關(guān)；改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?？梢姡冖邰苷_。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，①錯(cuò)誤。故本題選D。

【知識(shí)拓展】由以上兩道試題錯(cuò)誤題肢的設(shè)置，我們可以從中得出一個(gè)重要啟示，就是要弄清改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、改革開放和對(duì)外開放四個(gè)概念的區(qū)別。

首先從內(nèi)涵上講，以上四個(gè)概念有很大的聯(lián)系，但又有一定的區(qū)別。改革創(chuàng)新的內(nèi)涵最廣，后面的三個(gè)概念都包含在其中；改革開放次之，改革開放包含對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放兩個(gè)層面；科技創(chuàng)新和對(duì)外開放的內(nèi)涵最窄，其中，科技創(chuàng)新包含在改革創(chuàng)新中，對(duì)外開放包含在改革開放中。

其次從各自的性質(zhì)和作用上講，改革創(chuàng)新是我國的時(shí)代精神；在當(dāng)代，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為綜合國力競爭的決定性因素；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要；改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國最鮮明的特色；對(duì)外開放是我國的基本國策。

由以上分析可知，同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)時(shí)務(wù)必要弄清各概念的性質(zhì)和內(nèi)涵，不可張冠李戴。