網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督抽樣存在的問題及解決對策

陳建

溫州市質(zhì)量技術(shù)檢測科學(xué)研究院 浙江溫州 325000

1 網(wǎng)絡(luò)食品抽樣存在的部分問題

1.1 抽樣數(shù)量滿足檢驗(yàn)要求難度較大

《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2020版）》中對于“抽樣方法及數(shù)量”的描述是“流通環(huán)節(jié)抽樣時，在貨架、柜臺、庫房或網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺抽取同一批次待銷產(chǎn)品，抽取樣品量原則上同生產(chǎn)環(huán)節(jié)[1]。”而對于“同一批次”沒有具體的定義或規(guī)定，而在部分食品標(biāo)準(zhǔn)中對“一批”做了定義，例如SB/T 10379-2012《速凍調(diào)制食品》中對于“一批”的解釋為“同一批投料，同一班次，同一規(guī)格為一批”。日常監(jiān)督抽檢中也習(xí)慣性將同一生產(chǎn)日期的相同產(chǎn)品認(rèn)為同一批次。而如何在網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢過程中抽到同一批次樣品成為網(wǎng)抽工作的關(guān)鍵一步。目前網(wǎng)絡(luò)食品抽檢大部分采取的是“神秘顧客”買樣方式，即在不透漏身份、抽樣單位等信息前提下在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上購買樣品代替現(xiàn)場抽樣。購買過程要完全保證“不漏痕跡”，因?yàn)橹挥性谏碳野l(fā)貨時不知曉該產(chǎn)品是監(jiān)管部門或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)購買的，才能最大程度上還原真實(shí)消費(fèi)過程，從而保證網(wǎng)絡(luò)食品抽樣的真實(shí)性和公正性。實(shí)體店的抽樣，抽樣人員可以在產(chǎn)品中挑選同一批次抽樣，而網(wǎng)絡(luò)賣家很有可能隨機(jī)發(fā)貨，新舊日期摻雜混合，導(dǎo)致同一批的樣品無法滿足檢驗(yàn)要求，從而造成“買樣”任務(wù)失敗[2]。

1.2 存在抽樣人員身份泄露導(dǎo)致抽樣失敗的風(fēng)險

《浙江省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢操作規(guī)程》要求抽樣人員采用網(wǎng)絡(luò)買樣方式中雖然采用“神秘顧客”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，但部分網(wǎng)絡(luò)商戶仍可能從我們要求大量同一品種（比如同一口味）的要求上知道本次購買是食品安全抽檢，在郵寄前刻意準(zhǔn)備“合格”的銷售食品（樣品），這樣勢必會造成樣品不具有代表性。同時，對于部分熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的賣家，甚至可以通過查詢IP位置確定對方實(shí)際地址。如果商家確定對方為監(jiān)管單位或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)地址，可能會以數(shù)量不夠等理由要求取消訂單。在我們執(zhí)行本次網(wǎng)絡(luò)食品安全抽樣過程中某批次因買、賣雙方屬于同城網(wǎng)絡(luò)購物，賣家就多次表達(dá)希望送貨上門。

1.3 部分不合格項目存在爭議的情況

比如檢驗(yàn)項目中“酸價”、“過氧化值”、“微生物”等，企業(yè)可能會辯稱是樣品在運(yùn)輸過程中，由于快遞車廂悶熱、投遞置放環(huán)境問題所致。因此，對于如何界定商家責(zé)任存在一定難度和爭議。同時，對于快遞外包裝的拆解、封樣等過程商家無法目擊，也可能會存在各種爭議。

2 對網(wǎng)絡(luò)抽檢問題的解決對策

2.1 盡量通過溝通技巧了解樣品日期情況

對于明確有多個日期的品種“棄購”，購買時按照正常抽樣數(shù)量增加倍數(shù)（建議2-3倍數(shù)量），以保證一次性網(wǎng)絡(luò)買樣成功。也可以針對某些常見不合格項目進(jìn)行“耙向性”檢驗(yàn)，即只檢測部分項目，減少檢樣數(shù)量的限制。

2.2 同一品牌的樣品即使不同的網(wǎng)店也盡量使用不同備案抽樣人員的信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)買樣

避免因?yàn)槭肇泦挝皇峭粏挝灰饘Ψ降膽岩?。禁止使用單位地址收貨，可以采用家庭或者快遞代收點(diǎn)收貨。建議使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物或者家庭網(wǎng)絡(luò)購物，避開對方查詢IP地址，真正做到“神秘買樣”[3]。

2.3 承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備電腦、攝像機(jī)、拍照及信息儲存設(shè)備和屏幕錄像專業(yè)軟件等

屏幕錄像專業(yè)軟件用于網(wǎng)絡(luò)購買樣品時的全程數(shù)據(jù)采集；攝像機(jī)用于錄制從收樣（拆包查驗(yàn)以及對樣品信息核對）到封樣（填寫抽樣單）的全過程；拍照設(shè)備用于采集每個樣品的信息；大容量移動硬盤，用于抽樣影像資料和記錄的存儲，做到盡早收樣并檢驗(yàn)，減少爭議的可能性。

2.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對參與網(wǎng)絡(luò)抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對擬抽樣的第三方平臺，學(xué)習(xí)對應(yīng)平臺的商品購買流程，熟悉網(wǎng)絡(luò)信息采集的路徑、方法及輔助工具（截圖工具、屏幕錄像工具等），掌握購樣、收樣、拆包、查驗(yàn)、抽樣單及封條填寫、封樣、信息確認(rèn)和信息采集等過程2?？傊M量做到流程熟悉、程序規(guī)范、減少爭議。

3 結(jié)語

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康、生命安全以及社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，因此做好網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的意義不僅僅是食品安全市場需求變化和監(jiān)管的需要，更是對實(shí)體經(jīng)營銷售渠道風(fēng)險控制的延續(xù)和補(bǔ)充。希望各地食品監(jiān)管部門通過利用食品安全抽檢監(jiān)測大數(shù)據(jù)資源，對線上、線下食品銷售的監(jiān)管形成信息互聯(lián)互通、互惠互利、共治共生的食安監(jiān)管新格局。