加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

閆學(xué)利

山東省曲阜市小雪街道辦事處 山東濟(jì)寧 273150

隨著社會(huì)發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提升。在此背景下，農(nóng)村可以更好地依據(jù)科學(xué)技術(shù)優(yōu)化農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，增加自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，提升自身經(jīng)濟(jì)收入水平。但是農(nóng)村農(nóng)民缺乏科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，不能夠很好地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為提升農(nóng)村發(fā)展水平，必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的積極意義，科學(xué)地優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

眾所周知，我國屬于農(nóng)村大國，農(nóng)村人口所占比例較大，而農(nóng)村問題與社會(huì)和諧、穩(wěn)定緊密聯(lián)系。自黨的十九大順利召開以來，農(nóng)村改革事業(yè)成績(jī)顯著，黨與政府逐漸增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視。近些年提出的農(nóng)村醫(yī)療、稅收減免以及義務(wù)教育等相關(guān)政策，主要都是為了促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。對(duì)此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性不言而喻。從整體上來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于一項(xiàng)宏觀管理活動(dòng)，其主要針對(duì)的是廣大農(nóng)村地區(qū)，而著手點(diǎn)則是市場(chǎng)環(huán)境、方針政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平等。農(nóng)村政府部門應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)資料、信息等，開展科學(xué)的決策、籌劃、控制和協(xié)調(diào)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、法制化以及科學(xué)化的發(fā)展。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理十分復(fù)雜，與農(nóng)民利益、素質(zhì)、效益之間存在著緊密的聯(lián)系。特別是在轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系具有諸多矛盾，為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展，便迫切的需要增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作[1]。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1 缺乏先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念

缺乏先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，主要表現(xiàn)在相應(yīng)管理部門并未將信息公開的程度提高，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，公開經(jīng)濟(jì)信息是十分重要的一環(huán)。同時(shí)，諸多農(nóng)戶并未充分了解計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致農(nóng)村信息化管理理念始終不能得到有效突破。此外，大部分農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)管理了解不夠充分，進(jìn)而不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

2.2 農(nóng)村結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)品單一

與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定問題，不僅規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高，而且農(nóng)村結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)品單一，在一定程度上限制了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，比如部分農(nóng)民在選擇農(nóng)作物時(shí)過于保守，沒有結(jié)合市場(chǎng)需求，不能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變，在一定程度上降低了土地資源的利用率。在耕地種植方面，農(nóng)村的散戶較多，不僅無法形成現(xiàn)代化種植規(guī)模，而且降低了整體經(jīng)濟(jì)效益，使耕地、勞動(dòng)力、大型農(nóng)村設(shè)備很難得到合理分配，在一定程度上增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度[2]。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理體系不健全

從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的實(shí)際情況上來看，目前經(jīng)營(yíng)管理體系不健全是限制基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要因素。其深層次原因在于，在推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的過程中，原有的農(nóng)村基層管理結(jié)構(gòu)以及管理隊(duì)伍被打破?；鶎又卫聿块T為了保證任務(wù)完成的效率，對(duì)一些治理工作進(jìn)行了合并，同時(shí)基層人力資源調(diào)動(dòng)比較頻繁，大量的基層經(jīng)濟(jì)管理人才被分流到了其他的管理部門，導(dǎo)致農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)管理人才大量流失，這就無法保證基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的有效性以及全面性。目前我國共有35400個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，如果將這些經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)與我國的行政村一一對(duì)應(yīng)的話，有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的。經(jīng)營(yíng)管理資源的不足，導(dǎo)致基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)推進(jìn)緩慢，同時(shí)難以保證經(jīng)營(yíng)管理體系的完善性。

2.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍力量不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中非常重要的一部分，但是因?yàn)楣ぷ魅藛T以農(nóng)民居多，未有較高的綜合素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)管理水平不高。加之部分素質(zhì)較高的農(nóng)村人員均不愿意留在本地，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝瞬帕魇闆r非常嚴(yán)重，我國經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好的發(fā)揮出來，無法推動(dòng)新型農(nóng)村化的發(fā)展[3]。

3 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效策略

3.1 加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管

理人員與現(xiàn)代接軌的思想意識(shí)行動(dòng)的方向和目標(biāo)受到思想意識(shí)的控制，管理人員只有在保持自覺意識(shí)的基礎(chǔ)上，才能夠真正的將新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)下去，同時(shí)也能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理真正的發(fā)揮出效果。為了能夠全面的提升管理人員的自身素質(zhì)和管理能力，除了他們認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性之外，還應(yīng)該向此群體普及農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重要性。不應(yīng)該為了眼前的利益而忽略了農(nóng)村領(lǐng)域的綠色發(fā)展原則。

3.2 打造一支高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用，打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重。對(duì)此，提倡由政府帶頭開展各種渠道的人才選用和招聘活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)在人才入職后定期開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其在實(shí)際工作中可以合理運(yùn)用管理手段，與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的管理思維中走出來。工作人員要在固定的時(shí)間參與繼續(xù)教育工作，樹立先進(jìn)的管理思維，大力更新技術(shù)認(rèn)知，第一時(shí)間加深對(duì)國家政策法規(guī)的了解，積極融合和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而具備強(qiáng)執(zhí)行力和高素質(zhì)性。除此之外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從政策上給予創(chuàng)業(yè)者大力支持，吸引技術(shù)型人才回到農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村更快更好發(fā)展。

3.3 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從當(dāng)前情況來看，不同農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境、物質(zhì)資源存在一定差異，應(yīng)用統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式不僅增加了資源配置和調(diào)控的難度，還在一定程度上阻礙了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)管理。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀自然資源和物質(zhì)資源為主，建立核心產(chǎn)業(yè)鏈，建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制[4]。風(fēng)景秀美、地理環(huán)境較好的農(nóng)村地區(qū)可以制定符合當(dāng)?shù)匚幕厣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況積極發(fā)展旅游業(yè)，包括樹立品牌意識(shí)、傳播農(nóng)村民俗文化以及吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋等特色旅游服務(wù)項(xiàng)目，以達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。政府為農(nóng)村提供專項(xiàng)資金，購買大型種植、生產(chǎn)、收割設(shè)備等，結(jié)合自身特色資源，打造農(nóng)產(chǎn)品形象，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，打造完整的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民積極生產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

3.4 明確工作職能，健全管理體系

目前農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系不完善，在很大程度上限制了基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門職能的發(fā)揮。因此現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)管理體系的建設(shè)，提升管理體系的完善性，對(duì)相關(guān)的崗位職能進(jìn)行科學(xué)的劃分，確保專人專崗、專人專責(zé)。并且，將工作指標(biāo)詳細(xì)的下發(fā)到每一位工作人員身上。上級(jí)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)以及監(jiān)督，保證工作的順利開展。同時(shí)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍也需要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，保證在工作中貫穿為人民服務(wù)的意識(shí)。在工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件[5]。

3.5 重視信息化技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使信息技術(shù)和設(shè)備更新迭代的速度不斷加快，這對(duì)提升我國農(nóng)村生產(chǎn)和管理工作的效率具有重要的促進(jìn)作用。因此，要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，就要重視信息化技術(shù)和設(shè)備在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，加快農(nóng)村的信息化和機(jī)械化步伐，逐步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍，建立健全物聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)和管理工作的智能化發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理觀念，將“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略和要求與實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作緊密結(jié)合起來，重視農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開展農(nóng)村生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供給側(cè)管理制度改革，優(yōu)化農(nóng)村供給流程，改進(jìn)農(nóng)村供給模式，為農(nóng)村生產(chǎn)和管理工作提供科學(xué)指引[6]。

4 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度具有促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源保障，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展。因此，要積極發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。