試論水電工程施工方法導(dǎo)致施工組織和進度實質(zhì)性改變的費用處理

陳漫天

四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司 四川成都 611100

本文以拉哇水電站籌建期隧道施工為實例，論述③公路①隧道和①號公路交叉口由于設(shè)計體型較大改變后，隧道施工方法發(fā)生變化，通過論證該工程施工方法引起的施工組織和進度實質(zhì)性改變，進而闡述其費用處理方式。

1 工程概況及施工降效產(chǎn)生原因

拉哇水電站籌建期③公路①隧道為左岸工程重點控制項目，起著橋頭堡工程作用，它在隧道K1+720樁號處進入①公路（獨頭掘進約2km，左岸工程關(guān)鍵線路），分別向上下游方向貫通掘進，上游開辟①公路通道至拉哇溝工作面,下游打通通往格茸溝渣場道路,為本工程控制性關(guān)鍵線路。

由于③公路①隧道和①公路交叉口為滿足大件運輸需求，設(shè)計對該處結(jié)構(gòu)體型進行了調(diào)整，體型變化后該隧道交叉口施工方法改變導(dǎo)致施工組織難度增加，施工進度發(fā)生了實質(zhì)性改變，在施工過程中承包人提出在隧道施工中產(chǎn)生了降效，隨之隧道開挖成本費用增加，因此承包人在施工完成后提出調(diào)整隧道工程開挖單價的訴求。

2 交叉口結(jié)構(gòu)體型改變前后對比

招標階段：①公路隧道K1+720處采用正常公路標準斷面直接相交（平交），未考慮交叉口擴挖。施工圖階段：考慮③公路①隧道和①公路交叉口大件運輸（轉(zhuǎn)彎半徑需要）、永久路段等因素，設(shè)計采取T型交叉擴大斷面對結(jié)構(gòu)體型進行調(diào)整，需考慮交叉口擴挖。③公路①隧道和①公路交叉口施工圖結(jié)構(gòu)體型修改后較招標差異如下：

交叉口斷面型式較多，分為4種斷面，且各斷面間存在漸變、突變?nèi)缦拢孩賁JC-Ⅰ型擴大斷面（寬24.95m×高14.805m）：K1+702～K1+728.5段正洞兩邊；②SJC-Ⅱ型擴大斷面（寬24.05m×高14.805m）：K1+702～K1+728.5段正洞中間；③SJC-Ⅲ漸變擴大斷面：AK0+17.5～AK0+029段（叉洞2）、K1+728.5～K1+736段（叉洞3）；④SJC-Ⅳ漸變擴大斷面：①道路K1+690～K1+702段（叉洞1）；⑤漸變、突變情況：叉洞2在③道路AK0+17.5位置與①道路SJC-Ⅱ型擴大斷面相交、突變，隨里程逐步由寬17.68m×高9.793m斷面漸變?yōu)閷?2.12m×高8.293m標準斷面；（叉洞3）在K1+728.5位置與①道路SJC-Ⅰ型擴大斷面相交、突變，隨里程逐步由寬17.68m×高9.788m斷面漸變?yōu)閷?2.08m×高8.273m標準斷面；（叉洞1）在①道路K1+702位置與①道路SJC-Ⅰ型擴大斷面間突變，隨里程逐步由寬11.62m×高7.992m標準斷面漸變?yōu)閷?7.68m×高9.964m斷面[1]。

3 隧道施工方法改變前后對比

由于上述體型變化，造成交叉口實際施工方法較投標發(fā)生較大改變，主要如下：

投標階段：III類圍巖采用全斷面法施工，每循環(huán)進尺2.5～3.0m，圍巖好的洞段，滯后開挖面20～30m安排系統(tǒng)支護，系統(tǒng)支護與開挖平行進行，不占直線工期。

施工圖階段：由于交叉口斷面高、跨度大、擴挖距離短坡度大、異型加之斷面間突變、漸變轉(zhuǎn)換多等結(jié)構(gòu)特征，考慮交叉口施工周期較長且無法與①道路下游隧道同時施工，以及保證①道路交叉口下游與J1標①道路進口方向盡早貫通的整體規(guī)劃，經(jīng)各方多次踏勘、論證，交叉口擴挖施工順序及施工方法主要為：

（1）導(dǎo)洞開挖（帶轉(zhuǎn)彎控制）：先按照①道路S-Ⅲ2a’斷面從③道路1號隧道AK0+029開挖至①道路K1+690（長45.25m），繼續(xù)向交叉口下游開挖支護與J1標①道路進口方向貫通；再按照①道路S-Ⅲ2b’型斷面從③道路1號隧道開挖至①道路K1+736（長21.36m），繼續(xù)向①道路交叉口上游與拉哇溝下游隧道貫通；由于存在轉(zhuǎn)彎半徑（26m、12m），導(dǎo)洞循環(huán)進尺按2m控制；期間施作3個叉洞加強環(huán)（2榀拱架部位）擴挖及系統(tǒng)支護，①道路交叉口上下游隧道貫通后再組織交叉口擴挖施工。

（2）叉洞擴挖（“剝雞蛋殼”式）：因斷面漸變，向正洞方向上坡，利用擴挖渣料形成施工平臺、移動臺車加輔助排架施工，按照叉洞1、叉洞2、叉洞3的施作順序，分別對3個叉洞按照交叉口設(shè)計圖紙斷面進行擴挖，必須先將對應(yīng)的起點加強環(huán)（4榀拱架部位）施工完成后，方可進行叉洞擴挖，叉洞擴挖方向均為從正洞向外擴挖，擴挖一個循環(huán)支護一個循環(huán)，一炮一支，循環(huán)進尺按2.0m控制。

（3）穹頂擴挖（挑頂、分區(qū)分塊）：EL2608以上，軸線部位高7.715m，由于斷面跨度大，需分穹頂中部挑頂、穹頂中部擴挖、穹頂左側(cè)擴挖、穹頂右側(cè)擴挖及兩側(cè)堵頭墻共6個區(qū)域4塊進行擴挖。

（4）正洞下臺階擴挖（分區(qū)分塊）：EL2608以下，分右側(cè)（K1+702～K1+728.5）、左側(cè)（K1+702～K1+708.8段、K1+726.3～K1+728.8段）及兩側(cè)堵頭墻共5個區(qū)域、2塊進行擴挖；先從K1+702朝K1+728.5方向按照設(shè)計斷面擴挖支護右側(cè)EL2608以下臺階，再從K1+728.5朝K1+702方向按照設(shè)計斷面擴挖支護左側(cè)EL2608以下臺階，因每循環(huán)最多支立兩榀拱架且需一炮一支，循環(huán)進尺按2m控制；再修整兩側(cè)堵頭墻并支護,使交叉口支護形成整體結(jié)構(gòu)[2]。

4 隧道施工組織難度增加及施工進度發(fā)生實質(zhì)性改變

4.1 實施隧道標準斷面開挖工效

實施隧道標準斷面開挖工效為83.2m3×120m/月(計劃洞挖全斷面平均進尺)=9984m3/月（4m/天,換算每循環(huán)需18h），系統(tǒng)支護與開挖平行進行，不占直線工期；招標圖交叉口開挖量4633.48m3，需工期0.464月；實際交叉口開挖量11590.89m3，需1.161月。

4.2 批復(fù)方案交叉口開挖工效

由于交叉口結(jié)構(gòu)異型、斷面高度、跨度大，且斷面頻繁轉(zhuǎn)換等特性，批復(fù)方案施工方法較投標發(fā)生根本性改變，造成施工組織及關(guān)鍵線路工期發(fā)生實質(zhì)變化，實施隧道標準斷面、批復(fù)方案交叉口施工組織及開挖工期對比分析如下：

4.2.1 導(dǎo)洞開挖施工組織及工期變化

導(dǎo)洞由于轉(zhuǎn)彎半徑小、弧度大，循環(huán)進尺變短、循環(huán)數(shù)增加，為確保開挖質(zhì)量，每循環(huán)進尺按2.0m控制。實施隧道標準斷面開挖需21.63循環(huán)，工期0.541月（5399.21m3/9984m3）；批復(fù)方案需開挖36循環(huán),工期1.233月/37d。

4.2.2 叉洞擴挖施工組織及工期變化

由于叉洞狹小、斜坡空間內(nèi)臺車移設(shè)就位十分困難，且叉洞漸變斷面拱頂坡度大，分別為16.4%、13%、20.2%，上挑角度較大，則施工中鉆孔功效降低、耗時長；每次爆破后需挖機翻渣、平整，設(shè)備功效降低；初期支護占用直線工期：一炮一支，工序頻繁轉(zhuǎn)換，相互占用直線工期，因此循環(huán)進尺變短、循環(huán)數(shù)增加。實施隧道標準斷面：需3.05循環(huán),工期0.076月（761.08m3/9984m3）；批復(fù)方案：實際按2m進尺控制，需16循環(huán)，一炮一支，工期0.5月/15d。

4.2.3 穹頂擴挖施工組織及工期變化

穹頂由于開挖難度大、不規(guī)則，臺車每層支架無法到達輪廓面，需要人工搭設(shè)固定簡易支架平臺；施工準備時間變長：挑頂時（弧頂上坡20%）臺車在38.5%墊渣坡道上就位困難；工作面狹小、上挑角度過大、拱頂每把鉆需2人（1人扶鉆、1人控制角度鉆孔）、擴挖斷面薄且不規(guī)則，導(dǎo)致鉆進困難，施工效率降低；每次爆破后需挖機翻渣、平整，增加翻渣工序；支護占用直線工期：一炮一初支，工序頻繁轉(zhuǎn)換，相互占用直線工期。實施隧道標準斷面：需12.63循環(huán),工期0.316月（3153.35m3/9984m3）；批復(fù)方案：需39循環(huán)，一炮一支，工期2.57月/77d。

4.2.4 正洞下臺階擴挖施工組織及工期變化

擴挖斷面薄、不規(guī)則，且全為周邊孔及輔助孔，每m3鉆孔數(shù)及鉆孔m數(shù)攤銷增大；支護占用直線工期：一炮一支（含拱架及噴砼），工序頻繁轉(zhuǎn)換，相互占用直線工期。實施隧道標準斷面：需9.12循環(huán),工期0.228月（2277.25m3/9984m3）；批復(fù)方案：需22循環(huán)，一炮一支，工期0.733月/22d。

5 對隧道交叉口體型調(diào)整后擴挖單價進行調(diào)整

承包人依據(jù)合同條款中變更的范圍和內(nèi)容：

（1）改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸。

（2）改變合同中任何一項工程的完工工期或改變已批準的施工順序，以及上述內(nèi)容分析：③公路①隧道和①公路交叉口施工圖結(jié)構(gòu)體型較招標階段顯著變化，造成施工方法發(fā)生改變，導(dǎo)致工程實施過程中施工組織難度增加，隧道實施工期也發(fā)生實質(zhì)性變動，就此提出對隧道交叉口擴挖單價進行調(diào)整[3]。

該隧道投標時III類圍巖采用全斷面法施工，每循環(huán)進尺2.5～3.0m，圍巖好的洞段，滯后開挖面20～30m安排系統(tǒng)支護，系統(tǒng)支護與開挖平行進行，不占直線工期。體型改變后，隧道施工方法發(fā)生變化，由原來的全斷面施工方法改為分區(qū)域、分臺階、分塊施工，施工組織受開挖空間及體型限制，因此加大了施工難度，導(dǎo)致在隧道施工中工效大幅下降。

隧道交叉口調(diào)價方式的提出：采用施工強度系數(shù)法，即組織建設(shè)各方對現(xiàn)場實際施工條件下施工強度進行跟蹤測算,分析比較完成相同工程量所需要的時間或所耗費資源與合同條件的差異作對比,該方法較能客觀反映實際施工難度,本例采用隧道交叉口施工工期前后變化作為施工難度降效系數(shù)。

按批復(fù)方案計算的交叉口開挖降效系數(shù)：①投標階段標準斷面開挖工期1.161月/34.83天；②批復(fù)方案交叉口開挖工期5.033月/151天（導(dǎo)洞開挖37天+叉洞擴挖支護15天+穹頂擴挖支護77天+正洞下臺階開挖支護22天）。

則有,批復(fù)方案交叉口開挖工期5.033月/投標階段標準斷面開挖工期1.161月=4.34。

調(diào)整后的交叉口開挖降效系數(shù)：考慮交叉口體型施工的特殊性，需要一炮一支，根據(jù)施工實際反饋，3個叉洞與正洞交叉口須加強支護，支護完畢后才進入叉洞段及穹頂擴挖，隧道穹頂支護是開挖整體到位后架設(shè)拱架，將系統(tǒng)支護如預(yù)應(yīng)力錨桿等不占直線工期的進行了調(diào)整，并調(diào)整批復(fù)方案循環(huán)時間部分不合理的時間，結(jié)合實施開挖情況，經(jīng)各方討論后，將交叉洞段開挖工期調(diào)整為4.2月。則調(diào)整后的降效系數(shù)為：交叉口開挖工期4.2月/投標階段標準斷面開挖工期1.161月=3.611（人工、機械調(diào)整系數(shù)），再減投標耗量系數(shù)1，即為調(diào)差功效系數(shù)2.611。

6 結(jié)語

施工組織設(shè)計是承包商進行合同工程實施和監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，是合同工程施工質(zhì)量和進度的重要保證，也是有關(guān)合同商務(wù)問題分析評價的重要參考資料。若變更后施工方法導(dǎo)致施工組織和進度實質(zhì)性改變，那么投標單價勢必重新調(diào)整，即承包人組織施工行為損失可以由兩部分組成，一是事件影響的本身項目，二是事件造成其他項目的影響，一般指生產(chǎn)率下降造成承包商成本的損失，如工作條件、工作環(huán)境發(fā)生改變等，那么工程施工中的降效補償費用采用施工強度系數(shù)法很好地解決了施工過程中存在的客觀難度情況所帶來的成本損失，該項目費用處理的方式可為類似工程借鑒。