家庭廚余垃圾精準(zhǔn)分類及處理現(xiàn)狀的滿意度 研究——以石家莊市為例

＊徐靜雯 盧夢筱 閆涵 王夢麗

（1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)學(xué)院 河北 050061 2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 會計學(xué)院 河北 050061）

1.引言

隨著我國城市化和工業(yè)化程度加深，廚余垃圾成為城市環(huán)境治理的難題。城市廚余垃圾占生活垃圾比重的37%～62%。自2017年3月《生活垃圾分類制度實施方案》的發(fā)布后，中國生活垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時代”，由以往的自愿參與，逐步向在法律法規(guī)條款下的強(qiáng)制執(zhí)行中過渡。因此，城市垃圾治理看生活垃圾，生活垃圾處理看廚余垃圾。

廚余垃圾泛指家庭生活飲食中所需的生料及成品(熟食)或殘留物，還包括用過的筷子、食品的包裝材料等。我國所產(chǎn)生的廚余垃圾主要呈現(xiàn)高鈉且水占比巨大的特征，若分類處理不到位，會導(dǎo)致不可逆的環(huán)境污染。盡管政府不斷試錯，但從分類及再利用方面的數(shù)據(jù)來看，情況不容樂觀。因此，貫徹落實規(guī)范化、精準(zhǔn)化的廚余垃圾分類是解決我國 “垃圾圍城”問題的當(dāng)務(wù)之急，且處理好廚余垃圾對改善生態(tài)環(huán)境、資源再利用具有十分重要的意義。

全流程信息化管理模式，即從垃圾制造出來的一刻起便始終伴隨著嚴(yán)格的精準(zhǔn)化分類，且層層監(jiān)管，直至垃圾資源化處理完畢。這種模式下，可實現(xiàn)對廚余垃圾的及時清理，并以分類和監(jiān)管作為防治垃圾混雜所帶來的交叉二次污染等問題，從而實現(xiàn)廚余垃圾的資源化和環(huán)保化。本文將對廚余垃圾分類及構(gòu)建全流程信息化管理模式中存在的問題進(jìn)行實證研究，并提出相應(yīng)解決策略，從而為我國廚余垃圾處理提供新思路。

2.研究方法

本文查閱國內(nèi)外廚余垃圾的相關(guān)現(xiàn)狀作背景探究，對專家學(xué)者與業(yè)界人士進(jìn)行深入訪談，了解廚余垃圾處理方式和收運(yùn)垃圾的行駛路線；借助數(shù)據(jù)透視分析、交叉列聯(lián)、對應(yīng)分析對對垃圾分類的分類認(rèn)知及行為習(xí)慣進(jìn)行關(guān)聯(lián)性探究。進(jìn)一步，采用結(jié)構(gòu)方程構(gòu)建了對居民全流程信息化管理模式的滿意度模型，并進(jìn)行了深度探究。

(1)樣本抽樣

預(yù)調(diào)查依據(jù)就近原則，選取石家莊市新華區(qū)的柏林小區(qū)、聯(lián)強(qiáng)生活小區(qū)作為調(diào)研區(qū)域。在社區(qū)微信群內(nèi)發(fā)放有獎電子問卷，并對不同年齡階段的受訪者進(jìn)行電話訪談，收集其對研究主題與問卷內(nèi)容的意見與看法。對于某些存在歧義、過于抽象化的問題進(jìn)行刪改，為正式調(diào)查打下堅實基礎(chǔ)。

據(jù)石家莊市統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，石家莊市長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)的城鎮(zhèn)居民共298.1萬人。利用預(yù)調(diào)查數(shù)據(jù)，得出總體方差S2=2.45，令相對誤差限不超過7.5%（即絕對誤差限d=1.86），置信水平為95%，得出的初始樣本量為：

依據(jù)有效回答率r0=93.25%，結(jié)合多階段抽樣特征與本次調(diào)查項目特點，確定設(shè)計效應(yīng)deff=2，最終得到調(diào)查所需樣本量為592份。

(2)抽樣框架

為盡可能充分地利用輔助信息，減少抽樣誤差，正式調(diào)查采用多階段PPS抽樣法，依據(jù)河北政務(wù)服務(wù)平臺與石家莊市統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)，本次調(diào)研主要分為三個階段，第一階段抽樣單元PSU為石家莊市長安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)四個區(qū)的下轄街道（鎮(zhèn)）；第二階段抽樣單元SSU為街道辦事處所管轄的社區(qū)；最終抽樣單元USU為社區(qū)居民。

3.家庭廚余垃圾精準(zhǔn)分類及處理現(xiàn)狀分析

(1)受訪居民的基本特征

將受訪者的基本信息特征進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)男性受訪者占41.7%；女性占比約為六成。從年齡構(gòu)成上看，25～60周歲及以上的受訪者占比62.3%；60周歲以上的受訪居民占比較少，約為8.4%。整體看來，受訪者在各年齡階段均有分布且多為中老年群體。普通市民占比最大，約為64%，此外，餐飲店主或店員的占比高達(dá)28.4%，該群體有較強(qiáng)的代表性，符合本次調(diào)查的樣本要求。

(2)居民對垃圾廚余的分類認(rèn)知及行為習(xí)慣

有68.6%的受訪者認(rèn)為有必要對廚余垃圾精準(zhǔn)分類，而熱情度受限，導(dǎo)致不分類的首要原因是分類困難處理麻煩。另有9%的受訪居民表示垃圾桶外部臟亂，清洗困難；另少部分人表示日常產(chǎn)生的廚余垃圾會堵塞下水道，導(dǎo)致其疲于分類。

(3)居民及周邊鄰居對廚余垃圾分類的主觀能動性

通過對應(yīng)分析可以得到對廚余垃圾分類的自身感知與周邊鄰居行為兩者間存在密切關(guān)系。調(diào)查結(jié)果顯示，針對自身對廚余垃圾的環(huán)保性處理問題上，分別有48.6%、17.6%、 3.2%的居民選擇了一般、比較好及非常好。進(jìn)而反觀對鄰居的環(huán)保性評價大致趨同。說明居民個人對廚余垃圾的分類行為受到身邊成員的較強(qiáng)，自我約束力有待提高。

(4)基于SEM模型的廚余垃圾精準(zhǔn)分類滿意度分析

將政策感知、感知價值、處理質(zhì)量、公眾滿意度和公眾信任作為潛變量，進(jìn)行路徑分析，得到滿意度模型如圖1。

圖1 修正后的最終模型

檢查違犯估計可知模型無負(fù)的誤差方差出現(xiàn)，且各項標(biāo)準(zhǔn)化估計的系數(shù)均＜0.95，此模型并未發(fā)生違反估計的現(xiàn)象，運(yùn)行結(jié)果中的適配度指標(biāo)：GFI、AGFI、CFI、IFI均大于0.9，RMSEA＜0.1，模型擬合良好。

標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)反映了潛變量之間的關(guān)系及對被解釋變量的重要性，見下表1為標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)表。

表1 修正后的結(jié)構(gòu)方程路徑系數(shù)

結(jié)果顯示：感知價值是影響居民對廚余垃圾分類處理滿意度的最重要因素，即個人對廚余垃圾精準(zhǔn)分類認(rèn)知程度越強(qiáng)、個人及他人垃圾分類環(huán)保處理行為習(xí)慣越好，城鎮(zhèn)居民對廚余垃圾分類處理滿意度也會越高。這就要求居民有較高的環(huán)保憂患意識，政府應(yīng)多加宣傳垃圾分類知識，分級管理，切實做到對每一個居民普及廚余垃圾分類知識。

對于處理質(zhì)量，其觀察變量路徑系數(shù)均在0.7以上，說明居民對廚余垃圾分類收運(yùn)的硬件設(shè)施及政府監(jiān)督指導(dǎo)工作均很看重，處理質(zhì)量對公眾滿意度有顯著影響。對于感知價值，居民個人行為習(xí)慣與他人行為習(xí)慣對其有較高的正向影響，培養(yǎng)居民的良好廚余垃圾分類習(xí)慣，是提高居民對廚余垃圾分類滿意度及信心的重要舉措。對于政策感知，破袋投放和入戶宣傳理念這兩個觀測變量對于廚余垃圾分類處理的滿意度影響較大，說明開展入戶宣傳手段傳播理念是規(guī)范化處理廚余垃圾和提高公眾滿意度的最佳途徑，目前居民對實施破袋投放處理垃圾的政策要求滿意度較高。此外，定點進(jìn)行有償回收對廚余垃圾分類處理也具有較高正向影響，相對于實施獎勵制度，實施定點有償回收更易于政府推行廚余垃圾分類政策的落實。

對于公眾信任，公眾滿意度對其具有一定正向影響，而公眾信任主要表現(xiàn)在對加強(qiáng)廚余垃圾治理環(huán)境工作的信心，全流程信息化管理模式的實施會提升居民對未來廚余垃圾治理環(huán)境工作的信心。

(5)廚余垃圾處理質(zhì)量滿意度分析

本文將受訪者的體驗滿意度評分的加權(quán)平均值作為滿意度的評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果顯示，目前小區(qū)針對廚余垃圾分類處理現(xiàn)狀滿意度較差，硬件設(shè)施仍需加強(qiáng)，廚余垃圾桶配備完善度仍有欠缺；政府還應(yīng)加強(qiáng)錯誤分類的勸導(dǎo)和監(jiān)管措施，可以在每個小區(qū)設(shè)置專員咨詢，開展講座普及知廚余垃圾分類知識等。

4.構(gòu)建全流程信息化管理模式中存在的主要問題

(1)分類意愿凸顯潛在差異，廚余垃圾精準(zhǔn)處理亟待催熟

當(dāng)前居民已從心理上逐漸認(rèn)可了垃圾分類，但由于廚余垃圾的特殊性，對其的精準(zhǔn)處理是不得不面對的現(xiàn)實問題，在面對面訪談中獲悉“看別人沒分類，感覺自己白分了”，這是影響不少居民進(jìn)行廚余垃圾分類熱情的重要因素，周邊人對廚余垃圾分類的行為機(jī)制會潛在地影響個人。加大對廚余垃圾的宣傳和督導(dǎo)工作，能更有效的激發(fā)居民的參與意愿。

(2)設(shè)施配備存在不足，廚余垃圾處理質(zhì)量仍需提高

現(xiàn)階段，居民對生活質(zhì)量要求的不斷提高，其滿意度評價標(biāo)準(zhǔn)也正不斷提高。調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，針對廚余垃圾處理質(zhì)量的滿意度評分處于中等水平，設(shè)施如廚余垃圾桶的配備仍不完善，政府應(yīng)做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保廚余垃圾處理硬件設(shè)施完善，確保每個地區(qū)的實施成效。

(3)分類困難且處理繁瑣，養(yǎng)成分類好習(xí)慣非一日之功

調(diào)查顯示，31.4%的居民認(rèn)為沒必要進(jìn)行廚余垃圾精準(zhǔn)分類，究其原因，主要是因為分類困難處理麻煩，還有不少人認(rèn)為垃圾桶臟清洗麻煩。政府應(yīng)采取較為適當(dāng)?shù)耐斗欧绞脚c獎懲制度，從根源解決臟亂與麻煩等問題，從便民性、人性化等方面盡可能提高居民對廚余垃圾分類的熱情。

(4)優(yōu)化全流程信息化管理模式，形成治理工作的良性循環(huán)

近年來，不少城市將探尋可持續(xù)發(fā)展問題的焦點聚集于廚余垃圾分類及精準(zhǔn)處理，但在處理模式方面較為單一，缺少系統(tǒng)性。嘗試優(yōu)化從廚余垃圾的分類收集、分類裝運(yùn)、分類預(yù)處理、分類終端處理的一系列流程，因地制宜地構(gòu)建規(guī)范化和具有創(chuàng)新性的全流程的廚余垃圾精準(zhǔn)處理體系，在最大程度上改變居民的生活環(huán)境，并提升居民對未來廚余垃圾治理環(huán)境工作的信心。

5.加快構(gòu)建全流程信息化管理模式的政策與建議

(1)廣泛開展入戶宣傳，培育居民的垃圾分類意識

大部分居民的廚余垃圾分類意識較薄弱，對廚余垃圾的分類后所衍生出的產(chǎn)品也不了解，故常有“別人沒有分類，所以我也不分類”的現(xiàn)象。因此，政府可以通過財政撥款印刷橫幅，在社區(qū)人流量較大地區(qū)進(jìn)行海報的張貼；向居民發(fā)放垃圾分類手冊等方式培育居民廚余垃圾分類意識，同時將活動的范圍拓寬到各個機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，以點帶面，形成“轟動效應(yīng)”。最后可充分利用傳播媒介向社會居民宣傳廚余垃圾分類的重要意義，從而提升居民廚余垃圾分類投放的意識。

(2)建立設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，推動廚余垃圾分類工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)

目前廚余垃圾處理質(zhì)量的滿意度評分處于中等水平，而廚余垃圾桶的配備缺失則是居民無法進(jìn)行廚余垃圾分類的重要原因之一。因此，政府可與社區(qū)負(fù)責(zé)人溝通，了解社區(qū)的人口情況，以及社區(qū)各戶的垃圾投放頻率，在不同的地區(qū)配備足量的垃圾桶以供居民分類投放使用，如有條件，也可在垃圾投放點附近設(shè)立自來水管以便居民投放廚余垃圾后及時進(jìn)行清理，從而提升居民廚余垃圾分類投放的滿意度。

(3)實施定點有償回收，創(chuàng)新激勵與約束懲戒并舉

嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《石家莊市生活垃圾分類管理條例》，將廚余垃圾分類行為列為法律強(qiáng)制行為。設(shè)立獎懲機(jī)制，以社區(qū)為單位，家庭作為分支，進(jìn)行分類評選，對于模范家庭，通過公告欄進(jìn)行表彰并且給予一定的物質(zhì)獎勵，反之則給予一定的批評和懲罰，最后加強(qiáng)對廚余垃圾分類的監(jiān)督考察，在相應(yīng)的垃圾分類點設(shè)立人員督導(dǎo)，對考察不合格的單位、社區(qū)通報批評，并將結(jié)果作為單位和社區(qū)年終考核的重要指標(biāo)之一，從根本上規(guī)范居民廚余垃圾分類投放的行為。

(4)健全精準(zhǔn)分類處置系統(tǒng)，使“變廢為寶”成為可能

政府應(yīng)不斷加強(qiáng)與企業(yè)的合作，給予企業(yè)一定的財政補(bǔ)貼，調(diào)動研發(fā)積極性，制造相關(guān)的廚余垃圾分類設(shè)備。例如，專門收運(yùn)廚余垃圾的收運(yùn)車、自行分揀的垃圾箱，或成本較低的家庭廚余垃圾粉碎機(jī)等。同時，政府可以引導(dǎo)企業(yè)參與到垃圾分類中來，企業(yè)定期收取社區(qū)廚余垃圾，進(jìn)行分類及加工處理，將廚余垃圾制作成有機(jī)肥料，在市場上進(jìn)行流通售賣，從而解決垃圾混合填埋的污染問題，使企業(yè)、政府、消費者之間形成三方互惠的“循環(huán)鏈”，讓廚余垃圾變廢為寶成為可能。