三“+”群眾工作法助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

近年來，臨沂市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，積極適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新形勢，堅持站在維護(hù)全市風(fēng)清氣正政治生態(tài)的高度審核處理案件，探索創(chuàng)新“教育+疏導(dǎo)”“建議+檢查”“警示+關(guān)懷”相結(jié)合的三“+”群眾工作法，幫助受處分人員認(rèn)錯服紀(jì)、化解心結(jié)，及時掌握受處分人員的思想動態(tài)、工作情況，推動發(fā)案單位健全完善內(nèi)控機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作治本效能，推動了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

“教育+疏導(dǎo)”，幫助被審查調(diào)查對象認(rèn)錯服紀(jì)、化解心結(jié)。堅持教育與懲處并重原則，充分發(fā)揮審理談話獨(dú)特作用，對被審查調(diào)查對象進(jìn)行教育疏導(dǎo)。通過耐心細(xì)致的思想政治工作，向被審查調(diào)查對象講紀(jì)律、講規(guī)矩、講政策，加強(qiáng)溝通交流，關(guān)注心態(tài)情緒，關(guān)懷身心健康，化解矛盾心結(jié)。2018年以來，先后對300余名黨員干部進(jìn)行了審理談話，幫助其深入剖析違紀(jì)違法主客觀原因，端正認(rèn)錯態(tài)度，及時化解心結(jié)，喚醒黨性意識。在講深講透紀(jì)律法規(guī)的基礎(chǔ)上，曉之以理、動之以情，喚醒被談話對象的黨性和良知，厘清是非曲直，放下思想包袱，做到心服口服，達(dá)到教育、挽救、轉(zhuǎn)化的目的，真正做到春風(fēng)化雨、潤物無聲，取得了良好的政治、紀(jì)法和社會效果。某縣政協(xié)原副主席因交通肇事致人死亡后主動投案并積極賠償,獲得被害人親屬諒解，檢察機(jī)關(guān)對其作出不起訴決定，但他一直心存愧疚，無法釋懷，嚴(yán)重影響了正常工作和生活。紀(jì)律審查期間，審理人員向其明紀(jì)釋法，幫助放下思想包袱、排解思想壓力，該同志感動地流下了淚水，表示堅決接受組織處理，將以嶄新的面貌投入工作生活、回報組織關(guān)懷。

“建議+檢查”，推動發(fā)案單位健全完善機(jī)制、維護(hù)群眾利益。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”的重要指示精神，扎實(shí)做好案件審理后續(xù)文章，通過一案一剖析，深挖問題根源，從制度機(jī)制上查找原因，督促發(fā)案單位堵塞管理漏洞、扎緊制度籠子，推動建立有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。2019年上半年，針對某局副局長嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的礦產(chǎn)資源監(jiān)管不到位、行政審批不規(guī)范等問題，提出了責(zé)成該局黨組認(rèn)真剖析原因、規(guī)范完善制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法、加強(qiáng)對行政審批事項監(jiān)管的建議，有效防止了類似問題再次發(fā)生。在全省率先研究制定了《加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法》，明確了提出建議的權(quán)限和程序，規(guī)定了9種需要提出紀(jì)律檢查建議和7種需要提出監(jiān)察建議的情形。對下發(fā)的建議事項建立專門臺賬，列出整改標(biāo)準(zhǔn)，明確整改時限，采取電話提醒、約談督查、現(xiàn)場檢查等方式強(qiáng)化跟蹤督辦。

“警示+關(guān)懷”，加強(qiáng)受處分人員警示教育、跟蹤關(guān)懷。懲前毖后、治病救人，是我們黨對待犯錯誤黨員干部的一貫方針。為確保處分決定宣布送達(dá)的效果，堅持做到“三個一”：召開一次支部黨員大會，要求每一起紀(jì)律處分案件，必須召開支部黨員大會宣布違紀(jì)黨員的處分決定，充分發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用，喚醒參會黨員干部初心；開展一次紀(jì)律宣講，在宣布處分決定過程中，要求黨支部帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律處分條款，實(shí)現(xiàn)入腦入心，達(dá)到“一人受處分，集體受教育”的效果；開展一次回訪教育，把重處分人員、退休人員作為回訪重點(diǎn)，及時幫助受處分人解決工作生活中遇到的困難和問題，使其真切感受到組織的關(guān)心和溫暖。某縣一退休領(lǐng)導(dǎo)干部受處分后心理壓力很大，案件審理室得知后，及時趕到該同志家中進(jìn)行回訪教育。該同志深受感動地說：“沒想到自己受了處分，組織還這么關(guān)心我?！北硎疽欢ㄎ〗逃?xùn)，放下包袱，發(fā)揮余熱。對已改正錯誤、工作表現(xiàn)突出、群眾反映較好且已過處分影響期的受處分人員，及時向組織部門通報處分期間表現(xiàn)情況，視情提出使用建議，讓受處分人員有奔頭、有盼頭。

通過探索三“+”群眾工作法，注重發(fā)揮案件審理工作治本作用，臨沂市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。自恢復(fù)重建以來，臨沂市紀(jì)委一直未發(fā)生申訴問題。2009年，案件審理室被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作先進(jìn)集體；2019年，被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

（臨沂市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室供稿）