工程造價控制中工程審計的應用分析

宮文娟

沈陽理工大學 遼寧沈陽 110000

隨著中國改革開放的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，建筑市場長期活躍，建筑企業(yè)發(fā)展迅速。與此同時，建筑市場的建筑成本不斷攀升，建筑成本的審計也逐漸引起了業(yè)界的廣泛關注。盡管中國工程造價審計工作經過多年的發(fā)展和實施，取得了一定的成效，但在總體發(fā)展形勢中仍存在不少問題，影響中國建筑業(yè)的發(fā)展。對于工程項目建設，進行工程造價審計有利于保證資金和資源的合理使用，有利于提高綜合效益。因此，解決工程造價審計中存在的問題，對于建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

1 工程審計在工程造價管理中的應用原理

項目審核是一個全過程的操作，對項目的建設非常重要。一般情況下，項目計劃下達后，各部門要組織好自己的工作，配合其他部門的工作。審計貫穿從項目開工前的投資估算到項目完成后的決算的全過程，進一步完善管理任務，對項目和質量產生決定性影響。項目審計減少了不合理的情況，例如預算超支、定價不穩(wěn)定和貨幣化。成本投入的控制也是一個重要的體現，因為保證了項目的相應開展，保證了項目的質量。因此，審計工作在項目建設中發(fā)揮著積極和積極的作用。在項目成本審計階段，審計師必須根據當前項目成本管理要求確定審計標準。還區(qū)分了工程造價項目的一級和二級排序，控制了初始建設資金的使用，為后續(xù)造價審計工作的開展奠定了良好的基礎。還要提高審計方法的科學性，在成本項目分配審計中制定適當的審計方法，結合市場具體情況，公平公正地估算和預算項目成本[1]。

2 工程審計的重要意義

隨著市場經濟體制的不斷改革，對工程造價提出了更高的要求，為了采取有效的方法順利解決實際問題，迫切需要能夠充分發(fā)揮特定崗位職能的技術人員。只有進行相關的項目審核，項目造價才能在實際應用中達到預期的效果。工程審核的重要意義主要表現在以下幾個方面：一是加強工程審計有利于提高建筑企業(yè)的經濟利益。建設項目施工環(huán)節(jié)較多，環(huán)節(jié)配置不合理，影響企業(yè)的經濟利潤。工程審核基于整個施工過程中各個環(huán)節(jié)的審核管理，實現優(yōu)化分配。提高企業(yè)資源和經濟利益。二是加強項目審計，提高建設項目質量。建設工程的質量取決于合格的建筑材料等，工程審核的重點是對各種建筑材料的審核。審計可以避免施工企業(yè)粗放的現象，最終有效保證施工項目的質量。

3 工程審計的主要內容

（1）施工合同審核。施工合同的合理性和合法性是通過對施工合同業(yè)務價格的合理性、合同條款的規(guī)范性、是否存在違法分包等方面的審核，來保證施工合同的合理性和合法性。

（2）工程量審核。工程量審核的主要內容是審核建設項目的工程量是否按圖紙及相關工程量計算，檢查部門、分項工程量計算的準確性。

（3）費用審查。我們檢查結算文件的內容，如營業(yè)費用、費用限額、計算內容、計算方法等是否按照結算文件的相關規(guī)定執(zhí)行。了解施工單位資質和工程本身的造價，對每項內容的準確性和真實性進行審核和驗證。

（4）工程材料和設備審核。我們根據施工圖和預算定額等相關資料，審核工程造價中材料設備成本的真實性和計算差價的準確性和合理性。

（5）投標審核。對項目招標的時間、內容和程序進行審核，確保招標制度和招標項目內容的合理性、合法性。

4 工程審計方法

4.1 對比審計方法

該方法主要是根據項目的客觀指標，通過比較，找出違反投資法的審計項目的內容，審計對象主要是根據項目結構形式、勞動力消耗等。經審核的圖紙如有不符之處，應結合實際工程，認真核對、分析。同時，應根據業(yè)務狀況區(qū)分應用比較審計法，認真分析和總結審計業(yè)務的人工成本和重大損失的成本和損失。一般來說，比較審計的主要目的是通過比較不同審計狀態(tài)的同類項目的指標來提高項目審計的質量[2]。

4.2 篩選審計方法

該方法適用于不完整的住宅項目及相關單位，具有操作簡單、效率高的特點。一般來說，一個建設項目涉及的工程量比較穩(wěn)定，波動不大，根據這個功能可以進行有效的規(guī)劃和匯總，關鍵信息可以以數據表的形式展示。

4.3 標準圖審計方法

這種方法在成本核算上嚴格遵循工程標準，兼顧實際工況，集中標準預算，大大提高和保證了工作效率。但是，這種方法也有明顯的缺點，即適用性低，通常只用于審核工程標志。

4.4 分組計算審計方法

分組計算審計采用工程組的形式，將緊密聯系的項目分成一組，對項目數量采用相同的計算關系，以充分利用每個值，使審計變得困難，加快審計速度。

4.5 全面審計方法

這種方法是初學者進行單位審計時常用的一種計算方法，能有效保證工程造價計算的正確比例。經審查，按照國家建設工程規(guī)范編制項目預算，許多小企業(yè)通常缺乏專業(yè)技能。對于非常重要的工程項目（成本高、程序復雜），通常采用現場檢查和審核。在審計過程中，綜合考慮各種因素，妥善處理好項目與審計工作的關系，以提高中國建筑業(yè)水平，促進中國經濟發(fā)展[3]。

5 工程造價控制中工程審計存在的問題分析

5.1 施工方案缺少合理性

對于工程造價管理來說，建設計劃是成本的重要依據，與建設計劃密切相關的建設內容很多，也是工程建設的主要任務。為項目建設提供良好條件，確定項目地址，制定完整、可操作的施工方案，做好施工現場的現場地質勘察，確保項目順利施工?，F實中，很多項目對建設規(guī)劃的作用缺乏認識。顯然，建設規(guī)劃和項目審核之間沒有明確的關系，項目審核員沒有參與規(guī)劃的設計。事前準備進行項目審核，容易在后期建設資源的使用上造成更大的混亂，后續(xù)的審核工作增加了難度，影響了整個項目建設的進度和質量。

5.2 施工過程管理不善

在一個項目的施工過程中，涉及到施工技術、材料、設備、人員等很多方面都會影響到項目造價，是需要處理的項目審核，但在現實中，大多數項目審核員不深入施工現場，自然對一些成本了解不夠，后期由于審核結果與實際成本不符，出現各種問題，其原因主要與施工過程的管理有關。一個常見的情況是，新標價太高，增加了項目成本，人們主觀上提高了項目單價，工程量、偽造的銷售憑證和發(fā)票等都增加了工程的成本。如果沒有有效的管理，就會出現各種錯誤信息的情況，審計只能根據表面數據進行。

5.3 工程結算資料不真實

在項目審計中，竣工階段的數據是項目結算的主要依據，也是審計項目建設量和造價的重要依據，項目結算數據對項目審計有重大影響?，F實中經常會出現工程結算數據不真實的情況，主要是因為建筑部門提供不完整真實的信息來盈利，或者數據管理不善。施工圖和施工設計圖，隱蔽工程量過大，工程結算精度可能較差，對工程審計工作質量可能產生不利影響。此外，如果建設單位在編制預算和結算時不嚴格遵守有關規(guī)定，可能會違反一些固定定額、收費標準等，也會增加項目審核的難度，影響項目成本的有效管理。

6 工程審計在工程造價控制的應用

6.1 管控前期審計工作

項目伊始，審核員需要根據項目初審要求，做好現場準備、現場勘察、綜合分析、把握業(yè)務大綱、可行性分析等工作，同時對項目、經濟技術方面、設計計劃，注意報告的完整性和客觀性，提高需要分析的技能。

6.2 管控決策審計工作

決策階段的審計人員在審計工作中非常重要。除了審查可行性研究報告和信息的完整性外，還應加強監(jiān)督，確保公司內部決策過程。在整個審核過程中，如發(fā)現操作中出現問題，必須立即糾正，以確保操作順利進行。在預算環(huán)節(jié)，需要按照流程對項目預算進行審核，對比審核文件、施工圖，了解材料價格和預算定額，計算所需成本，找出差異。還要保證采購的材料和市場，同時保證材料的工程量和單價合理，這樣才能順利進行操作。

6.3 管控投標審計工作

投標期間的合同管理將是影響成本的重要因素。在商業(yè)上，審計師需要參與投標人的信用調查，以確定自己的聲譽和業(yè)績，同時，在管理一個項目時，投資者簽訂不同身份的多邊合同，審計師需要檢查條款和條件。在合同履行過程中，審核員必須采用法律手段，以審核結果為依據，使施工方在合同規(guī)定的時間內按照合同要求完成工作。另外，在企業(yè)管理過程中，要做好項目的審核工作，審核員要根據項目的重點做好監(jiān)督。

6.4 精確計算工程量

工程量計算的準確性直接影響到工程造價，因此工程造價責任人應注意工程量計算。在此階段，由于計算量大，存在漏洞，審計師需要明確工作重點，了解工作難點。由于工作量大、價格高，容易混淆，在審查工作中要注意高估、造假等問題。在設計變更期間，應仔細核對工程量清單，確保變更的增減與實際工程量相符。在某些情況下，合同范圍內需要審核員訪問現場，因此應確保在付款過程中審核工作沒有錯誤，對于重型項目，審核員必須親臨現場核實并熟悉配額和會計審核。政府應根據當前社會發(fā)展狀況和物價上漲情況進行管理，材料成本上升和對項目形成的影響。在糾偏過程中，還應認真審核相關合同條款和政策，確保正常價格信息與合同施工預算價格不存在重大差異。

6.5 加強工程審計的整體過程控制

工程審計在工程造價管理中發(fā)揮著關鍵作用，在現代工程企業(yè)競爭日益激烈的背景下，提高工程審計工作質量至關重要，需要對全過程進行全面有效的審計。保障工程造價真正發(fā)揮工程審計的作用，促進工程造價控制水平的提高。具體來說，在項目審計的具體實施過程中，要重點加強對招投標、準備、施工環(huán)節(jié)的審計控制，控制審計方向和細節(jié)，防止審計問題的發(fā)生。一是管理好招投標過程，嚴格遵循公正、公開、公平的基本原則，杜絕暗箱操作等不利于項目成本管理的行為，提高項目招投標的科學化水平。二是對施工設計方案的內容，特別是工程材料的數量和種類進行全面審查和計算，及時發(fā)現、調整設計中材料使用不當，無助于減少工程量。在編制施工方案的過程中，工程監(jiān)理人員必須同時跟進，采取全方位的監(jiān)督檢查，將施工方案置于可控范圍內，避免增加成本的內容，有效降低實際成本。第三，在項目施工過程中，項目審核員應對施工現場進行監(jiān)督。從最初的施工環(huán)節(jié)到竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都需要進行全面的監(jiān)督和管理，以確定每個項目的實際金額。記錄、審核，與各部門溝通，及時了解項目進度和數量，相互協(xié)調，加強信息共享，為項目審核的準確性打好基礎。

7 解決工程造價審計中問題的對策

7.1 建立招標過程的審查和監(jiān)督機制

招標過程各階段審查監(jiān)督機制是基于中國現有投資項目的有效監(jiān)督職能。推進重大項目全過程審核制度，派出高效專業(yè)審核員到施工現場對項目執(zhí)行全過程進行核查和監(jiān)督。只有審核員參與的招標合同才能監(jiān)督整個招標文件的合理性。項目建設招投標過程中，要預防、規(guī)避和降低風險，初步設計方案是否通過、招標范圍、招標方式、招標組織形式等明確。招標過程所需的圖紙是否已經完成，只有在這些條件完成之后。在招標執(zhí)行階段，對招標文件進行妥善核對，專門投標人所開展的工作，防止企業(yè)資質證書和財務報表原件出現疏忽和遺漏。提前了解合同條款所要求的施工范圍、工期、預付款金額、業(yè)務進度付款、差價調整等重要細節(jié)，為中標后簽訂合同奠定良好的基礎。

項目成本的規(guī)范化、合理化是保證審計工作完成的關鍵，只有投標過程的合法性和中標人的評價標準才能履行審計師的監(jiān)督職能。因此，在簽訂合同之前，注冊會計師應當結合具體的合同條款對材料和價格進行進一步審查，對不準確和不恰當的條款提出糾正意見。

7.2 建立審計組開展財務審計和工程造價審計

項目造價審計部分應委托中介機構等組織，通過組建審計小組，根據具體審計工作要求，指派相關審計人員，對外部人員的審計結果進行審查，防止其發(fā)生。從現有審計中審計工作外包等風險問題。審計人員和項目造價人員應注意當前審計工作的重點，發(fā)現可疑情況及時上門走訪，避免違法。

7.3 審計監(jiān)督的指導下促進工程項目真實反映建設成本

工程造價審核員必須清醒認識工作的重要性，及時審查合同，確保工程整體設計的合理性，及時處理不規(guī)范和錯誤的合同，重視工程整體質量審計。符合隱蔽工程和設計變更的真實性，對整個投資項目的合理評價。借助BIM技術，在構建BIM三維模型時，通過提前控制施工情況，進行事后確認，可以幫助很多人了解項目建設的進度和成本。在項目建設階段做好項目管控，避免周期延誤。BIM技術可以幫助項目提高結算效率，在BIM模型的精確制定和信息化管理方面，有專門計算工程量和成本計算出錯的概率，信息的公開透明，讓各方都能了解自己需要的信息。

7.4 做好設計變更的控制

在工程實際建設過程中，施工條件的變化等因素可能會引起設計變更，進而引起工程造價的變化，對造價管理產生一定的影響。如果沒有有效的控制，很容易導致一個項目，而且成本很高，因此控制設計變更非常重要。首先，應識別設計變更的必要性，對于非關鍵變更，應按原設計方案繼續(xù)施工，以減少項目審核的工作量，降低項目成本管理的難度。必要的變更對于采用的設計變更，要清楚地記錄變更前后的項目情況，控制變更可能帶來的影響，最大限度地提高變更后審計的準確性，確保其有效性。項目成本管理。

8 結語

對工程造價全過程進行事后審計，對加強工程施工企業(yè)的經濟管理、建立內部控制體系具有重要意義。因此，在工程造價管理過程中，工程造價管理者必須快速適應新形勢下內部審計監(jiān)督的新要求，結合以往建設項目審計實踐，切實加強基礎設施工程造價審計。內部審計為充分利用建設項目成本的全過程控制提供了基礎。在從事建設項目時，要做好項目審核，需要了解項目運營階段需要注意的建設工作中容易出問題的環(huán)節(jié)和細節(jié)。在項目初期、設計、合同簽訂和施工階段，按照項目執(zhí)行建議書的內容，嚴格管理施工過程和質量，現場簽證審核工作，完善管理內容，進行優(yōu)化項目審核工作，落實企業(yè)整體經濟效益提高。