論新形勢(shì)下電影產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

盧雅珮

（中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872）

一、引言

1992年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，明確提出將電影產(chǎn)業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)范疇。2002年，我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面市場(chǎng)化改革階段。2006—2010年，電影票房從26億增至100億，電影產(chǎn)量從300部突破至500部，中國(guó)電影經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化改革的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值翻一番。2013年，全國(guó)電影票房首次突破200億，電影產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2010.2億元，全國(guó)GDP的貢獻(xiàn)值為844.9億元，提供就業(yè)崗位102.6萬(wàn)個(gè)，繳納生產(chǎn)稅183.6億元［1］。2015年，互聯(lián)網(wǎng)資本開(kāi)始進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)，2018年和2019年連續(xù)兩年總票房突破600億大關(guān)。在“十三五”收官之年，面對(duì)疫情的突然來(lái)襲，電影產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了前所未有的危機(jī)。在接下來(lái)的“十四五”規(guī)劃中，我們將長(zhǎng)期處于“疫情防控”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”雙線并行的新形勢(shì)下，電影產(chǎn)業(yè)去泡沫、去杠桿仍在持續(xù)，影院兼并重組，互聯(lián)網(wǎng)深入滲透等因素都會(huì)讓電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的影響

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展令世人驚嘆。中國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成世界第一大工業(yè)國(guó)，到2016年，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也從GDP4.9%恢復(fù)到18.6%［2］?，F(xiàn)在的中國(guó)可以算得上是一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家，許多產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)躍居世界前沿。

在今年9月《中國(guó)的全面小康》白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寧吉喆在回答記者關(guān)于一線城市未來(lái)發(fā)展問(wèn)題時(shí)指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，北京、上海、深圳、廣州等一線城市及其他超大特大城市經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、人口顯著增加、開(kāi)放不斷擴(kuò)大、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、對(duì)外開(kāi)放的重要樞紐和國(guó)家治理的重要支撐，也日益成為人民安居樂(lè)業(yè)、享受美好生活的重要空間載體。”［3］

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人均收入和消費(fèi)能力的提升，文化娛樂(lè)方面的消費(fèi)比重快速增長(zhǎng)，近幾年觀影人群逐漸擴(kuò)展到全年齡段，且數(shù)量不斷提高，城市資產(chǎn)增值、人才集聚、消費(fèi)帶動(dòng)、品牌提升、就業(yè)擴(kuò)大、稅收增長(zhǎng)等等，在龐大的電影消費(fèi)群體的激發(fā)下，中國(guó)電影市場(chǎng)發(fā)展方式變化顯著，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了內(nèi)生性增長(zhǎng)階段，我國(guó)正邁入向電影強(qiáng)國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

三、電影產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和文化水平的不斷提高，電影產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，比重也在迅速提高。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以直接創(chuàng)造需求、刺激投資、提高就業(yè)率，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都具有持續(xù)的拉動(dòng)力。

（一）電影對(duì)投資的促進(jìn)

電影作為特殊的文化商品，具有一般商品屬性。而發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，其根本目的也是獲取利益。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電影投資規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。

2020年，在電影院停業(yè)178天的情況下，我國(guó)電影總票房204.17億元，其中國(guó)產(chǎn)票房為170.93億元，占總票房的83.72%，全年創(chuàng)作生產(chǎn)各類電影650部。截至2020年底，全年可統(tǒng)計(jì)票房影院11948家，銀幕72474塊［4］。

從近幾年的電影產(chǎn)量、影院數(shù)量、銀幕數(shù)量等眾多市場(chǎng)數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)已經(jīng)是世界級(jí)的電影生產(chǎn)大國(guó)，更是世界級(jí)的電影票房大國(guó)。除此之外，電影產(chǎn)業(yè)還對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯帶動(dòng)作用，如房地產(chǎn)、圖書(shū)出版、文創(chuàng)、餐飲、旅游、游戲、交通等相關(guān)領(lǐng)域，拉動(dòng)并擴(kuò)大著社會(huì)投資的需求。

投資的目的是獲取收益，它的行為主體是多元的。電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與成熟的投資環(huán)境和多樣化的投資手段緊密相關(guān)。由于電影產(chǎn)品需要體現(xiàn)其文化價(jià)值的正外部性，因此政府對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投入顯得格外重視。除了政策扶持外，以專項(xiàng)資金、投資基金、國(guó)有企業(yè)參投等政府主體參與的電影投資方式正逐步加大投入力度。

隨著中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多業(yè)外資本被吸引進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)新投資模式也深入電影產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已經(jīng)成為電影制作、發(fā)行、放映、后產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等諸多環(huán)節(jié)不可或缺的投資主體。

（二）電影對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)

電影屬于文化商品，貓眼研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)電影票房高速增長(zhǎng)，觀影人次從2010年的2.8億，增長(zhǎng)到2019年的17.28億。國(guó)內(nèi)的電影票房從2010年的101.72億元增長(zhǎng)到2019年的642.66億元。觀影人次和觀眾數(shù)量都有顯著提升，觀影人群也從青少年擴(kuò)展到全年齡段，從一線城市到全國(guó)各級(jí)城市，消費(fèi)半徑得到了充分?jǐn)U展。

充足的內(nèi)容供給是消費(fèi)的源動(dòng)力，先進(jìn)的放映終端是消費(fèi)的場(chǎng)景保障。如今，以貓眼、淘票票為代表的網(wǎng)上購(gòu)票的普及化、線上選座的便捷性也讓越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意在閑暇時(shí)間享受文化商品帶來(lái)的快樂(lè)。

（三）電影對(duì)就業(yè)的促進(jìn)

電影消費(fèi)需求的火爆催生電影勞動(dòng)市場(chǎng)的火爆。北京電影學(xué)院近年來(lái)不斷擴(kuò)招，從3年前的490人擴(kuò)大到了今年的604人，2021年本科藝考初試人數(shù)也達(dá)到了52690人次［5］。電影年產(chǎn)量的增多加劇了電影企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，電影產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與人才的投入密不可分。隨著數(shù)字電影、特效技術(shù)、動(dòng)畫(huà)制作等電影生產(chǎn)技術(shù)的日新月異，一個(gè)集勞動(dòng)密集型、資本密集型于一體的雙向密集型產(chǎn)業(yè)正釋放著它的活力。

一部電影單從攝制階段就可細(xì)分出包含導(dǎo)演、制片、演員、服化道、攝影、燈光、后期、聲音、音樂(lè)、音效等在內(nèi)的數(shù)百個(gè)工種。隨著影視工業(yè)體系的不斷完善，對(duì)專業(yè)型技術(shù)人才的需求也將持續(xù)擴(kuò)大，電影產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民就業(yè)的貢獻(xiàn)潛力巨大。

（四）電影對(duì)出口的促進(jìn)

從出口金額來(lái)看，2006年，美國(guó)電影海外票房為163億美元，至2010年，海外票房達(dá)212億美元，比2006年增長(zhǎng)30%，年均增長(zhǎng)9.2%，而同期美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)不到1.2%［6］。2014年，美國(guó)文化產(chǎn)品出口額達(dá)194億美元，是進(jìn)口額的兩倍多，其中以電影出口為主；2016年，美國(guó)電影海外票房為183億美元，是國(guó)內(nèi)票房的1.6倍，總體來(lái)看美國(guó)電影海外票房增速明顯高于國(guó)內(nèi)票房增速［7］。

反觀我國(guó)，國(guó)產(chǎn)電影在海外市場(chǎng)的交易日趨活躍。根據(jù)拓普電影數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，按中國(guó)大陸國(guó)產(chǎn)電影及合拍片在海外票房總額口徑來(lái)看，2015年共銷(xiāo)往海外76部影片，北美票房1045.6萬(wàn)美元，其他國(guó)家票房為1.09億人民幣。2016年共銷(xiāo)往海外66部影片，北美票房1.79億美元，其他國(guó)家票房3.8億人民幣。2017年共銷(xiāo)往海外57部影片，北美票房4603.7萬(wàn)美元，其他國(guó)家票房8321萬(wàn)人民幣。2018年共銷(xiāo)往海外62部影片，北美票房1.55億美元，其他國(guó)家票房3.1億人民幣。2019年共銷(xiāo)往海外62部影片，北美票房4309.2萬(wàn)美元，其他國(guó)家票房10.6億人民幣。雖然中國(guó)電影的海外表現(xiàn)還未能比肩美國(guó)，但從中國(guó)電影市場(chǎng)的增量速度來(lái)看，中國(guó)電影正在加快走出國(guó)門(mén)的步伐。

四、新形勢(shì)下，電影產(chǎn)業(yè)如何保持發(fā)展定力，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）積極擴(kuò)大生產(chǎn)，拉動(dòng)內(nèi)需

根據(jù)中科院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心的分析報(bào)告，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將快速回升，預(yù)計(jì)全年GDP增速為8.5%左右，其中第三產(chǎn)業(yè)增速為8.4%，消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)GDP增速的拉動(dòng)分別為4.9、3.3和0.3個(gè)百分點(diǎn)［8］。

拉動(dòng)內(nèi)需就是以國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，由需求帶動(dòng)供給，是解決我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的最佳良策。電影產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量上謀求更高的標(biāo)準(zhǔn)。需求側(cè)拉動(dòng)需要適當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)，以金融、國(guó)企、土地、科技四方面能力的改革提升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。在供給側(cè)加大財(cái)政扶持力度、投資力度，擴(kuò)大生產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，去庫(kù)存、補(bǔ)短板，引導(dǎo)資源向能帶來(lái)更高產(chǎn)業(yè)價(jià)值的鏈條投入。

除此之外，還應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)銀幕總數(shù)增長(zhǎng)，提高三四線城市影院覆蓋率，大力加強(qiáng)農(nóng)村影院建設(shè)，提高單銀幕產(chǎn)能效用，充分釋放人口紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。

（二）以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

目前，中國(guó)電影的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出主要還是來(lái)自影院票房，經(jīng)濟(jì)來(lái)源較單一。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的不斷提高。

首先是依靠技術(shù)的創(chuàng)新，優(yōu)化勞動(dòng)分工，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源集中化，產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品；其次，依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用高附加值的產(chǎn)業(yè)代替低附加值的產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和5G時(shí)代的到來(lái)，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的發(fā)展，電影產(chǎn)業(yè)需要開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)能模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的天花板，將互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值全面應(yīng)用到電影產(chǎn)業(yè)中。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)影視公司的投資規(guī)模，從制作、營(yíng)銷(xiāo)到放映，全面貫通電影整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

繼續(xù)加快LED電影放映系統(tǒng)的自主研發(fā)和影院應(yīng)用的升級(jí)改造，聚焦產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)科技與電影的融合，鼓勵(lì)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)新的影視技術(shù)，繼續(xù)深化院線制改革，優(yōu)化電影發(fā)行放映體制，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。技術(shù)層面需持續(xù)推進(jìn)電影與5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技的結(jié)合，推動(dòng)前沿影像技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)造血能力。

（三）因勢(shì)利導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良性資本池

積極的政策引導(dǎo)對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。2016年，我國(guó)頒布了“一帶一路”文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；2017年發(fā)布了《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》；2018年成立了國(guó)家電影局，由中宣部直接管轄。這些因勢(shì)利導(dǎo)的政策部署是為了扶植影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升電影產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。巨大的消費(fèi)潛力、互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的不斷提高，讓越來(lái)越多企業(yè)也開(kāi)始關(guān)注電影產(chǎn)業(yè)板塊，進(jìn)行電影產(chǎn)業(yè)的生態(tài)布局和發(fā)展。

當(dāng)前，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的資本化進(jìn)程還處于起步階段，電影企業(yè)不光要握緊內(nèi)容端的生產(chǎn)，還應(yīng)守牢金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，處理好產(chǎn)業(yè)與資本的關(guān)系。

近兩年來(lái)，國(guó)家更是加大了對(duì)電影行業(yè)的糾察力度，對(duì)出現(xiàn)過(guò)的偷稅漏稅、高片酬、不良從業(yè)者等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格的處理和規(guī)范，這也標(biāo)志著電影產(chǎn)業(yè)亂序無(wú)章的時(shí)代將畫(huà)上句號(hào)。未來(lái)，構(gòu)建電影產(chǎn)業(yè)良性經(jīng)濟(jì)資本池，堅(jiān)持保持資本化朝著正確的方向發(fā)展，才是助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)對(duì)外合作，加快“走出去”的步伐

當(dāng)前，中國(guó)電影的全球競(jìng)爭(zhēng)力仍顯不足，疫情和中美貿(mào)易摩擦的影響還在持續(xù)。中美兩國(guó)雖然在電影產(chǎn)量上旗鼓相當(dāng)，但是在電影創(chuàng)造的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值上還存在很大差異。一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)的電影貿(mào)易逆差值較大，中國(guó)電影在實(shí)現(xiàn)真正“走出去”的路途上存在諸多挑戰(zhàn)。新態(tài)勢(shì)下的中國(guó)要想成為世界電影強(qiáng)國(guó)，就必須讓中國(guó)電影走出國(guó)門(mén)，才能奠定好文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。

近幾年，美國(guó)電影的國(guó)內(nèi)增量出現(xiàn)小幅下滑，而中國(guó)電影市場(chǎng)卻保持了高增長(zhǎng)，要想超過(guò)好萊塢電影贏得國(guó)際市場(chǎng)份額，還需進(jìn)一步開(kāi)放合作。首先，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)品的文化價(jià)值，與國(guó)際電影通用文化接軌，整合電影內(nèi)容創(chuàng)作，打造更多符合國(guó)際需求的優(yōu)質(zhì)電影文化產(chǎn)品。其次，電影是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)要素投入，提升電影技術(shù)含量，用技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。最后，成立海外制作公司，加強(qiáng)多邊合作，推進(jìn)中外電影合拍進(jìn)入新的里程。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)與電影產(chǎn)業(yè)兩者相互影響、相互促進(jìn)。在新形勢(shì)下，電影產(chǎn)業(yè)可以從文中幾個(gè)方面出發(fā)改進(jìn)創(chuàng)新，相信這樣可以更好地確保電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定力，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。