餐飲服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展與監(jiān)管平衡策略分析

董衛(wèi)東

深圳市格綠福農(nóng)產(chǎn)品有限公司 廣東深圳 518000

民以食為天，食品安全是關系到民生的大事，必須放在首要地位并加以重視。在世界經(jīng)濟全球化和改革開放的大背景下，我國國民經(jīng)濟發(fā)展日新月異，人們的物質生活水平逐漸提高，對于食品和餐飲的消費觀念也從過去“吃飽、吃好”，到如今“吃出健康”的轉變，也體現(xiàn)出了整個食品餐飲行業(yè)的發(fā)展歷程。作為國民經(jīng)濟消費的重要組成部分，餐飲服務業(yè)在人力、資金、成本、服務、管理等方面都迅速形成了一套符合客觀規(guī)律的體系，并充分借助了互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體得到進一步發(fā)展，形成了如今的新業(yè)態(tài)。

1 什么是餐飲服務新業(yè)態(tài)

1.1 餐飲服務新業(yè)態(tài)的概況

新業(yè)態(tài)是經(jīng)濟活動中，市場出現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間融合創(chuàng)新的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的重新排列組合為行業(yè)帶來了創(chuàng)新的契機，創(chuàng)新能提高整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而能吸納到更多的投資者進入行業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)繁榮。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新業(yè)態(tài)的關系并不是非此即彼的，而是繼承和發(fā)展、共存的關系，新業(yè)態(tài)的形成具有客觀規(guī)律性，只有符合消費者和市場的需求，餐飲服務新業(yè)態(tài)才能良性發(fā)展下去[1]。

1.2 餐飲服務新業(yè)態(tài)的特點

隨著智能終端的普及，移動支付已經(jīng)深入到消費者的日常消費習慣當中，外賣平臺的興起，電商平臺的營銷，方便了我們的生活，也給我們帶來了更多的選擇?，F(xiàn)在足不出戶也可以享受到美食，打開智能終端國內(nèi)外的餐飲、服務躍然掌上。多元化的消費模式，不僅為消費者帶來了新的消費體驗，也為商家和企業(yè)等市場主體參與者指明了創(chuàng)新的方向。餐飲服務新業(yè)態(tài)，它整合了傳統(tǒng)餐飲服務業(yè)的資源，并運用信息化的處理方式改善、解決了實體餐飲行業(yè)在原材料、店鋪租金、人工成本等方面可能出現(xiàn)的大大小小的問題。通過產(chǎn)品本身以及相關配套服務，來吸引顧客購買和消費。同時，顧客將消費體驗回傳到商家的渠道也更加暢通，促進了生產(chǎn)企業(yè)對于產(chǎn)品后續(xù)優(yōu)化，從而形成了一個良性循環(huán)。

1.3 傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新業(yè)態(tài)

餐飲服務業(yè)及相關企業(yè)最初的經(jīng)營模式，是讓消費者能夠直接接觸到商品，了解店內(nèi)的價格以及銷售模式等營銷手段的組合。隨著科學技術的發(fā)展和多邊貿(mào)易的深入，為餐飲服務原本的行業(yè)生態(tài)帶來了新的變化，信息化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展使得餐飲服務業(yè)不拘泥于原本的零售模式，而是逐漸深入到各行各業(yè)中，如旅游、文化以及制造業(yè)和金融服務業(yè)等等。在生產(chǎn)活動中，產(chǎn)品的開發(fā)和推廣以及銷售過程逐漸模糊了行業(yè)的邊界，餐飲服務業(yè)自身與其他領域相互碰撞，產(chǎn)生了新的化學反應，在信息時代下餐飲服務新業(yè)態(tài)也就應運而生了[2]。

2 餐飲服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展狀況

2.1 打造良好的營商環(huán)境

我國是社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟主要通過市場這個“無形的手”來調(diào)節(jié)，同時，也需要政府的宏觀調(diào)控。要想營造出公平競爭的市場氛圍，一方面需要企業(yè)生產(chǎn)者有序遵守市場規(guī)則，另一方面需要政府引導和監(jiān)督餐飲服務企業(yè)的市場行為。對于網(wǎng)上餐飲服務的平臺管理和數(shù)據(jù)分析仍需要政府部門引導，確立行業(yè)規(guī)范和入門準則。

2.2 嚴格的行業(yè)監(jiān)管

經(jīng)濟全球化使得餐飲服務行業(yè)與其他行業(yè)的交織更為緊密，餐飲服務新業(yè)態(tài)作為一種新興的經(jīng)濟模式，與多個行業(yè)的融合和貫通，使得新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)必然促進著有關部門對于整個行業(yè)監(jiān)管方式的更新與換代。目前，對于餐飲服務新業(yè)態(tài)還沒有專門的法律法規(guī)來約束，相關主體的責任劃分不明確，導致執(zhí)法時沒有有力依據(jù)。而將傳統(tǒng)餐飲服務業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理方式運用到新業(yè)態(tài)的管理辦法中去，還稍顯乏力，在處理新問題是仍然沿用老辦法則無法很好地解決。因此，對待行業(yè)監(jiān)管，也應該與時俱進，因地制宜。同時，加強行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，也是嚴格規(guī)范行業(yè)監(jiān)管的重要組成部分。

2.3 以政策為導向

餐飲服務新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式有賴于國家以及地方政府的引導。在這個信息化的時代，產(chǎn)業(yè)和技術跨時代、跨領域的融合交錯，為整個行業(yè)注入了活力。共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、線上線下的聯(lián)動等各種各樣的消費模式不斷涌現(xiàn)，這全部得益于國家有關政策的正確引導。

3 餐飲服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展策略

3.1 優(yōu)化消費結構與產(chǎn)業(yè)升級

優(yōu)化消費結構與產(chǎn)業(yè)升級，從發(fā)展趨勢來看，是一個長久之計。餐飲服務行業(yè)的市場龐雜、從業(yè)者與消費者基數(shù)較大，就國家層面來說，營造行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的必要條件就是優(yōu)化消費結構與支持產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新，要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，才能營造出良好的市場環(huán)境，才能讓餐飲服務新業(yè)態(tài)持續(xù)向好向上發(fā)展。

3.2 形成產(chǎn)業(yè)規(guī)范

改革開放以來，我國的餐飲服務行業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，如美團、網(wǎng)易考拉海淘，無人超市等多種多樣的餐飲服務方式，不僅給消費者帶來新的體驗，更加考驗著我國政府對于新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)的把控力[3]。一要嚴防食品安全的底線，嚴厲打擊危害人民健康的不法行為。二要秉承著開放共享的原則，在不違背法律法規(guī)的前提下，對于未知大于已知的新事物、新模式等采取包容的態(tài)度。

3.3 運用大數(shù)據(jù)和高新技術

餐飲服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展促進著網(wǎng)絡平臺與線下商家的融合，相對于傳統(tǒng)餐飲服務行業(yè)，網(wǎng)絡平臺可以利用大數(shù)據(jù)分析出消費者的消費喜好，從而推薦出消費者更感興趣的商品和服務，這是互聯(lián)網(wǎng)對于信息整合分類的結果，體現(xiàn)出人們個性化的消費需求。而在市場監(jiān)管方面，也需要運用精密的技術、完善的管理制度來設計出符合新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管系統(tǒng)。

4 結語

打造良好的營商環(huán)境，可以激發(fā)市場的活力和潛力，也是促進餐飲服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展的重要因素。要發(fā)揮市場在資源配置中的主體作用，同時政府也要運用“有形的手”來宏觀調(diào)控，規(guī)范行業(yè)行為，確立行業(yè)準則，頒布法律法規(guī)明確市場主體責任，讓市場發(fā)展符合客觀規(guī)律，經(jīng)濟活動在法律的范圍內(nèi)有序進行。