構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想與實踐*

門洪華 李次園

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國凝聚多方力量、應對多重挑戰(zhàn)的聯(lián)合戰(zhàn)略，始終是中國治國理政的重要戰(zhàn)略，在中國內(nèi)政外交中彰顯著獨特作用。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線在國際社會上的延伸，在中國開展外交和發(fā)展對外關系、營造良好和平的外部發(fā)展環(huán)境等方面具有關鍵作用。黨的十八大以來，習近平高度重視國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建，在推進愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線構建的基礎上，提出人類命運共同體的新世界理想，積極落實共建“一帶一路”、構建新型國際關系、打造全球伙伴關系網(wǎng)絡、落實正確義利觀和推進全球治理體系轉(zhuǎn)型等，努力構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。習近平指出，“搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量”。(1)《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持》，《人民日報》2015年5月21日。面對復雜的國內(nèi)外形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，更加需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持大團結大聯(lián)合，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，形成共同推進中國特色社會主義事業(yè)的強大合力。(2)《弘揚抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng) 為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝心聚力》，《人民日報》2015年9月2日。

國際統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代加強中國與世界的良性互動、提升中國的國際地位和戰(zhàn)略影響力以及應對全球性挑戰(zhàn)，維護世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在此背景下，探尋國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理和戰(zhàn)略向度，深刻理解習近平新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵及其戰(zhàn)略實踐，對于理解中國當代外交、中國與世界的互動以及進一步調(diào)整和推進中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的深入發(fā)展，均具有重要意義。

一、理解中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構建與發(fā)展的戰(zhàn)略維度

中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本要義是基于共同利益團結大多數(shù)，推進共同目標的實現(xiàn)，共同利益、共同目標、合作共贏是其核心要素和本質(zhì)訴求。(3)門洪華：《構建新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線——一項戰(zhàn)略研究議程》，《世界經(jīng)濟與政治》2021年第6期。與國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線相比，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線秉承國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本運行邏輯，但其團結、聯(lián)合的范圍更廣，追求的目標更高。(4)莫岳云：《習近平總書記關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的精髓要義》，《馬克思主義研究》2019年第12期。將國際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國外交布局的重要方向，既是出于對現(xiàn)實問題的認知和應對，也是對歷史經(jīng)驗的總結和運用，還源于對中國戰(zhàn)略的長期考量和關鍵部署。

(一)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成基礎

國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是在共同利益的基礎上，聯(lián)合多元力量以促進共同目標的實現(xiàn)而結成的團體、關系網(wǎng)絡或展開的集體行動。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成有賴于四個核心要素：多元力量、共同利益、共同目標與合作意愿。其中，多元力量的存在是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的前提條件，共同利益是決定國際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的本質(zhì)要素，實現(xiàn)共同目標是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實歸宿，而合作意愿是促成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的必要基礎。

多元力量是國際體系得以維系和發(fā)展的必要條件，也是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的基礎要素。國際體系中單個國家或行為體的力量具有有限性，尤其是在面對共同威脅時缺乏獨自應對挑戰(zhàn)的足夠能力，只有通過集體力量的匯集形成國家間合作的形式才能為應對共同挑戰(zhàn)提供有效的力量支撐。多元力量的存在為國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成及開展集體行動、進行國際合作提供了必不可缺的堅實基礎，同時也有必要對這些力量進行有效聯(lián)合。因為多元力量的存在既可能是維護和推動世界和平與穩(wěn)定的重要變量，也有可能是導致地區(qū)性或全球性大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)的主要動因。(5)葉自成：《對中國多極化戰(zhàn)略的歷史與理論反思》，《國際政治研究》2004年第1期。

共同利益使國家間合作具有更加基礎性作用。(6)Robert Gilpin, War and Peace in World Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1981, p.227.國際統(tǒng)一戰(zhàn)線基于共同利益，通過集體行動協(xié)調(diào)彼此行為達到預期目標。沒有共同的利益，就不會有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動。(7)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第490頁。共同利益的匯聚及其制度化、所涉各國共擔責任、大國承擔主要責任已成為國際合作的基本戰(zhàn)略路徑。(8)門洪華：《中國東亞戰(zhàn)略的展開》，《當代亞太》2009年第1期。缺乏共同利益作為行動導向，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的集體行為就會缺乏目的性和意義。雖然國際統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是嚴格意義上的共同體，但它所形成的共有身份同樣受到相互依賴、共同命運、同質(zhì)性和自我約束等變量的影響，(9)Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1999, pp.343-366.這四個要素強調(diào)共同利益在促進協(xié)調(diào)行動方面的重要性，共同利益成為維系國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的關鍵紐帶。

共同目標促成不同主體間的真正協(xié)作，有利于形成共同努力和集體行動的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。促成共同目標的達成是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、運行和發(fā)展的核心動力，可以推動成員主體在價值理念、政策主張、具體實踐等方面彼此協(xié)調(diào)并形成共識。中國主張建立的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線始終將實現(xiàn)世界和平與發(fā)展、反對霸權主義、促進人類安全發(fā)展等作為最終的共同目標追求。從結果導向來看，共同目標的實現(xiàn)本質(zhì)上來說是形成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線不同主體能夠共享的一系列公共產(chǎn)品，這就決定了參與主體會基于收益和成本的考量，在實現(xiàn)共同目標所付出的成本和所獲得的收益之間進行權衡，決定是否參與國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

多元力量、共同利益和共同目標的存在并不必然促成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，合作意愿是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成不可或缺的條件。根據(jù)客觀環(huán)境變化及掌握的已有信息，行為體作出理性抉擇和選擇最優(yōu)方案，主要考量的因素包括理性預期、風險規(guī)避與效用最大化。(10)John von Neumann, Oskar Morgenstern, Theory of Games and Economic Behavior, Princeton: Princeton University Press, 2007, pp.222-229.國際統(tǒng)一戰(zhàn)線參與者作為具有理性的行為體，它們的合作意愿受到對預期收益和風險規(guī)避的綜合考量的影響。不同主體通過參與統(tǒng)一戰(zhàn)線可以獲取未來收益，這種未來預期收益包括政治、經(jīng)濟、安全等多個方面；而對風險規(guī)避的考量則基于對未來風險性、不確定性及自身能力發(fā)展的有限性等的擔憂，存在著對未參加某一國際統(tǒng)一戰(zhàn)線而造成潛在損失的擔心。

(二)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的運行邏輯

通過區(qū)分積極力量、敵對力量或消極力量、中間力量等不同性質(zhì)的國際力量，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線運行和發(fā)揮作用主要通過內(nèi)部團結、外部分化和中間爭取三種策略重組國際多元力量，并以戰(zhàn)略協(xié)商的方式實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)功能的發(fā)揮。

內(nèi)部團結主要是指對積極力量的聯(lián)合和團結，其核心是在共同利益基礎上匯聚多元力量實現(xiàn)聯(lián)合行動。議題聯(lián)盟與國際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有高度相似性，其程序簡化、力量動員、框架構建三種內(nèi)部聯(lián)合的路徑亦可成為國際統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)內(nèi)部團結的重要方式。(11)史田一：《國家為何因特定議題結盟？》，《世界經(jīng)濟與政治論壇》2020年第3期。程序簡化代表著國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的集體行動較少受到具體規(guī)則、制度和條約等的約束和限制，保持國際統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)合行動的靈活性和機動性。力量動員不僅具有匯聚國際統(tǒng)一戰(zhàn)線中的多元力量、實現(xiàn)資源整合、促進共同行動的作用，也為國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和集體行動的合法性提供基礎?？蚣軜嫿▌t是框定共同行動的具體原則、合作范圍、國際立場、行動策略等，保證國際統(tǒng)一戰(zhàn)線不至于虛化。

外部分化是指瓦解、分化敵對力量或消極力量。這一路徑的重點在于，通過外部分化手段使敵對勢力中的某些國家或力量在某些問題領域或議題上保持中立而不處于對抗的狀態(tài)，或讓敵對勢力的某些國家退出這一聯(lián)盟，最終實現(xiàn)削弱消極勢力或敵對勢力、改變力量格局對比的目標?？傮w而言，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)外部分化以較為溫和與保守的方式進行，以利益誘導和戰(zhàn)略針對作為主要方式。利益誘導通過對敵對集團中的某個或某幾個國家承諾許以好處，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同利益與目標國的需求利益相吻合，達到分化敵對力量的目的。戰(zhàn)略針對是在外交戰(zhàn)略或政治層面進行斗爭，以共同行動對敵對勢力的部分力量施加一定的外部壓力倒逼它們改變原有態(tài)度，或保持中立。

中間爭取是指對中間力量努力進行拉攏或讓其保持中立、不選邊的態(tài)度。在國際體系中，始終存在著諸多中間力量，它們影響著國際力量格局的變化和大國博弈的演進歷程。中間力量的存在表明，它們既可能與其他行為主體達成合作共識，采取一致的戰(zhàn)略路徑，也有可能由于彼此之間的戰(zhàn)略需求差異而存在競爭和沖突。因而，減少彼此間的異質(zhì)性利益，尋找同質(zhì)性利益進而擴大共同利益，是促使中間力量采取積極互動方式的關鍵，也是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取中間力量的基本邏輯。在多個領域和層次探尋合作共識、進行利益協(xié)調(diào)，能夠進一步將中間力量拉進國際統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，或使其保持中立、不選邊的外交態(tài)度。

(三)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體特征

隨著全球化的發(fā)展，世界各國相互依賴程度顯著加深，在地區(qū)和全球?qū)用嫱{人類發(fā)展的挑戰(zhàn)和風險明顯增多，如何應對這些問題，構建集中各國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為世界各國的共同利益所在。具體而言，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有如下鮮明特征：

其一，針對性。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展具有明確的目標導向或問題導向，是為了應對某一挑戰(zhàn)或敵人而主動生成的。毛澤東時期的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有較強的針對性，主要針對蘇聯(lián)和美國兩個超級大國，聯(lián)合全世界廣大的中小國家。進入新時代，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線則更加聚焦妨礙人類發(fā)展的非傳統(tǒng)安全領域，針對的對象從具體實體國家轉(zhuǎn)變?yōu)楦疤摶钡膹V闊低政治領域。同時，為了有效應對美國對中國發(fā)起的大國競爭，中國努力爭取和團結有利于世界和平與穩(wěn)定的積極力量，打破美國企圖限制中國發(fā)展的包圍圈。

其二，靈活性。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅守原則性的基礎上注重靈活性的表達，在成員構成、策略運用和政策協(xié)商等方面表現(xiàn)出極大的靈活性。中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線不以國家間政治關系、戰(zhàn)略關系為基礎，不同陣營的國家也可以在某一問題領域建立起國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線沒有統(tǒng)一的組織形式，更沒有統(tǒng)一的領導。只有通過各國獨立自主、平等互利、互不干涉內(nèi)部事務的平等交往與合作，才能開展活動、完成一定任務、達成一定目標。中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想不僅注重在政治經(jīng)濟等領域開拓新的合作路徑和合作形式，強調(diào)“強聯(lián)合”的重要性；而且強調(diào)全方位的總體外交，在不同領域和廣泛議題中促進議題聯(lián)盟的形成，并注重更具靈活性的“弱聯(lián)合”。

其三，可操作性。嚴格來說，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線并沒有真實存在的實體作為依托，必須要通過多種具體途徑構建和發(fā)展國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步擴大國際合作、實現(xiàn)共同目標。因此，中國始終以多種戰(zhàn)略設計和外交政策配合輔助國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建與發(fā)展。一方面，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線通過一系列規(guī)則和程序等從價值理念層面對被團結起來的多元力量進行價值引導和行為約束；另一方面，中國以集體行動和協(xié)作互動等多樣化的具體實踐和戰(zhàn)略設計，促使國際統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠落地生根，真正地體現(xiàn)其實踐性和可操作性。

其四，可持續(xù)性。一直以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。(12)《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第39-40頁。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于某一現(xiàn)實問題而發(fā)展起來的，但它并非只注重一時的短期目標，而是關注統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，追求更加長遠的共同利益和共同目標。因此，在共同利益基礎上發(fā)展起來的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，在追求長期目標的過程中會長期存在而不會在實現(xiàn)一定目標之后迅速解體。其中，以反霸主義為核心的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線一直貫穿于中國外交政策之中，是中國對世界和平與國際秩序的長期性戰(zhàn)略思考。

(四)中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗

中國在革命、建設和改革開放等不同時期推進國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構建的歷史進程中，積累了豐富經(jīng)驗。毛澤東將國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密結合，靈活運用反法西斯國際統(tǒng)一戰(zhàn)線來維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。中華人民共和國成立后，毛澤東相繼提出兩個“中間地帶”“三個世界”等理論，強調(diào)發(fā)展中國家的基礎性地位，將第二世界國家納入中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，構建國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有較強的戰(zhàn)略針對性。改革開放后，和平與發(fā)展成為時代主題，全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議文件《新的歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務》中便明確了“開展對外友好活動，促進國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線”是改革開放新時期中國構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要目標。(13)中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、中共中央文獻研究室編：《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻選編》，中共中央黨校出版社1985年版，第78頁。鄧小平高度重視國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，提出“東南西北”的戰(zhàn)略構想，體現(xiàn)了中國關于“和平與發(fā)展”問題的思考，把反對霸權主義和強權政治、推動國際政治經(jīng)濟新秩序建設作為構建改革開放時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要抓手。冷戰(zhàn)結束后，江澤民將戰(zhàn)略伙伴關系作為團結世界各國、應對多重挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略路徑，積極推動中國構建新的以大國伙伴關系為重心的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，致力于形成以共同發(fā)展為指向的合作伙伴體系，(14)門洪華、劉笑陽：《中國伙伴關系戰(zhàn)略評估與展望》，《世界經(jīng)濟與政治》2015年第2期。打造以發(fā)展為導向的國際合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。進入21世紀，全球化發(fā)展和世界相互依賴程度加深，中國與世界的互動趨于加強，中國主動變革和塑造國際制度。胡錦濤提出“和諧世界”與“合作共贏”理念，致力于促成以共促發(fā)展、共享繁榮為導向的國際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十八大以來，以中國為代表的發(fā)展中大國群體性崛起進一步塑造了國際合作與競爭的新格局，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來創(chuàng)新發(fā)展期。習近平指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題”。(15)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第556頁。習近平強調(diào)將自身發(fā)展與推動世界各國共同發(fā)展緊密結合，承擔更多國際責任，提出人類命運共同體、新型國際關系、正確義利觀等創(chuàng)新理念，積極打造以“共商共建共享”為核心的國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程與中國不斷融入、變革和塑造國際制度的過程緊密相連，表現(xiàn)出各具特色的戰(zhàn)略思想，賦予我們諸多寶貴經(jīng)驗。

其一，研判時代背景和戰(zhàn)略環(huán)境是中國發(fā)展國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要前提。一個國家所處的國際環(huán)境及其演變會導致其戰(zhàn)略設計和外交政策發(fā)生轉(zhuǎn)變。(16)Charles L. Glaser, Rational Theory of International Politics: The Logic of Competition and Cooperation, Princeton: Princeton University Press, 2010, pp.78-82.中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵與形式因時代主題、國際形勢演變而有所不同?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線、反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、毛澤東時期的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于國際環(huán)境變化而產(chǎn)生的直接威脅所作出的戰(zhàn)略反應，具有較強的正面對抗性和針對性。20世紀70年代以來，隨著國際形勢的變化以及時代主題的變遷，世界各國相互依賴程度加深，以團結協(xié)作、共同行動、合作共贏等原則為基礎的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)出更顯著的包容性、發(fā)展性與合作性理念，并逐漸成為中國的重要戰(zhàn)略訴求。應當說，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建緊跟并反映出國際形勢的變化，體現(xiàn)出發(fā)展性與動態(tài)性特征。

其二，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，從強調(diào)明確劃分敵友關系轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳ν{全球和平發(fā)展的消極力量。最初，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線嚴格劃分敵我陣營，在戰(zhàn)略關系基礎上強調(diào)反對敵人的明確戰(zhàn)略針對性，具有較強的政治意識形態(tài)色彩。隨著中國對世界發(fā)展的看法逐漸改變，并逐漸融入國際體系發(fā)展進程，中國對國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思考超越了地緣政治邏輯，反對的敵人不再局限于政治層面的敵人或“實體化”的國際行為主體，將應對不利于世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定以及阻礙人類安全發(fā)展等諸多風險挑戰(zhàn)和消極力量作為構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要共同目標，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建逐漸聚焦全球發(fā)展性問題的思考上。這一轉(zhuǎn)變在弱化戰(zhàn)略敵意和戰(zhàn)略針對性、超越地緣政治競爭的基礎上突出彼此包容、共同協(xié)商、合作共贏和共同發(fā)展的重要性，極大豐富了國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，擴大了國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用范疇。

其三，自我戰(zhàn)略約束是中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構建和發(fā)展的重要原則。自我克制可以向其他國家證實自己的友善。(17)[美]約翰·伊肯伯里主編：《美國無敵：均勢的未來》，韓召穎譯，北京大學出版社2005年版，第145頁。中國主張建立以反霸主義為核心的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是針對霸權國家而言，也是對自身不追求霸權國地位的承諾和自我約束,通過構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線向世界傳達與世界及不同國家進行良好互動的積極信號。而且，中國構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是為了進一步謀求勢力范圍、劃分敵我力量，而是強調(diào)共同發(fā)展、合作共贏與和平發(fā)展，摒棄國強必霸、你輸我贏的西方傳統(tǒng)邏輯。現(xiàn)階段，即使中美兩國處于戰(zhàn)略競爭之中，中國仍然致力于實現(xiàn)中美關系的轉(zhuǎn)圜，展現(xiàn)出積極的戰(zhàn)略理性和自我約束。一方面，中國通過專注周邊外交經(jīng)營、分化美國盟友伙伴關系力量、爭取中間力量的支持等措施構建應對中美戰(zhàn)略博弈的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線；另一方面，中國致力于構建互利共贏的新型國際關系，將美國拉入“合作共贏”的大背景之下。

其四，發(fā)展中國家始終是中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線依靠、團結和爭取的主體力量。中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線最基本、最主要的力量始終是第三世界國家。亞洲、非洲、拉丁美洲等第三世界國家是中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的最基本力量，也是中國外交戰(zhàn)略的關鍵立足點。即使中國綜合實力不斷增長、國際地位發(fā)生變化、國際影響力逐漸提升，“發(fā)展中國家是基礎”的理念始終是中國外交的重要指導方針。在構建和推進中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，與發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)行動是重點，聯(lián)合中國周邊國家加強集體行動是重中之重。當然，這并不意味著中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建忽視或不重視其他國家和多元力量，爭取西方積極力量的支持和理解，促使消極力量保持中立，是發(fā)展新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要一步。

二、構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略背景

恩格斯指出，“每一個時代的理論思維……都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內(nèi)容”。(18)《馬克思恩格斯文集》第9卷，人民出版社2006年版，第436頁。黨的十八大以來，面對波詭云譎的國際形勢，以習近平為核心的黨中央提出一系列治國理政新理念新方針，中國特色大國外交鋪陳開來。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為新時代中國特色大國外交的重要組成部分，迎來了新的戰(zhàn)略發(fā)展期。

首先，百年大變局下國際多元力量變化成為構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量基礎。進入21世紀，世界發(fā)生深刻復雜變化，權力轉(zhuǎn)移和權力擴散促使國際力量進入新的分化重組時期。這種力量對比大變局體現(xiàn)在大國間力量對比、發(fā)達國家與發(fā)展中國家群體對比、國家與非國家行為體對比的巨大變化等諸多方面，(19)門洪華：《百年變局與中國戰(zhàn)略機遇期的塑造》，《同濟大學學報(社會科學版)》2020年第2期。尤其是新興力量在國際體系中扮演著越來越重要的角色。習近平指出，“新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局深刻交織，不穩(wěn)定不確定因素越來越多”。(20)《習近平同德國、法國、歐盟領導人舉行視頻會晤 中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判》，《人民日報》2020年12月31日。面對國際力量的分化帶來新的重組，為了形成有利于自身發(fā)展的有利國際環(huán)境，世界主要大國和力量主動調(diào)整內(nèi)外戰(zhàn)略，積極與不同國家和組織進行雙邊、多邊合作。面對國際社會出現(xiàn)的大發(fā)展大調(diào)整大變革的變動趨勢，習近平強調(diào)，“當前，國際形勢風云激蕩，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)。‘欲粟者務時，欲治者因勢’。我們要牢牢把握世界多極化、經(jīng)濟全球化大勢，從團結合作中獲取力量”。(21)《凝心聚力 務實篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天——在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上的講話》，《人民日報》2019年6月15日。他強調(diào)，“現(xiàn)在我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”。(22)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016版，第556頁。如果不重視力量對比就不可能擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，就難以戰(zhàn)勝敵人。因此，面對國際力量分化和世界格局的轉(zhuǎn)變，致力于建設合理適用的國際秩序宜高調(diào)結成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。(23)陳須?。骸对谑澜绱笞兙种型苿訃H秩序演變的方略和新視角》，《太平洋學報》2021年第1期。

其次，中國與世界互動關系的加深成為構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的關鍵變量?？v觀改革開放以來的不同歷史時期，中國與世界的互動關系始終是中國構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要因素。鄧小平明確“和平與發(fā)展”是國際社會的時代主題，進行了中國“還是發(fā)展中國家”的國際定位，(24)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第94頁。將致力于為國家經(jīng)濟建設創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境設定為這一時期構建中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本出發(fā)點。面對冷戰(zhàn)后復雜的國際形勢，江澤民注重周邊地區(qū)經(jīng)營和大國關系發(fā)展，以此加強中國與世界的互動，致力于建設以大國伙伴關系為核心的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，打造以周邊地區(qū)尤其是東亞地區(qū)為重點的地區(qū)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。胡錦濤指出，“各國人民的命運從未像今天這樣的緊密相連、休戚與共，共同的目標把我們聯(lián)系在一起，共同的挑戰(zhàn)需要我們團結在一起”。(25)胡錦濤：《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界——在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上的講話》，《人民日報》2005年9月16日。“和諧世界”“合作共贏”成為胡錦濤時期中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大理念。中國推動國際反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，積極構建共同發(fā)展、共同繁榮的國際經(jīng)濟合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。2008年全球金融危機以來，隨著中國整體實力和影響力的持續(xù)增長，中國新的大戰(zhàn)略框架逐步顯現(xiàn)，中國逐漸成為國際社會關注的核心。如何進一步塑造中國與世界的良性互動關系、發(fā)揮中國在國際體系中的積極作用，成為時代命題。習近平指出，“我們要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來”。(26)《習近平談治國理政》第一卷，外文出版社2014年版，第248頁。為此，中國進一步構建負責任大國的積極國際形象，以人類命運共同體為新世界理想，將“一帶一路”倡議和新型國際關系、伙伴關系戰(zhàn)略作為重要舉措，推動新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建。

再次，地區(qū)和全球治理的問題轉(zhuǎn)向?qū)嫿ㄐ聲r代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線提出新的目標追求。21世紀以來，氣候變化、恐怖主義、環(huán)境問題、衛(wèi)生疾病等全球性問題與地區(qū)性挑戰(zhàn)彼此交織不斷凸顯全球治理危機，全球性問題在領域、內(nèi)容和范圍上出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)向，從高政治領域轉(zhuǎn)向低政治領域，從傳統(tǒng)安全問題轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)安全問題，從全球治理轉(zhuǎn)向地區(qū)治理?；谌蛑卫淼膯栴}轉(zhuǎn)向，無論是在全球性問題還是地區(qū)性問題上，中國應緊緊抓住時代發(fā)展的脈搏，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，既強調(diào)承擔應有的國際責任，也注重地區(qū)安全的維護。從歷史角度來看，一個真正世界大國的崛起都是先從自己所在的地區(qū)事務中逐漸占主導地位而發(fā)展起來的。(27)門洪華：《中國國家戰(zhàn)略體系的建構》，《教學與研究》2008年第5期。因此，建構良好的外部環(huán)境、增強中國的地區(qū)影響力成為中國重要的目標訴求。面對新冠肺炎疫情凸顯的全球治理新危機，習近平指出，“國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結應對，全面加強國際合作”，(28)《攜手抗疫 共克時艱——在二十國集團領導人特別峰會上的發(fā)言》，《人民日報》2020年3月27日?！案鲊獢y手致力于推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放”。(29)《習近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講》，《人民日報》2020年11月5日。應當說，匯聚多元力量、協(xié)調(diào)多元主體的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是應對全球治理危機和維護地區(qū)秩序的有效戰(zhàn)略舉措。全球治理危機使中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來新的歷史發(fā)展機遇，在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領域構建海洋命運共同體、人類衛(wèi)生健康共同體等，在不同地區(qū)構建東亞命運共同體、中非命運共同體、金磚國家共同體等多元化的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線成為構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要目標訴求。

最后，反對強權政治和霸權主義是構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的迫切考量。美國特朗普政府隨意“退群”的單邊主義行為給國際社會帶來諸多困擾，致使國際制度有效性受到質(zhì)疑，全球治理未取得有效進展。隨后上臺的拜登政府仍致力于通過排他性多邊主義機制來維護美國的霸權地位，將中國視為“特殊挑戰(zhàn)”，認為應對這種挑戰(zhàn)的最有效方法就是建立與美國盟友和伙伴的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，(30)Joseph R. Biden, Jr., “Why America Must Lead Again: Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump”, Foreign Affairs, Vol.99, No.2, 2020, pp.63-76.企圖利用同盟力量限制中國發(fā)展。2021年3月美國推動美、日、印、澳“四方安全對話”(QUAD)召開首次峰會，遏制中國的戰(zhàn)略意圖十分明顯。與此同時，西方國家通過高標準的多邊自由貿(mào)易協(xié)定有選擇地擴大國際貿(mào)易，加強伙伴之間的關系。(31)Ashley J. Tellis, “The Return of U.S.-China Strategic Competition”, in Ashley J. Tellis, Alison Szalwinski and Michael Wills, eds., Strategic Asia 2020: U.S.-China Competition for Global Influence, Seattle:National Bureau of Asian Research, 2020, pp.3-43.有鑒于此，中國構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅要積極宣揚中國堅持和平發(fā)展、共同利益、合作共贏的理念，樹立良好的國際形象，增強中國在國際社會上的軟實力，更要強調(diào)多邊主義的戰(zhàn)略價值和積極意義，團結國際社會中的積極力量、分化霸權主義力量以及爭取中間力量的支持，有效應對霸權主義對國際社會產(chǎn)生的威脅與挑戰(zhàn)。

三、構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵

探尋新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵，對于理解其具體實踐具有重要指導意義。新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線對中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想進行繼承和發(fā)揚光大，并結合時代特征賦予其新內(nèi)涵。以構建人類命運共同體為戰(zhàn)略目標，秉承合作共贏的核心理念，堅持正確義利觀的價值引領，加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的基本原則，注重分化與團結的策略運用，共同構成新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵。

(一) 構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維方法

做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法。具體來看，新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維方法主要包括戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、歷史思維和底線思維。

戰(zhàn)略問題是一個政黨一個國家的根本性問題，“要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國內(nèi)國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，審視我國和世界的發(fā)展，把我國對外開放事業(yè)不斷推向前進”。(32)《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第101頁。構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個歷史過程，不可能在短期內(nèi)一蹴而就，需要進行長期的努力構建。新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建和發(fā)展不是中國應對短期風險和近期挑戰(zhàn)的策略之舉，習近平將構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到戰(zhàn)略高度，將其作為一項中國參與國際社會互動長期堅持和打造的外交戰(zhàn)略，體現(xiàn)了“步步為營、久久為功”的戰(zhàn)略品質(zhì)。(33)《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第199頁。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線里面，只有團結而無斗爭，或只有斗爭而無團結，都是錯誤的政策。(34)《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第867頁。因此，團結積極力量，斗爭敵對力量，是建立和鞏固國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩條重要路徑。這種辯證思維能夠提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。(35)中共中央宣傳部編：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習出版社、人民出版社2019年版，第242頁。新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線強調(diào)團結協(xié)作、互利共贏，同樣重視斗爭?！皠倮麑崿F(xiàn)我們黨確定的目標任務，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領。”(36)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第225頁。一方面，新時代中國充分利用美國與盟友的矛盾，通過廣泛合作和必要斗爭將西方國家納入反霸主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中；另一方面，中國積極應對來自美國的戰(zhàn)略競爭，與其進行有理有利有節(jié)的斗爭，力爭維系多邊合作、和斗相兼、斗而不破的格局。

創(chuàng)新思維，就是破除迷信、超越陳規(guī)，善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新的能力。(37)中共中央宣傳部編：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習出版社、人民出版社2019年版，第245頁。習近平指出，準確把握當前國際形勢發(fā)展變化，“銳意進取，開拓創(chuàng)新，深入推進中國特色大國外交”。(38)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第422頁。作為習近平新時代的重要外交創(chuàng)新，以構建“地區(qū)命運共同體”為核心，進一步聚焦營造良好周邊環(huán)境的地區(qū)經(jīng)營以促進區(qū)域發(fā)展，打造穩(wěn)定、和平與繁榮的周邊環(huán)境的地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線，與以人類命運共同體為主要表現(xiàn)形式的全球統(tǒng)一戰(zhàn)線相輔相成。共建“一帶一路”、打造全球伙伴關系網(wǎng)絡、構建新型國際關系等是中國構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大創(chuàng)新。

歷史思維是總結昔日經(jīng)驗，以把握當下、展望未來。正如習近平所指出的，“回顧歷史，是為了啟迪今天、昭示明天”，(39)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第405頁?！拔覀兛词澜?，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望”。(40)《習近平談治國例證》第二卷，外文出版社2017年版，第442頁。新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建，應以中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進展為參照。習近平提出的“同心圓”理論和找到“最大公約數(shù)”方法，均為對中國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷程中展現(xiàn)出的共同利益、廣泛團結、合作共贏等理念的繼承和創(chuàng)新發(fā)展。

底線思維是在設定最低預期和目標基礎上爭取實現(xiàn)最好結果的一種思維方法。習近平指出，“不論國際形勢如何變幻，我們要堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一”。(41)《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第382頁。新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建強調(diào)靈活性，注重求同存異、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、妥協(xié)讓步和自我約束的重要性，在不損害關鍵利益的前提下讓步局部利益保證共同目標的實現(xiàn)。同時，中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持原則性，在涉及原則、立場等核心利益問題上態(tài)度鮮明，堅決捍衛(wèi)中國利益。習近平強調(diào)，“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果”。(42)《習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào)：更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 夯實走和平發(fā)展道路的基礎》，《人民日報》2013年1月30日。中國構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于底線思維的主動進取行為。

(二)構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念內(nèi)涵

理念引領行動，方向決定出路。新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊含的豐富思想內(nèi)涵對于新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線具體實踐的開展具有重要指引作用。

構建人類命運共同體是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略目標。作為新時代中國的新世界理想，人類命運共同體是中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線長期追求的新戰(zhàn)略目標。人類命運共同體體現(xiàn)了中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線基于共同利益、共擔責任和共同目標的邏輯內(nèi)涵，表明中國不會謀求“脫鉤”或搞封閉排他的“小圈子”。(43)《奏響構建人類命運共同體的時代強音》，《人民日報》2020年11月28日。推動構建人類命運共同體，應注重循序漸進和構筑國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則。(44)陳向陽：《世界大變局與中國的應對思考》，《現(xiàn)代國際關系》2018年第11期。隨著全球化的發(fā)展和各國相互依賴程度的加深，持續(xù)推動國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構建才能適應當今時代潮流和局勢的發(fā)展，匯聚多元力量致力于促進和平、應對挑戰(zhàn)和風險、營造積極良好的國際環(huán)境，努力追求和實現(xiàn)人類命運共同體的世界理想。

正確義利觀是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線秉持的價值引領。2013年3月，習近平在訪問非洲時首次提出要堅持正確義利觀。之后，習近平在不同國際場合中不斷闡釋、豐富和完善正確義利觀。他指出，“要堅持正確義利觀，以義為先、義利兼顧，構建命運與共的全球伙伴關系。堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，推進人類命運共同體構建”。(45)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第461頁。正確義利觀展現(xiàn)出中國在主動承擔國際責任的基礎上發(fā)揮大國作用，與其他國家在互動中促進互利共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展的價值追求。不同主體共同承擔責任，采取共同行動，實現(xiàn)合作共贏，是構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求，這和正確義利觀的內(nèi)涵精準契合。正確義利觀在價值理念層面對不同主體進行行為約束和預期目標設定，推動國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展，成為構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要價值引領。

合作共贏是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的核心理念?；诠餐娴暮献鞴糙A集中概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心要義和本質(zhì)屬性，實際行動中的團結合作是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的根本標志和主要內(nèi)容。習近平指出，“我們要堅持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面”。(46)《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第443頁。黨的十八大以來，中國主動提出并積極踐行“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念、新型國際關系理念等，推進新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，其核心思想在于以合作共贏取代對抗獨占，超越以獲取權力為基礎的零和博弈邏輯，促使統(tǒng)一戰(zhàn)線各主體攜手共進，在追求本國利益的同時兼顧他國的合理訴求，實現(xiàn)共同發(fā)展。

戰(zhàn)略協(xié)調(diào)是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線倚重的基本原則。加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)是促進國際統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的應有之義。習近平指出，“新形勢下，如果利益關系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好，就會導致問題激化，嚴重的就會影響發(fā)展進程”。(47)《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第82頁。因此，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，關鍵是要堅持求同存異，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大”。(48)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第561-562頁。找到“最大公約數(shù)”，其實質(zhì)就是求大同、存小異，以戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的方式彌合多元主體在目標、價值、利益等方面的分歧與差異，推進共同目標、實現(xiàn)共同利益、緩解沖突分歧，這是習近平治國理政思想的重要內(nèi)容和鮮明特色，(49)包心鑒：《開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本綱領——論習近平關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》，《當代世界社會主義問題》2019年第1期。也是新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征。

注重團結、分化與爭取手段是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線運用的關鍵策略。正向團結和負向分化策略是促成新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構建的重要戰(zhàn)略手段。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題，(50)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第556頁。通過廣泛團結志同道合者，用好多樣化境外資源，廣建全球“朋友圈”，利用國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局建設，鞏固與周邊地區(qū)、新興市場和發(fā)展中國家的合作關系，團結友好的發(fā)達經(jīng)濟體，擴大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。(51)吳白乙：《美對華政策走勢與中國的反向塑造》，《國際安全研究》2020年第6期。與此同時，充分利用分化消極力量的策略，削弱敵對勢力的力量，是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構建的重要路徑。無論是在政治層面對中國懷有敵意的力量聯(lián)盟還是在具體問題領域有礙于國際合作形成的消極力量，分化斗爭策略是中國推進新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方式。

四、構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略實踐

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央積極推動國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，科學判斷國際形勢變化、積極把握國際力量的分化組合、有效確立共同追求的目標、合理運用靈活策略成為新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略實踐秉持的重要原則。中國相繼提出人類命運共同體的新世界理想、積極落實共建“一帶一路”、構建新型國際關系、打造全球伙伴關系網(wǎng)絡、踐行正確義利觀、推進全球治理體系轉(zhuǎn)型等，豐富和完善了中國與世界良性互動的方式，逐漸成為中國特色大國外交不可分割的重要組成部分。根據(jù)領域分布來看，新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、低政治與非傳統(tǒng)安全等領域，(52)門洪華：《構建新時代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線——一項戰(zhàn)略研究議程》，《世界經(jīng)濟與政治》2021年第6期。并結合必要的策略手段，共同組成了構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略實踐。

第一，在政治領域，積極構建以反霸主義為核心的國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護世界的和平與穩(wěn)定。霸權主義是國際關系中強權政治的重要表現(xiàn)形式之一，對國際關系、政治安全和規(guī)則秩序等造成消極影響。習近平指出，“霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護世界和平、促進共同發(fā)展依然任重道遠”。(53)《習近平談治國理政》第一卷，外文出版社2014年版，第272頁。他強調(diào)，“中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。我們在政策上是這樣規(guī)定的、制度上是這樣設計的，在實踐中更是一直這樣做的”。(54)《習近平談治國理政》第一卷，外文出版社2014年版，第267頁?；诖耍袊鲃勇?lián)合國際社會中的和平力量，積極構建以反霸主義為核心的國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，這具體表現(xiàn)在：

其一，積極推動多層次命運共同體的構建。新時代中國推動命運共同體建設，始終以合作共贏為旗幟發(fā)展與世界的關系，在此基礎上建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，用尋求“最大公約數(shù)”和凝聚共識手段，求同存異，和平共處，用共贏發(fā)展取代零和博弈，促成各國均衡發(fā)展，(55)熊杰、石云霞：《論人類命運共同體理念的思想來源、發(fā)展邏輯和理論貢獻》，《國際觀察》2019年第2期。將世界各國、國際組織等不同主體力量團結為休戚與共的整體。推動“中非命運共同體”“周邊命運共同體”“亞太命運共同體”“亞洲命運共同體”“人類命運共同體”等多層次命運共同體的建設，成為構建以反霸主義為核心的國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標歸宿。

其二，新型國際關系是新時代中國推進國家合作、促進世界和平的重要路徑。新型國際關系重塑國家間平等交往的關系，其本質(zhì)是順應世界潮流，摒棄零和博弈思維，避免單邊霸權行為，以開放包容的建設性路徑促進國家目標的實現(xiàn)，以協(xié)調(diào)合作的建設性方式促進國際關系的優(yōu)化。(56)門洪華：《構建新型國際關系：中國的責任與擔當》，《世界經(jīng)濟與政治》2016年第3期。中國在推進新型國際關系時體現(xiàn)出明顯的靈活性和差異性特征，采取多樣化方式打造不同形式的新型國際關系，將中國與大國關系、周邊國家關系和發(fā)展中國家關系共同納入“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，共同致力于維護世界的和平與發(fā)展。

其三，完善全球伙伴關系網(wǎng)絡是構建國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效依托。中國推進“戰(zhàn)略伙伴網(wǎng)絡”的構建，呼吁伙伴認同共同利益，實現(xiàn)“求同存異”，促進雙邊關系發(fā)展是中國伙伴關系網(wǎng)絡發(fā)展的核心訴求。(57)Suisheng Zhao, ed., China-U.S. Relations Transformed: Perspectives and Strategic Interactions, New York: Routledge, 2008, p.60.以大國關系、周邊國家、歐亞大陸和發(fā)展中國家為主體，彼此范圍重疊的四個同心圓共同組成了以中國為核心不斷向外擴展延伸的伙伴關系網(wǎng)絡，(58)肖晞、馬程：《中國伙伴關系：內(nèi)涵、布局與戰(zhàn)略管理》，《國際觀察》2019年第2期。是新時代中國伙伴關系戰(zhàn)略網(wǎng)絡的重要特征，也體現(xiàn)了構建新時代國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴大“同心圓”半徑的內(nèi)在要求，成為推動國家間關系友好發(fā)展、維護世界和平的有效力量。

其四，推行“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新時代安全觀，營造有利于和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。2014年5月，習近平在亞信會議第四次峰會上提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，強調(diào)使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場，更不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂。(59)習近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講》，人民出版社2013年版，第5頁。新時代安全觀強調(diào)安全治理內(nèi)容的廣泛性、合作主體的多樣性以及安全發(fā)展的可持續(xù)性等，共同采取行動應對來自外部的威脅，既體現(xiàn)了團結協(xié)作的重要性，也表現(xiàn)出反霸主義的核心特征。新時代的中國對實現(xiàn)世界和平殷切期盼，這也是世界各國的共同愿望和責任，需要共同努力建設一個普遍安全的世界。

第二，在經(jīng)濟領域，積極構建以共同發(fā)展為導向、以合作共贏為核心的國際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。習近平指出，“要繼續(xù)向國際社會闡釋我們關于推動全球治理體系變革的理念，堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴大合作面，引導各方形成共識，加強協(xié)調(diào)合作，共同推動全球治理體系變革”。(60)《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第450頁。中國在抓住發(fā)展機遇增強自身經(jīng)濟實力的基礎上，積極參與全球經(jīng)濟治理，在發(fā)展自身的同時帶動周邊地區(qū)發(fā)展和其他國家的發(fā)展，推動全球經(jīng)濟治理走向普惠、共贏，促進世界各國經(jīng)濟共同繁榮。

在全球?qū)用嫔希聲r代中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線注重全球性經(jīng)濟問題、國際經(jīng)濟秩序和跨區(qū)域經(jīng)濟合作等議程，為實現(xiàn)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與繁榮等目標采取共同行動。習近平指出，“全球經(jīng)濟治理應該以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標”。(61)《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。促進全球經(jīng)濟發(fā)展必須要強調(diào)共同參與、搭建制度平臺、促進國際合作。面對全球性挑戰(zhàn)，超越政治界限而組成多領域的議題聯(lián)盟，是實現(xiàn)全球統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效選擇。一方面，中國聯(lián)合支持多邊主義合作的發(fā)達經(jīng)濟體，形成世界范圍內(nèi)支持全球化的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對反對全球化的發(fā)達經(jīng)濟體施加影響；(62)宋國友：《全球化的發(fā)展邏輯與中國路徑》，《國際觀察》2017年第3期。另一方面，中國積極提升嵌入式議題設置能力，增強在全球和地區(qū)組織中的話語權，推動西方主導的全球治理體系向各方共同參與的全球共治方向演變。(63)孫德剛、韋進深：《中國在國際組織中的規(guī)范塑造評析》，《國際展望》2016年第4期。

在地區(qū)層面上，推動周邊經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)合作，打造穩(wěn)定、和平與繁榮的周邊環(huán)境，是中國構建地區(qū)發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心內(nèi)容。習近平指出，“周邊是中國安身立命之所，發(fā)展繁榮之基”。(64)《習近平會見新加坡總統(tǒng)陳慶炎》，《人民日報》2015年11月7日。中國倡導“親誠惠容”的周邊理念，在承擔大國責任的基礎上塑造集體認同，以爭取更多的朋友和伙伴，促進地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同利益的匯聚和共同目標的實現(xiàn)。中國致力于構建周邊命運共同體，從“中國-東盟命運共同體”“亞太命運共同體”到“亞洲命運共同體”，中國將周邊命運共同體作為中國塑造地區(qū)秩序的重要戰(zhàn)略考量，以開放、共贏的周邊命運共同體理念將地區(qū)國家緊密團結起來，有效促進地區(qū)的合作共贏與共同發(fā)展。在經(jīng)營地區(qū)時，中國注重地區(qū)制度的安排與規(guī)范的約束，積極推進“一帶一路”倡議、亞投行、瀾湄合作機制、亞信峰會機制、上合組織的發(fā)展，通過集體行動構建和平、穩(wěn)定、繁榮的地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

持續(xù)深化南南合作是構建新時代國際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容。發(fā)展中國家是中國國際統(tǒng)一戰(zhàn)線團結和爭取的主體力量，習近平指出，“廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務中的天然同盟軍”，(65)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第429頁?！爸袊嗣窳⒓哼_人、共謀發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與全球經(jīng)濟治理，積極支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展”。(66)《同舟共濟創(chuàng)造美好未來——在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的主旨演講》，《人民日報》2018年11月18日。中國推動與非洲、中亞、拉丁美洲等區(qū)域間的協(xié)調(diào)和合作，進一步擴大全球統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，尤其是促進中非合作論壇、中國-中亞合作論壇、中拉合作論壇、中國-中東歐合作機制、金磚合作機制等跨區(qū)域合作機制持續(xù)推進。中國在與不同地區(qū)加強緊密聯(lián)系的基礎上，致力于實現(xiàn)全球性問題上的團結協(xié)作，促進國際秩序朝向公平、合理的方向發(fā)展。另外，中國積極實施自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)戰(zhàn)略，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)的戰(zhàn)略機遇，將世界各地的自貿(mào)區(qū)連接起來，促進中國在東亞乃至世界范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)關系網(wǎng)絡化，形成最為廣泛的自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第三，在低政治與非傳統(tǒng)安全領域，積極構建以“團結合作、攜手行動”為核心的國際合作統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)全球性非傳統(tǒng)安全問題的有效治理。當今，隨著安全議題的不斷泛化，以非傳統(tǒng)安全問題為主導的全球性問題持續(xù)蔓延，尤其是恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡安全和重大傳染性疾病等問題越來越成為威脅人類社會生存的嚴峻挑戰(zhàn)。習近平指出，“全球性挑戰(zhàn)需要全球性應對，合作是必然選擇，各國要加強溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關切，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)”。(67)《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。在應對非傳統(tǒng)安全威脅中，以加強團結合作、匯聚多元力量、攜手共同行動為核心的新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是應對全球性風險與挑戰(zhàn)的有力武器。

其一，推動建立全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，消除恐怖主義滋生的根源。(68)《習近平出席二十國集團領導人第十二次峰會并發(fā)表重要講話》，《人民日報》2017年7月8日。中國尋求與中亞、東南亞等恐怖主義威脅頻發(fā)地區(qū)的伙伴關系國家共同打擊恐怖主義，并致力于利用地區(qū)性國際組織推動建立反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。上海合作組織作為中亞地區(qū)治理恐怖主義的重要力量，始終將“打擊恐怖主義”作為重要宗旨。習近平指出，“我們要把上海合作組織打造成安危共擔的典范”，“面對恐怖主義、極端主義等嚴峻威脅，各方需要采取有力措施聯(lián)手應對”。(69)《凝心聚力 務實篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天——在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上的講話》，《人民日報》2019年6月15日。應當說，全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國向世界提供治理恐怖主義活動的方案和舉措，有效增強了共同應對恐怖主義活動的力量。

其二，中國主張團結一心，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面。中國與“基礎四國”、立場相近的發(fā)展中國家集團、“77國集團”等談判集團在氣候問題上加強磋商，維護發(fā)展中國家的團結和共同利益。中國與歐洲形成了“中歐環(huán)境與氣候高層對話機制”，氣候變化問題成為中歐在深化戰(zhàn)略合作方面的重要內(nèi)容，中歐共同發(fā)布的《中歐領導人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》明確在《巴黎協(xié)定》承諾的基礎上進一步合作加強協(xié)定的實施。(70)《中歐領導人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》，《人民日報》2018年7月17日。即使在中美戰(zhàn)略競爭的背景下，中國仍積極與美國就氣候問題展開磋商，2021年4月雙方通過磋商發(fā)表《中美共同應對氣候危機聯(lián)合聲明》，中國領導人當月受邀參加美國主持召開的領導人氣候峰會。習近平語重心長地指出：“‘眾力并，則萬鈞不足舉也。’我堅信，只要心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、守望相助，人類必將能夠應對好全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn)。”(71)《共同構建人與自然生命共同體——在“領導人氣候峰會”上的講話》，《人民日報》2021年4月23日。

其三，推動網(wǎng)絡空間命運共同體的構建。網(wǎng)絡安全作為非傳統(tǒng)安全的新議程，越來越成為影響國家安全和國際體系穩(wěn)定的重要因素。習近平指出，“國際網(wǎng)絡空間治理應該堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各種主體作用。既要推動聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用”。(72)《習近平在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上強調(diào)：敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇 自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設》，《人民日報》2018年4月22日。網(wǎng)絡空間命運共同體作為中國參與網(wǎng)絡安全治理所尋求的“最大公約數(shù)”，是中國在應對網(wǎng)絡安全治理上構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標所在。中國在推動網(wǎng)絡空間命運共同體建設的過程中，注定會遇到來自不同層面的諸多壓力與發(fā)展阻力。為此，中國要直面挑戰(zhàn)，制定全面性、綜合性與戰(zhàn)略性的方案與措施，盡最大努力擴大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。(73)郎平：《網(wǎng)絡空間國際治理的中國國家利益》，《戰(zhàn)略決策研究》2019年第1期。

其四，通過構建統(tǒng)一戰(zhàn)線應對新冠肺炎疫情在全球的肆虐。世界各國唯有團結協(xié)作，共渡難關，才能戰(zhàn)勝疫情。習近平指出，中國愿意推動有關各方加強在聯(lián)合國、G20等框架下協(xié)調(diào)合作，開展聯(lián)防聯(lián)控，完善全球衛(wèi)生治理，幫助發(fā)展中國家和其他有需要的國家加強能力建設，抵御疫情給世界經(jīng)濟帶來的沖擊。(74)《習近平同法國總統(tǒng)馬克龍通電話》，《人民日報》2020年3月24日。在2020年3月G20發(fā)表的《二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會聲明》中，中國贊同推動全球合作應對疫情、穩(wěn)定世界經(jīng)濟的重要性和迫切性，呼吁各國本著團結精神，采取透明、有力、協(xié)調(diào)、大規(guī)模、基于科學的全球行動，堅定承諾建立統(tǒng)一戰(zhàn)線應對這一共同威脅。(75)《二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會聲明(全文)》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/world/2020-03/27/c_1125773916.htm，2020-03-27。概言之，中國充分團結應對新冠肺炎疫情的積極力量，將維護人類的生命健康與生存安全作為終極目標，在聯(lián)合國、G20框架等全球性多邊框架內(nèi)開展雙邊和多邊合作，促進國際社會形成有效應對新冠肺炎疫情的人類衛(wèi)生健康國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第四，在策略選擇上，團結以發(fā)展中國家為主體的積極力量，分化和孤立不利于世界穩(wěn)定的消極力量，爭取廣泛存在的中間力量，是中國構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體戰(zhàn)略選擇。習近平指出，“要深化同發(fā)展中國家團結合作，推動形成攜手共進、共同發(fā)展新局面。廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務中的天然同盟軍，要堅持正確義利觀，做好同發(fā)展中國家團結合作的大文章”。(76)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第429頁。中國秉持正確義利觀和“真實親誠”理念加強同發(fā)展中國家團結合作，始終支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權，支持補強全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家的意愿和利益。(77)《共筑更加緊密的中非命運共同體——論習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上主旨講話》，《人民日報》2018年9月7日。中國積極與發(fā)展中國家建立合作機制，如中非合作論壇、中拉合作論壇、中國-東盟(10+1)機制、金磚國家機制等，有效拓展了中國的朋友圈和關系網(wǎng)絡，為構建有利于發(fā)展中國家發(fā)展的國際環(huán)境結成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

分化和孤立不利于世界穩(wěn)定與全球治理的消極力量，是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的斗爭目標。面對美國的單邊主義行徑和破壞國際體系穩(wěn)定的外交實踐，西方國家并非一味地選擇追隨美國。西方國家內(nèi)部，歐元區(qū)內(nèi)南北國家仍在分化發(fā)展，歐盟內(nèi)東西矛盾也在上升，(78)張健：《歐盟發(fā)展態(tài)勢及戰(zhàn)略動向》，《現(xiàn)代國際關系》2017年第12期。在如何對待國際秩序和國際規(guī)則等重大問題上，美歐并不一致。西方國家內(nèi)部的分化，為中國分化和孤立不利于世界和平發(fā)展的消極力量提供了契機。在中美戰(zhàn)略競爭的背景下，日本、印度等國家對華政策表現(xiàn)出明顯的“兩面性”，既與美國協(xié)調(diào)防范和牽制中國，但又不愿過分突出針對中國的地緣政治競爭。印度致力于維護戰(zhàn)略自主性和保有必要的戰(zhàn)略空間，在經(jīng)濟發(fā)展、氣候問題、全球經(jīng)濟治理等方面上仍與中國進行務實合作。

爭取廣泛存在的中間力量是中國構建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的關鍵選擇。爭取廣泛存在的中間力量不僅能夠孤立和分化消極力量，也可以進一步壯大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極力量。針對世界上破壞多邊主義的行徑，中國努力踐行多邊主義，與俄羅斯等國家計劃構建反對單邊主義的捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》的“反制裁聯(lián)盟”，以加強全球合作、寬容和團結，最大限度地爭取中間力量支持。一方面，中國積極爭取中間力量的支持和理解，與德國、法國、意大利等國家深化伙伴關系；另一方面，中國在分化威脅地區(qū)穩(wěn)定的力量基礎上，努力促進不利于中國發(fā)展的力量保持或回歸中立。隨著大國競爭加劇，東南亞國家對華政策出現(xiàn)分化，柬埔寨、老撾等一直與中國保持著密切關系，而越南、印尼等國家在中美之間表現(xiàn)出更大“對沖性”，(79)Ian Tsung-Yen Chen, Alan Hao Yang, “A Harmonized Southeast Asia? Explanatory Typologies of ASEAN Countries’ Strategies to the Rise of China”, The Pacific Review, Vol.26, No.3, 2013, pp.265-288.這種兩面下注的對沖政策為中國努力爭取這些搖擺國家提供了戰(zhàn)略空間，中國致力于強化與越南、印尼的雙邊戰(zhàn)略合作伙伴關系，促進雙邊合作與地區(qū)發(fā)展。

結 語

國際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國處理與世界關系的重要戰(zhàn)略，在中國融入國際體系、發(fā)展對外關系上起著關鍵性作用。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線基于多元力量、共同目標、共同利益和合作意愿而生成，遵循內(nèi)部團結、外部分化和中間爭取等基本路徑，體現(xiàn)出針對性、可持續(xù)性、靈活性、可操作性的重要特征，堪稱中國處理對外關系長期堅持的核心戰(zhàn)略。

積極發(fā)揮國際統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國內(nèi)政外交中的關鍵性作用，將為推動構建人類命運共同體提供重要基礎條件。當前，世界面臨百年未有之大變局，中國邁向?qū)崿F(xiàn)民族復興的新征程，豐富和完善新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線至關重要。我們應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從理論層面把握國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構建，其核心方向在于結合中國構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗，科學判斷國際形勢演變，積極把握國際力量分化組合，有效確立共同目標，合理運用靈活策略，在政治、經(jīng)濟、低政治與非傳統(tǒng)安全、全球治理等諸多領域構建有針對性的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。