PPP 公路項(xiàng)目工程成本信息化管理研究

陳楠 申鐵軍

1.山西路橋橋隧工程有限公司 山西朔州 036000

2.山西路橋集團(tuán)晉南項(xiàng)目管理有限公司 山西太原 030006

1 成本信息化管理要素

成本信息化管理的主要依據(jù)、提升管理水平的重要抓手和信息化管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作的完成將標(biāo)志著成本管控工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、流程化邁出堅(jiān)實(shí)一步，對(duì)工程造價(jià)調(diào)整完善具有重要的推動(dòng)作用[1]。

（1）建立統(tǒng)一計(jì)價(jià)體系，做到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單、企業(yè)定額、對(duì)下簽訂的分包合同一一對(duì)應(yīng)，為工程項(xiàng)目成本歸集和過(guò)程核算提供標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。

（2）優(yōu)化完善一套科學(xué)合理、切合實(shí)際、反映公司管理和技術(shù)水平的企業(yè)成本定額，為降本增效管理提供有力抓手。

（3）將企業(yè)成本定額應(yīng)用到成本測(cè)算軟件中，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本測(cè)算電算化，提高工作效率，規(guī)范測(cè)算編制流程、工藝、方法。

（4）實(shí)現(xiàn)成本測(cè)算的云端報(bào)送、審批；主要用于工程成本定額、材料價(jià)格等計(jì)價(jià)依據(jù)的發(fā)布；與其他平臺(tái)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程管控，實(shí)時(shí)追蹤成本目標(biāo)的執(zhí)行情況，為決策分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2 成本信息化管理步驟

（1）通過(guò)“信息化建設(shè)”實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)”對(duì)日常各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯總、統(tǒng)計(jì)，由造價(jià)部門(mén)各管理崗員工根據(jù)自己日常工作內(nèi)容，梳理出可以用“系統(tǒng)操作”代替“人工操作”的工作清單，形成資金管理工作信息化建設(shè)的初步方案，從而提高數(shù)據(jù)編制的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為資金管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

（2）將上述步驟形成的初步方案變?yōu)榭刹僮鞯木唧w工作任務(wù)分解，與造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)資金管理系統(tǒng)和久其財(cái)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員對(duì)接，通過(guò)“研討會(huì)”的方式逐一討論“解決什么問(wèn)題”“能否解決問(wèn)題”“如何解決問(wèn)題”等內(nèi)容，召開(kāi)資金管理工作信息化建設(shè)研討會(huì)，不斷梳理工作內(nèi)容，優(yōu)化工作流程，全面提升資金管理工作的效率和質(zhì)量[2]。

（3）最后一步達(dá)到“資金管理工作信息化水平提升”的調(diào)整目標(biāo)，從資金計(jì)劃管理、融資管理、資金管理、賬戶(hù)管理四個(gè)信息化模塊展示提升成果，對(duì)提升效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。

3 PPP 公路風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）健全內(nèi)控體系，基本搭建起覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各管理層級(jí)的內(nèi)控體系。做好投資決策風(fēng)險(xiǎn)防控、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、法律風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢“綠壩”“防火墻”，進(jìn)一步固本培元、強(qiáng)基健體，有效強(qiáng)化集團(tuán)自身“免疫系統(tǒng)”，確保企業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。

（2）優(yōu)化管理流程，推動(dòng)具有路橋特色的管理制度更加成熟、更加定型。加強(qiáng)成本管控，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效、快速推進(jìn)；加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)降本增效；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保物盡其用、周轉(zhuǎn)有序；加強(qiáng)資金管控，進(jìn)一步簡(jiǎn)化支付流程、降低資金沉淀，實(shí)現(xiàn)“銀企直聯(lián)”“財(cái)資融合”；加強(qiáng)考核管理，樹(shù)立業(yè)績(jī)導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮正向激勵(lì)作用。

（3）統(tǒng)籌融資資源要素，拓寬融資渠道，降低融資成本，大力推進(jìn)資產(chǎn)資本化、證券化。統(tǒng)籌土地資源要素，加強(qiáng)土地資源儲(chǔ)備，探索“政府付費(fèi)型+使用者付費(fèi)型”模式。統(tǒng)籌信息資源要素，推進(jìn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、電子招標(biāo)等系統(tǒng)融合應(yīng)用，深化項(xiàng)目全壽命周期應(yīng)用。

（4）創(chuàng)建上市資源孵化平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)管理特色化。以目標(biāo)為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向，形成“三個(gè)一批”格局：建成一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)三個(gè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變：由機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)向能力經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由單點(diǎn)經(jīng)營(yíng)向系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由省內(nèi)、省外兩線單打向雙向作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，從而最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4 PPP 項(xiàng)目成本控制的9 項(xiàng)因素

工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造的源泉，要堅(jiān)持成本控制開(kāi)源和節(jié)流并重的原則，追求效益最大化是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的永恒課題，最大限度地挖掘成本控制的潛力[1]。項(xiàng)目成本控制的9 項(xiàng)因素為：第一是要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、清單報(bào)價(jià)表；第二是及時(shí)進(jìn)行綜合單價(jià)分析，做到心中有數(shù)，先算后干；第三是制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的項(xiàng)目部要加強(qiáng)過(guò)程成本分析，因?yàn)榍鍐螆?bào)價(jià)為綜合單價(jià)法，所以每道工序施工完后都要進(jìn)行成本分析，明確贏利了多少，虧損了多少，找出虧損的原因，制訂補(bǔ)救和改進(jìn)措施；第四施工方案含四大內(nèi)容：施工順序的安排、施工方法的確定、流水施工的組織、施工機(jī)具的選擇。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。第五是在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；第六是還要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間；第七財(cái)務(wù)部門(mén)更是成本控制的重要組成部分，要通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析[2]，第八是將以上7 點(diǎn)技術(shù)反饋到項(xiàng)目管理層，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支，優(yōu)化成本管理方案；第九是設(shè)計(jì)單位要做好“前、中、后”三階段的服務(wù)保障工作，將設(shè)計(jì)質(zhì)量把控關(guān)口進(jìn)一步前移，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，注重動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，全面核實(shí)數(shù)據(jù)一致性，杜絕設(shè)計(jì)缺陷[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

有序推進(jìn)企業(yè)定額優(yōu)化及配套軟件開(kāi)發(fā)工作，制定一套企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單、編制一部企業(yè)成本定額、應(yīng)用一套成本測(cè)算軟件、搭建一個(gè)管理云平臺(tái)方案，開(kāi)展實(shí)施這四項(xiàng)措施，將全面提升PPP 公路項(xiàng)目工程成本信息化管理水平。