水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策應(yīng)用探討

李芳

武漢市水務(wù)規(guī)費(fèi)征收管理處（武漢市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站） 湖北武漢 430000

1 水利工程質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題

1.1 水利工程基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于薄弱

我國(guó)大多數(shù)水利工程都是建設(shè)于二十世紀(jì)六十年代，部分水利工程還是由社會(huì)群眾自發(fā)進(jìn)行建設(shè)的，在經(jīng)過(guò)了不斷地改進(jìn)及修繕之后雖然保持有正常的使用功能，但是大部分器械設(shè)備依舊存在有嚴(yán)重的老化情況。此外我國(guó)一些水利工程在建設(shè)施工過(guò)程中還存在有施工技術(shù)選擇不合理，也沒(méi)有積極應(yīng)用新技術(shù)與新設(shè)備進(jìn)行水利工程施工，導(dǎo)致設(shè)備自身運(yùn)行功能已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，并且會(huì)出現(xiàn)滲漏、管道斷裂以及堵塞等諸多問(wèn)題。如果對(duì)上述問(wèn)題沒(méi)有做好處理，還有可能導(dǎo)致施工安全隱患的發(fā)生，不僅影響到水利工程的建設(shè)效益，還有可能導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生，威脅到施工人員以及周邊居民的生命健康與安全。

1.2 管理經(jīng)費(fèi)欠缺

在水利工程建設(shè)過(guò)程中還具備有施工難度大以及投入資金多的應(yīng)用特點(diǎn)，但是多是將資金應(yīng)用到工程建設(shè)上，對(duì)于管理費(fèi)用的投入力度不足，也就導(dǎo)致了水利工程管理工作的作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。一方面部分水利工程施工單位為了減少項(xiàng)目成本，還會(huì)降低自身的管理費(fèi)用。另一方面部分地方政府在水利工程建設(shè)中還存在政府撥款數(shù)量有限的問(wèn)題，水利工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠缺，也就難以投入足夠的資金參與到項(xiàng)目管理工作中。因?yàn)楣芾斫?jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致水利工程的監(jiān)管工作難以得到有效運(yùn)行，項(xiàng)目監(jiān)管活動(dòng)過(guò)于形式化，監(jiān)管力度也難以得到有效保障。

1.3 項(xiàng)目法人責(zé)任制發(fā)揮效能不足

項(xiàng)目法人責(zé)任制是水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本制度之一，也對(duì)保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，但是部分工程建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有構(gòu)建完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制度，導(dǎo)致了項(xiàng)目法人的管理職能無(wú)法充分發(fā)揮，具體表現(xiàn)在項(xiàng)目法人能力不足、履職不到位等問(wèn)題。因?yàn)轫?xiàng)目法人責(zé)任制的作用難以充分發(fā)揮，使得水利工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理制度無(wú)法有效落實(shí)，直接影響到水利工程的質(zhì)量管理效果。

2 優(yōu)化水利工程質(zhì)量管理的具體策略

2.1 強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)

在水利工程質(zhì)量管理工作開(kāi)展過(guò)程中，還存在有管理難度大以及涉及面積廣的特點(diǎn)，只有保障管理人員的技術(shù)水平跟專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能夠確保水利工程管理工作的有序開(kāi)展。因此我國(guó)相關(guān)水利工程建設(shè)單位還需要針對(duì)水利工程管理內(nèi)容，做好工程質(zhì)量管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)管理人員的管理意識(shí)以及專(zhuān)業(yè)技能得以提升，對(duì)于水利工程質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展也有著積極意義。相關(guān)工作人員在具體操作過(guò)程中，還需要按照既定施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理工作，隨后還可以積極采用一些新型施工管理技術(shù)以及管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)管。最后則需要加強(qiáng)對(duì)管理人才的選拔力度，不斷提高用人標(biāo)準(zhǔn)，選取有著較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及思想認(rèn)知的人才，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，從而保障水利工程質(zhì)量管理工作的有序開(kāi)展，對(duì)于水利工程施工的順利進(jìn)行也有著積極意義。

2.2 優(yōu)化工程管理制度，進(jìn)行責(zé)權(quán)明確

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)行管理權(quán)責(zé)的嚴(yán)格落實(shí)，各個(gè)部門(mén)還需要進(jìn)行詳細(xì)工作內(nèi)容的劃分，明確自身的管理責(zé)任，促進(jìn)工程管理水平進(jìn)一步提高。此外要求各個(gè)部門(mén)之間能夠加強(qiáng)溝通與交流力度，做好日常業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作，在水利工程施工過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題或者違規(guī)操作等問(wèn)題時(shí)，還需要在第一時(shí)間內(nèi)采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，隨后結(jié)合責(zé)任劃分情況給予相應(yīng)的處罰。只有這樣才能夠保障管理職責(zé)的充分發(fā)揮，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量也有著重要意義。

項(xiàng)目法人責(zé)任制度在水利工程質(zhì)量管理工作中有著重要意義，要求水利工程建設(shè)單位在結(jié)合工程開(kāi)展特點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度的合理構(gòu)建，確保項(xiàng)目法人的履職能力能夠充分發(fā)揮。在項(xiàng)目法人責(zé)任制度中，要對(duì)項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，引導(dǎo)項(xiàng)目法人積極參與到工程質(zhì)量管理工作中，督促參建單位嚴(yán)格按照合同組織質(zhì)量管理、對(duì)施工單位加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性條款的要求，并要及時(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收工作。這樣才能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，保障水利工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量與施工效益。

2.3 強(qiáng)化資金監(jiān)管力度

在水利工程管理工作中還存在有資金不足以及資金管控水平過(guò)低等諸多問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題，要求相關(guān)水利工程管理部門(mén)能夠進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理資金的設(shè)置，還要建議加大對(duì)管理工作的資金投入力度，確保各項(xiàng)管理工作在開(kāi)展過(guò)程中能夠具備有良好的資金支撐。在完成專(zhuān)項(xiàng)管理資金的設(shè)置之后，還需要做好資金使用情況的監(jiān)管工作，避免資金浪費(fèi)或者不當(dāng)使用等問(wèn)題發(fā)生，只有這樣才能夠讓資金的利用率得到最大限度地發(fā)揮，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展也有著重要意義。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程還具備有系統(tǒng)性、復(fù)雜性以及施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)于工程管理工作也就提出了更高的要求。這也就需要相關(guān)參建各方能夠加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的認(rèn)知力度，還需要在結(jié)合實(shí)際工程情況，開(kāi)展針對(duì)性的管理策略，借此促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率進(jìn)一步提升，對(duì)于我國(guó)水利行業(yè)的發(fā)展也有著積極意義。