董洪巖
(中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司,黑龍江 哈爾濱 150018)
對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理進(jìn)行分析,不僅能夠進(jìn)一步豐富財(cái)務(wù)戰(zhàn)略相關(guān)理論,還可對(duì)實(shí)踐操作給予一定指導(dǎo),更好地幫助國(guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題,并提出解決措施。因此,文章的論述具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
所謂的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理,就是指在企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)環(huán)境中,在明確企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)規(guī)劃的情況下,對(duì)企業(yè)可供調(diào)配的資源進(jìn)行布局與籌劃,是將抽象財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐的過程,通過應(yīng)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略工具,科學(xué)評(píng)判當(dāng)前企業(yè)的情況,分析市場(chǎng)局勢(shì),迎合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分,也是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),所以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理既要遵循企業(yè)的需求,還要遵循基本的財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理具有以下三點(diǎn)特征。一是動(dòng)態(tài)性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理需要從企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)環(huán)境和已經(jīng)采取的財(cái)務(wù)管理措施出發(fā),這二者的不確定性也就意味著財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理始終處于變化狀態(tài),主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理過程的連續(xù)性、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的循環(huán)性、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的適時(shí)性以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)象的權(quán)變性。二是全局性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理不僅要考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境,還要考慮市場(chǎng)的變化。從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度來(lái)看,其涉及范圍更廣泛,包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、非人力資產(chǎn)以及人力資產(chǎn)等。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理更重視已知的財(cái)務(wù)信息,而財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理需要開闊的視野,包括對(duì)非財(cái)務(wù)信息的分析,如市場(chǎng)需求量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。三是外向性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理能夠?qū)⑵髽I(yè)和外部復(fù)雜的環(huán)境融為一體,觀察并解決外界環(huán)境變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的威脅,因此必須提升企業(yè)面對(duì)外界環(huán)境的應(yīng)變能力,進(jìn)而提升其競(jìng)爭(zhēng)力[1]。
國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)容主要包括以下五方面。
第一,全面預(yù)算管理。通過科學(xué)合理的配置,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有及未來(lái)預(yù)計(jì)可調(diào)配的資金進(jìn)行計(jì)劃、分配,以幫助企業(yè)達(dá)到某種戰(zhàn)略目的。作為對(duì)現(xiàn)代企業(yè)起重大推動(dòng)作用的管理層次,全面預(yù)算管理迅速成為諸多國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理的方法之一。
第二,投資戰(zhàn)略管理。企業(yè)結(jié)合自身性質(zhì),為實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒖缧袠I(yè)發(fā)展,對(duì)企業(yè)進(jìn)行的相關(guān)投資活動(dòng)作全局謀劃,籌謀企業(yè)有效投資資金,結(jié)合企業(yè)需要達(dá)到的戰(zhàn)略高度進(jìn)行評(píng)價(jià)、篩選,最終確定投資方案,致力于達(dá)到最佳投資效果。
第三,籌資戰(zhàn)略管理。結(jié)合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展需求,對(duì)資金進(jìn)行籌集或規(guī)劃,如通過發(fā)行股票、取得借款、租賃等方式籌集資金,旨在提升企業(yè)可供支配的資金含量。
第四,營(yíng)運(yùn)資金管理。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說,營(yíng)運(yùn)資金就是流動(dòng)資金。一般情況下,管理營(yíng)運(yùn)資金的目的是保障企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的組成部分,營(yíng)運(yùn)資金管理必須保證企業(yè)資本輸出和利潤(rùn)回收能夠保持高效的溝通,因此企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)資金進(jìn)行籌劃,能夠更好地衡量自身的短期償債能力,金額越大,意味著企業(yè)對(duì)于支付業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備越充足;如果營(yíng)運(yùn)資金出現(xiàn)負(fù)數(shù),意味著流動(dòng)負(fù)債過高,流動(dòng)資產(chǎn)無(wú)法償還,企業(yè)可能隨時(shí)面臨資金風(fēng)險(xiǎn)。
第五,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,企業(yè)只能規(guī)避,不能消除,這種風(fēng)險(xiǎn)存在很強(qiáng)的不確定性、隱蔽性。要想防范這一風(fēng)險(xiǎn),就必須立足自身和基本的市場(chǎng)情況,明確風(fēng)險(xiǎn)類型,制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,保證企業(yè)盡可能遭受最小的財(cái)務(wù)損失。
從我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程可看出,從創(chuàng)立到現(xiàn)在,很多老牌國(guó)有企業(yè)取得了輝煌、矚目的成績(jī),這也得益于良好的企業(yè)戰(zhàn)略,但是隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度的加快,企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)弊端逐漸顯露。一是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略跟不上企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展速度。目前,諸多國(guó)有企業(yè)都在敏銳地尋找收益機(jī)會(huì),積極拓展企業(yè)價(jià)值空間,制定了較為清晰的發(fā)展戰(zhàn)略,但是就部分國(guó)有企業(yè)資金來(lái)源來(lái)說,其渠道并不廣泛,遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。二是籌資戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展不匹配,為了進(jìn)一步加速發(fā)展,很多國(guó)有企業(yè)加大了機(jī)械設(shè)備購(gòu)買力度,致力于領(lǐng)先的工藝技術(shù)和高質(zhì)量的材料供應(yīng),卻忽視了企業(yè)籌資的速度。三是投資戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略定位不符,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中,根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,一些企業(yè)開始了投資業(yè)務(wù),著眼于有潛力的產(chǎn)品,但是其投資策略缺乏經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)解讀,導(dǎo)致其選定的產(chǎn)品盈利潛力較弱,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
在一些國(guó)有企業(yè)中,不論是財(cái)務(wù)管理制度,還是戰(zhàn)略制定,與企業(yè)其他方面的協(xié)調(diào)性都較差,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與其他各職能部門配合度較低,甚至出現(xiàn)多個(gè)責(zé)任中心并存的局面,這主要有以下兩方面表現(xiàn)。一是部分國(guó)企的投資戰(zhàn)略沒有考慮到企業(yè)的籌資能力。為了達(dá)到規(guī)模效應(yīng)并整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)采用了擴(kuò)張型的發(fā)展戰(zhàn)略,而這占用了企業(yè)的資金,影響了現(xiàn)金流動(dòng)性,降低了資金配置效率,導(dǎo)致企業(yè)資金鏈?zhǔn)志o張,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理難以落地。二是營(yíng)運(yùn)資金管理與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略存在出入??茖W(xué)的營(yíng)運(yùn)資金管理能夠幫助國(guó)有企業(yè)提高工作效率,凸顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可是多數(shù)國(guó)有企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金管理多考慮當(dāng)下,具有較為明顯的短期功利性,而長(zhǎng)期資產(chǎn)始終保持較低的水平,這與企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、較大的償債壓力等不相匹配[2]。
除了提供理論上的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理以外,還需要實(shí)際的執(zhí)行力度跟上,但目前部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理執(zhí)行力明顯不強(qiáng)。首先,各項(xiàng)投資、籌資戰(zhàn)略并未落實(shí)。例如,在籌資實(shí)踐中,受到各方面因素的影響,部分國(guó)企并未完全實(shí)現(xiàn)籌資目標(biāo),為了增強(qiáng)變現(xiàn)能力,企業(yè)采取了出售閑置資產(chǎn)等措施,這確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)了現(xiàn)金流的流動(dòng)性,但并沒有真正達(dá)到資產(chǎn)變現(xiàn)的目的。在投資戰(zhàn)略上,企業(yè)需要始終關(guān)注市場(chǎng)變化,配合國(guó)家政策,但現(xiàn)實(shí)卻是受國(guó)企性質(zhì)的影響,部分投資戰(zhàn)略處于半癱瘓狀態(tài),造成投資浪費(fèi),且投資分配工作并不完善,導(dǎo)致新引入的投資合作難以實(shí)現(xiàn)。其次,收益分配不夠精細(xì)化,國(guó)有企業(yè)的收益分配也是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理重要的一部分,但是部分國(guó)企收益分配呈泡沫式,即使近期有較大的收益,但是很快就會(huì)陷入虧損狀態(tài),這些都不利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中處于核心地位,指引著企業(yè)的后續(xù)投資等工作,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范疇、產(chǎn)品走向等都有重要影響,因此企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理必須以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo),作為其分支,應(yīng)當(dāng)保障財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)具有可行性,但又不脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),具體應(yīng)從以下兩方面展開相關(guān)工作。一是嚴(yán)格按照企業(yè)戰(zhàn)略要求,充分考慮自身現(xiàn)狀、行業(yè)現(xiàn)狀以及外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,明確財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo),根據(jù)具體的業(yè)務(wù)項(xiàng)目要求細(xì)化職能目標(biāo),使職能部門與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略逐步形成密切的聯(lián)系。充分利用各項(xiàng)資金,助力國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)。向同行業(yè)其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí),持續(xù)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略相關(guān)制度,保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí),明確財(cái)務(wù)主管的行政責(zé)任,從業(yè)務(wù)項(xiàng)目的事前、事中及事后入手,定期對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析和總結(jié),如果實(shí)際財(cái)務(wù)情況與預(yù)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)差異,管理層尤其是財(cái)務(wù)人員必須進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告,分析偏差原因,保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利接軌[3]。
資金的流動(dòng)性是企業(yè)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障,國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)資金最優(yōu)配置,在資金運(yùn)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)效益最大化,就必須使投資戰(zhàn)略、籌資戰(zhàn)略和營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略相互配合,形成相輔相成的關(guān)系。一是根據(jù)自身的實(shí)際情況,成立相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)委員會(huì),發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性,為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略整合提供平等溝通的平臺(tái),使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中的各個(gè)具體戰(zhàn)略能夠得到高效整合,相互促進(jìn)。二是針對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中的各個(gè)具體戰(zhàn)略,國(guó)有企業(yè)必須逐個(gè)管理。比如籌資戰(zhàn)略必須考慮自身的發(fā)展規(guī)模、資金缺口,展開科學(xué)的籌資活動(dòng),保證最佳籌資結(jié)構(gòu),控制籌資風(fēng)險(xiǎn);投資戰(zhàn)略必須根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資金和實(shí)際能融到的資金,制定投資組合戰(zhàn)略,降低投資風(fēng)險(xiǎn),合理預(yù)估投資組合方案的收益和風(fēng)險(xiǎn)情況;營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略同樣需要考慮實(shí)際融到的資金,且其涉及的部門眾多,協(xié)調(diào)起來(lái)較為困難,不僅需要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,以減少部門之間的沖突,還應(yīng)提高彼此之間的靈活配合度。
從理論上來(lái)看,企業(yè)是在多元化因素下產(chǎn)生的利益締結(jié)體,是經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的物質(zhì)所在地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,國(guó)有企業(yè)也要不斷更新理念,適當(dāng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和指標(biāo),加大執(zhí)行力度,在穩(wěn)固長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的同時(shí)不斷創(chuàng)新。首先,國(guó)有企業(yè)必須構(gòu)建集業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)于一體的組織流程,這也是業(yè)財(cái)融合發(fā)展的大勢(shì)所趨[4]。在推動(dòng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的進(jìn)程中,企業(yè)可以預(yù)算管理為抓手,使財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門融為一體,更好地在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略范疇內(nèi)完成業(yè)務(wù)目標(biāo)。其次,強(qiáng)化國(guó)企內(nèi)部各部門的交流溝通,統(tǒng)一各部門的發(fā)展目標(biāo),使各部門在戰(zhàn)略層面保持一致,始終秉持同一種觀念,即不管各部門的工作目標(biāo)有多不同,其最終的目的都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的發(fā)展,這可以奠定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)施基礎(chǔ)。再次,細(xì)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指標(biāo)并落實(shí)到各部門、各人員,可從以下三步入手:一是將整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指標(biāo)劃分為短期的計(jì)劃指標(biāo),使其具備一定的挑戰(zhàn)性但又具備較強(qiáng)的操作價(jià)值,并且逐漸加大執(zhí)行難度;二是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指標(biāo)的執(zhí)行不能拘泥于財(cái)務(wù)部門,而要在多個(gè)部門同時(shí)推進(jìn);三是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的解析需要不斷細(xì)化、深入,成為可供量化計(jì)算的工作單位。最后,做好內(nèi)外部財(cái)務(wù)環(huán)境的解讀,包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境以及道德環(huán)境等,如果財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)必須及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,同時(shí)注重信息技術(shù)的輸入,并提供相關(guān)的硬件支撐。
除了上述方法外,國(guó)有企業(yè)還可從人才、規(guī)范化的管理制度兩方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。
優(yōu)秀的人才始終是企業(yè)發(fā)展的重要資源。目前,國(guó)有企業(yè)招聘力度越來(lái)越大,再加上跨行業(yè)、多元化的發(fā)展需求,專業(yè)且綜合能力強(qiáng)的人才成為國(guó)有企業(yè)的剛需。國(guó)有企業(yè)可通過構(gòu)建科學(xué)完善的績(jī)效考核機(jī)制,保障真正能為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策的人才的權(quán)益,調(diào)動(dòng)積極因素,凸顯職員個(gè)人的最大價(jià)值,配合企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)揮作用。首先,構(gòu)建健全的績(jī)效管理系統(tǒng),全面分析國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工、崗位的詳細(xì)情況,奠定績(jī)效管理系統(tǒng)的職責(zé)基礎(chǔ),明確各職員的技能,規(guī)劃其未來(lái)的成長(zhǎng)空間,結(jié)合預(yù)算指標(biāo),對(duì)具體職位的質(zhì)量考核指標(biāo)和數(shù)據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行羅列,避免以往憑主觀印象評(píng)價(jià)職員績(jī)效的行為出現(xiàn)。其次,發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用,以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主,輔以精神獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)職員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。關(guān)心職員的生活,以增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。同時(shí),激勵(lì)機(jī)制要實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”,如明確管理層和執(zhí)行層的差異、專業(yè)技術(shù)人員與普通職工的差異等,只有這樣才能保證激勵(lì)機(jī)制的實(shí)用性和公平性。
規(guī)范的管理制度能夠幫助國(guó)有企業(yè)更好地開展內(nèi)部活動(dòng),企業(yè)內(nèi)部制度的優(yōu)化需要明確到各層面,如人力資源層面、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理層面、日常管理層面以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)層面,要針對(duì)不同層面設(shè)置相應(yīng)的管理制度,各層面的行為規(guī)范有助于國(guó)有企業(yè)管理制度的全面形成。必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的法治代替人治,杜絕以權(quán)力大小制定管理制度行為。
專業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制雖源于企業(yè)內(nèi)部,但也能應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部,同樣包含制度規(guī)范內(nèi)容,但還應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)的成長(zhǎng)能力、償債能力、支付能力等。
在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,國(guó)有企業(yè)要想在同行業(yè)中脫穎而出,更好地完成企業(yè)目標(biāo),就必須正視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理,所以國(guó)有企業(yè)必須制定健全的管理制度,在保證產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量等的前提下,借助內(nèi)部整頓和相關(guān)政策,對(duì)企業(yè)和與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)來(lái)往的各項(xiàng)投資活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理,以保持生命力。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)出世界性的趨勢(shì),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的雙重作用帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而國(guó)有企業(yè)因一定的國(guó)家財(cái)政優(yōu)勢(shì)及其自身的規(guī)模效應(yīng),在未來(lái)的發(fā)展中始終占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。由于對(duì)相關(guān)理論、文獻(xiàn)的解讀不深入,文章提出的優(yōu)化建議可能不太完善,筆者在未來(lái)會(huì)不斷深入學(xué)習(xí),力求提出更具執(zhí)行力的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理辦法,以不斷提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理質(zhì)量。