食品安全檢驗(yàn)檢測體系問題與優(yōu)化探析

曹淑君

鄆城縣檢驗(yàn)檢測中心 山東菏澤 274700

食品安全檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目涉及食品的感官檢測、營養(yǎng)成分檢測、有毒有害物質(zhì)檢測、污染物含量檢測以及食品質(zhì)量合格率檢測等。目前，我國針對食品安全問題已經(jīng)建立一套科學(xué)系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測機(jī)制，但是，在檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)建過程中，仍然暴露出一些亟待解決的問題，因此，這就需要檢驗(yàn)檢測部門從管理機(jī)制、檢驗(yàn)技術(shù)、服務(wù)意識等方面為著眼點(diǎn)，以此提高食品安全檢驗(yàn)檢測能力與數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，進(jìn)而有效解決體系建設(shè)與運(yùn)行過程中存在的諸多問題。

1 食品安全檢驗(yàn)檢測體系存在的問題

1.1 職責(zé)分工不明確

食品安全檢驗(yàn)檢測體系的運(yùn)行需要一套科學(xué)完善的管理機(jī)制的支撐，以保證各部門在開展各項(xiàng)工作時能夠有章可循、有規(guī)可守，但是，就目前檢驗(yàn)檢測體系的實(shí)際運(yùn)行狀況來看，仍然存在多部門并行、工作職責(zé)共擔(dān)的現(xiàn)象，以至于上級發(fā)布指令以后，下級單位一窩蜂似的積極響應(yīng)，并針對某一個食品行業(yè)進(jìn)行集中檢測。比如上級部門發(fā)布指令，要求檢驗(yàn)檢測部門對餐飲業(yè)所使用的食材進(jìn)行檢測，這時，多部門聯(lián)合起來，對餐飲業(yè)實(shí)行突擊檢查，這種亂象的產(chǎn)生不但影響餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營活動，同時，也遺漏了諸多與食品安全問題息息相關(guān)的行業(yè)及檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。而究其根源主要是由于管理機(jī)制內(nèi)容過于籠統(tǒng)，各部門、各崗位人員的職責(zé)任分工不明確，各負(fù)其責(zé)的局面也并未形成，這就給檢驗(yàn)檢測工作的正常開展帶來了諸多困擾[1]。

1.2 檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平亟待提升

判定被檢測食品是否安全，是否存在質(zhì)量問題，檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的精確度是一項(xiàng)重要的判定指標(biāo)，但是，由于食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)等方面存在較大差異，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確率大打折扣，甚至不具備權(quán)威性與法定性，使得檢驗(yàn)檢測工作流于形式。

1.3 服務(wù)意識淡薄

目前，食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)隸屬于政府部門所轄的業(yè)務(wù)部門，這就使檢驗(yàn)檢測人員的優(yōu)越性得到切實(shí)體現(xiàn)，一些從業(yè)人員錯誤的認(rèn)為食品檢驗(yàn)檢測工作是為政府部門提供專項(xiàng)服務(wù)的，完全忽略了基層百姓切身利益與感受。這就導(dǎo)致在開展實(shí)際工作過程中，部分從業(yè)人員始終保持一種高姿態(tài)，服務(wù)意識淡薄，對檢驗(yàn)檢測工作也是睜一只眼閉一只眼，使得最終的檢測數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)大相徑庭，基層百姓的身體健康安全也將面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2 食品安全檢驗(yàn)檢測體系的優(yōu)化策略

2.1 健全制度體系，明確崗位職責(zé)

為了避免部門間相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家食品安全法》的規(guī)定，進(jìn)一步對檢驗(yàn)檢測管理制度條款進(jìn)行完善，尤其對從業(yè)人員的崗位職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)加以高度重視，在建立崗位目標(biāo)責(zé)任制的同時，對監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，確保各崗位的從業(yè)人員能夠各負(fù)其責(zé)、各司其職，開創(chuàng)食品安全檢驗(yàn)檢測體系的嶄新格局。另口外，為了調(diào)動從業(yè)人員的工作積極性，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的獎懲制度內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充和調(diào)整，對工作失職、人為失誤、責(zé)任意識缺失的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大懲罰力度，使其樹立高度的主人翁責(zé)任意識與大局意識。而對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀人員應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)和精神獎勵，以激發(fā)從業(yè)人員的工作斗志，并全身心的投入到實(shí)際工作當(dāng)中。

2.2 完善培訓(xùn)體系，加大考核力度

針對目前食品安全檢驗(yàn)檢測體系中專業(yè)技術(shù)水平欠缺的現(xiàn)實(shí)問題，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合從業(yè)人員的崗位職責(zé)權(quán)限，建立一個科學(xué)完善的內(nèi)部培訓(xùn)教育體系，并每年對從業(yè)人員至少進(jìn)行一次專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)素養(yǎng)的專項(xiàng)培訓(xùn)。將與食品安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)相關(guān)聯(lián)的工作流程、操作規(guī)程、職業(yè)操守、注意事項(xiàng)等內(nèi)容納入到培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中。由于部分從業(yè)人員工作繁忙，無法參加集中培訓(xùn)，針對這種情況，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢，通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)或者手機(jī)客觀端培訓(xùn)的方法，夯實(shí)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，幫助從業(yè)人員掌握更多的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)以及最新的檢驗(yàn)檢測技術(shù)。與此同時，為了驗(yàn)證培訓(xùn)效果，人力資源部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對從業(yè)人員工作考核力度，對考核不合格的人員應(yīng)當(dāng)遵循“能者上、平者讓、庸者下”的用人原則，為專業(yè)技術(shù)水平高、檢驗(yàn)檢測經(jīng)驗(yàn)豐富、愛崗敬業(yè)意識強(qiáng)的優(yōu)秀人員提供更加廣闊的發(fā)展空間[2]。

2.3 制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)部管理

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全檢驗(yàn)檢測行業(yè)具有統(tǒng)一的檢測參照標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)從業(yè)人員完在檢驗(yàn)檢測工作以后，需要參照國家標(biāo)準(zhǔn)對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行核定，以判斷食品安全是否存在問題。但是，由于我國各個地方的食品流通市場以及檢測機(jī)制都存在較大差異，導(dǎo)致相關(guān)檢測項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，比如檢測參照數(shù)據(jù)偏大或者偏小，這都將給檢驗(yàn)檢測工作帶來嚴(yán)重影響，食品安全的檢測結(jié)果也難以定性。面對這種情況，食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂出臺一套統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)，同時，建立一個客觀、公正的評價機(jī)制，為一線從事檢驗(yàn)檢測工作的從業(yè)人員提供一個真實(shí)、確鑿的參考依據(jù)。另外，在針對內(nèi)部人員管理方面，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善從業(yè)人員的薪酬體系、福利待遇體系，根據(jù)不同的崗位職責(zé)內(nèi)容，制訂一個浮動薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)能力突出、制度執(zhí)行力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平卓越的一線從業(yè)人員的薪酬福利，以此構(gòu)建一支技術(shù)過硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍。

3 結(jié)語

食品安全檢驗(yàn)檢測工作事關(guān)人民群眾的身體健康安全，事關(guān)我國的民生發(fā)展大計(jì)，因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，并針對食品安全檢驗(yàn)檢測體系運(yùn)行過程中存在的各種問題追根溯源，逐層、逐級查找出產(chǎn)生這些問題的根本原因，同時，在制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大整治力度，以推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測體系規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，真正為食品安全守好門、把好關(guān)。