孫萌
中鐵建工集團有限公司 北京 100070
電子采購的最大優(yōu)勢就是提高了采購的效率,傳統(tǒng)的企業(yè)采購需要大量的實地考察與資料篩選,往往還存在各種人為因素的干擾,造成采購環(huán)節(jié)價格虛高,質(zhì)量不穩(wěn)定,甚至還會出現(xiàn)以權(quán)謀私的違法違紀(jì)現(xiàn)象。電子采購方式不但能夠快捷高效地對供應(yīng)商的資質(zhì)進行篩選與分析,而且提高了采購的透明度,減少了人為因素的干擾,使采購的過程更加公平公正,提高了采購的效率,縮短了采購周期,提高了施工企業(yè)的生產(chǎn)效率[1]。
采購一直以來都是企業(yè)內(nèi)非常辛苦的工作,需要耗費大量的時間與精力進行供應(yīng)商的辨別與篩選,通過嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全合格,通過嚴(yán)把價格關(guān),提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力,節(jié)省采購成本。這兩方面的工作,直接影響著采購的效果。電子采購出現(xiàn)后,不斷節(jié)省了企業(yè)大量的人力物力,而且提高了對產(chǎn)品質(zhì)量和價格的把控,通過電子采購平臺中的價格信息與原材料質(zhì)量信息的輸出,實現(xiàn)供求雙方的信息對等,提高了采購的有效性與最優(yōu)性價比,降低了采購成本。
施工企業(yè)的電子采購平臺包含多個模塊,例如:信息公示公告模塊、物資采購模塊、機械租賃模塊、工程招標(biāo)模塊、供應(yīng)商管理模塊、專家評審模塊、報表管理模塊等。
信息公示公告模塊包含了招標(biāo)公告、采購公告、評審結(jié)果公示、采購結(jié)果公告、變更公告以及資格預(yù)審公告等。此模塊的運行對施工企業(yè)的陽光采購起到推進作用,對供應(yīng)商的選擇范圍進一步擴大,采購資源得到持續(xù)優(yōu)化。
物資采購模塊、機械租賃模塊、工程招標(biāo)模塊可以包含計劃管理、任務(wù)管理、采購方案、招標(biāo)管理等子模塊,施工企業(yè)根據(jù)自身特點可以增加或減少相應(yīng)的子模塊。
供應(yīng)商管理模塊先縱向?qū)?yīng)商進行分類:工程供應(yīng)商、物資供應(yīng)商、機械租賃供應(yīng)商;再橫向?qū)Ω黝惞?yīng)商細(xì)分:待審供應(yīng)商、試用供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、戰(zhàn)略供應(yīng)商以及黑名單供應(yīng)商等。
專家評審模塊包含的子模塊有:專家入駐信息登記、專家審核、合格專家等子模塊。
電子采購平臺為施工企業(yè)提供高效、完整的信息資源和采購服務(wù),需運用大數(shù)據(jù)信息、云計算技術(shù)服務(wù)、分析預(yù)測、采購交易等數(shù)據(jù)資源,這是一項長期的、技術(shù)需不斷更新的服務(wù);施工企業(yè)內(nèi)部需要有專業(yè)的系統(tǒng)管理人員對電子采購平臺進行日常維護,才能保證電子采購平臺在施工企業(yè)能長期、持續(xù)地使用。
施工企業(yè)引入電子采購平臺的時間不長,宣傳面不廣,具體操作普及不夠,特別是對采購管理環(huán)節(jié)中直接參與的工作人員而言,由于對電子采購平臺的使用缺少系統(tǒng)性的學(xué)習(xí);年長的工作人員對于電子產(chǎn)品設(shè)備的學(xué)習(xí)存在較多的畏難情緒;公平、公開的采購環(huán)境會影響小部分人員的既得利益等原因,使得這些相關(guān)人員對使用電子采購平臺存在不同程度的抵觸心理,導(dǎo)致電子采購平臺難以發(fā)揮其更優(yōu)效果[2]。
施工企業(yè)在實際操作電子采購平臺過程中,有可能出現(xiàn)以下信息泄露問題:在用戶身份確認(rèn)環(huán)節(jié),出現(xiàn)信息泄露;供應(yīng)商報名階段,投標(biāo)人信息的泄露;專家抽取環(huán)節(jié)階段,專家名單信息的泄露;供應(yīng)商參與投標(biāo)后,投標(biāo)文件的竊取和篡改;開標(biāo)環(huán)節(jié)解密失敗的風(fēng)險;評委評標(biāo)過程的泄密和評標(biāo)結(jié)果被篡改等風(fēng)險。
針對電子采購平臺需要長期維護和技術(shù)更新的特點,施工企業(yè)要順應(yīng)市場需求對采購模塊進行調(diào)整,應(yīng)設(shè)立專項維護資金,??顚S?,保證資金落實到位,用于電子采購平臺的更新和升級;施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立電子采購系統(tǒng)維護管理崗位,安排專人專崗對電子采購平臺進行維護和升級,保證電子采購平臺在施工企業(yè)能夠順利地持續(xù)運行[3]。
施工企業(yè)要對采購人員、相關(guān)管理人員開展電子采購平臺系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包含電子采購平臺結(jié)構(gòu)與功能、系統(tǒng)運維、業(yè)務(wù)操作等,重點講解平臺功能框架結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)信息設(shè)置、平臺采購流程、供應(yīng)商管理及考核、評標(biāo)專家管理等。在電子采購平臺使用過程中,需要有專人對實際操作中遇到的問題進行答疑和指導(dǎo)。此外,施工企業(yè)要改變傳統(tǒng)的采購觀念,讓相關(guān)管理人員提高站位,在思想上消除抵觸心理,真正做到高效率的陽光采購。
施工企業(yè)在使用電子采購平臺時,需要對網(wǎng)絡(luò)安全給予高度重視,確保電子采購平臺的使用與維護滿足《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》2.0 的合法合規(guī)性要求。施工企業(yè)要在電子采購平臺的技術(shù)和管理方面雙管齊下,在技術(shù)上重視電子采購平臺運行的物理環(huán)境、通信網(wǎng)絡(luò)、計算環(huán)境等安全問題;在管理上要對安全管理機構(gòu)、管理制度、管理人員等作出原則性約束[4]。
近些年,隨著國家對基礎(chǔ)建設(shè)的傾斜及重視,建筑安裝市場持續(xù)升溫,施工企業(yè)之間的競爭也日益激烈。眾所周知,一個工程項目的物資采購成本約占項目成本的65%,有的施工企業(yè)由于時間、地域、人員等限制,對待物資采購管理比較粗獷,從而增加了項目的運行成本。隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,施工企業(yè)通過引入電子采購平臺,使得物資采購不僅方便快捷,交易成本大幅降低,而且能確保信息資源的公平、公開、公正,做到陽光采購。