“一帶一路”背景下我國國際版權貿易現狀、問題與建議

林澤汐 天津商業(yè)大學

一、我國國際版權貿易現狀

(一)貿易總量不斷上升、貿易規(guī)模逐漸擴大

據國家版權局公布的2013—2018年引進版權總數和輸出版權總數顯示，2013—2018年我國國際版權貿易總量達172 422種，輸出版權68 892種，進口版權103 530種。相較于上一個六年，版權貿易總量同比增長38.175%，實現版權貿易的快速增長。六年間的版權貿易量雖有小幅波動，但總體呈上升趨勢。

(二)版權貿易逆差依然存在，但不斷縮小

在版權輸出方面，2013年共輸出版權10 401項，2018年共輸出版權12 778項。6年間，版權出口年均增長達20.141%；在版權輸入方面，2013年共輸入版權18 167項，2018年共輸入版權16 829項，呈現波動下降趨勢。近年來隨著我國版權輸出能力不斷提高，版權貿易逆差也在逐年縮小，但版權出口貿易仍存在有較大增長空間。

(三)我國各地區(qū)版權貿易水平不一

北京、上海以及沿海省份占據我國版權貿易量的大半壁江山，而西藏、新疆等內陸地區(qū)省范圍版權貿易量相對較少。2018年北京、上海、江蘇、浙江作為版權貿易領域的領頭羊，版權合同登記數量占全國版權合同登記數量的61.3%。隨著“一帶一路”倡議提出深化國際文化領域交流合作，我國絲綢之路經濟帶沿線省份近些年版權貿易數量略有上升，但與北京、上海以及沿海省份的貿易規(guī)模仍有較大差距。

(四)與“一帶一路”相關國家版權貿易往來越來越頻繁

黨的十八大以來，我國出臺了大量促進文化貿易發(fā)展的相關政策，通過打造一系列重點工程，為中國文化“走出去”給予了充分的制度保障和良好的傳播路徑。近年來，“一帶一路”相關國家與我國簽訂的版權貿易協議數量也穩(wěn)步增長，相較于2016年的3 808項，2018年協議數量增加到7 100余項，增長率達86.5%。據2019年中國新聞出版研究院發(fā)布的報告顯示，已有83個“一帶一路”相關國家與我國密切開展版權貿易，在與我國達成“一帶一路”合作國家總數的比例中將近三分之二，與這些國家開展國際版權貿易交流合作正在成為熱門。

二、我國國際版權貿易發(fā)展面臨的問題

(一)版權業(yè)總體實力較低

據中國新聞出版研究院公布的“中國版權產業(yè)經濟貢獻”調研報告數據顯示，我國版權產業(yè)在2019年的行業(yè)增加值達到人民幣7.32萬億元，在當年GDP中的比重增至7.39%。而美國僅在2017年，其當年版權產業(yè)的增加值就為2.2萬億美元，占當年美國GDP中的比重達到11.59%，不難看出兩國版權產業(yè)規(guī)模與水平存在著較大差距。

(二)版權貿易區(qū)域結構仍需改善

美國、英國、日本、法國以及我國臺灣地區(qū)占我國版權引進來源地的主導，由于思維習慣、價值觀念、閱讀習慣、歷史文化等差異較小，港澳臺地區(qū)、以及我國周邊國家成為我國版權輸出的主要區(qū)域。同時，“一帶一路”相關國家以及其他發(fā)展中國家在我國版權輸出目的地中占45%。在國內各區(qū)域版權輸出與引進方面，我國東部地區(qū)的版權貿易發(fā)展明顯優(yōu)于西部。

(三)商品結構發(fā)展不均衡

一方面，我國對于紙質圖書的版權貿易一直處于絕對主導的地位，另一方面，針對 “一帶一路”相關國家和國際多樣化需求我國版權產品供給相對匱乏。近些年我國網絡文學圖書出版輸出發(fā)展迅速，與之形成鮮明對比的是其他如音像制品、影視作品、軟件版權等數字版權貿易項目的貿易增長較為緩慢。

(四)版權交易渠道單一，缺乏線上優(yōu)質交易平臺

今年受疫情影響，傳統的各類線下國際書展、博覽會、交易會等受到嚴重沖擊，而線上版權交易方式目前仍處于探索成長階段，版權貿易缺乏高效經濟便捷的交易平臺。與國外相比，我國從事版權貿易的優(yōu)質數字化平臺稀缺，現有平臺中不乏存在數字技術落后、侵權、貿易行為規(guī)范性欠缺、受監(jiān)管程度仍需加強等問題。

(五)版權貿易人才匱乏

“一帶一路”沿線共有65個國家和地區(qū)，涉及使用的語言約2 488種，占人類語言總數的1/3以上。版權貿易人才不僅需要過硬的外語水平，更需要擁有版權業(yè)務、版權法律、對外溝通等綜合業(yè)務能力。面臨行業(yè)對人才吸引較小與企業(yè)人才培養(yǎng)成本高昂的雙重問題。

三、建議

(一)政府層面

1．進一步完善政策扶持體系

目前我國已經成為世界出版第一大國，因此更需要政府從國家層面提高對版權貿易領域的重視，通過政策先行，在大膽試點的基礎上不斷健全具有針對性的扶持機制，引導推動我國版權貿易健康發(fā)展。在宏觀調控方面，需要繼續(xù)加大財政投入，充分調動各方資源，多方位為版權貿易提供資金支持；不斷完善落實配套的貿易政策，讓版權企業(yè)大膽走出去、國外版權放心引進來；在市場自身調節(jié)方面，也要發(fā)揮政府的引導與服務職能，打造服務型政府，依托5G等新技術打造版權貿易與投資融資、信息交流、人才往來的綜合性版權服務平臺，為版權貿易發(fā)展注入新的動力；在國際交流合作方面，各級各部門可以通過外交途徑與他國建立版權貿易協商合作機制，通過溝通對話解決貿易中存在的政策阻礙和貿易壁壘，增強了解與互信，積極引導企業(yè)結合我國國情與世界市場需求形成高效供需關系。

2．加強版權貿易領域法制化建設

一方面要順應時代發(fā)展趨勢，兼顧版權市場上各方合理訴求，不斷完善版權保護體系，使得保護激勵創(chuàng)作有堅實的法律保障，并通過法制建設形成尊重創(chuàng)作創(chuàng)新、杜絕盜版的社會氛圍，提高社會公眾知法、懂法、守法、用法的法制意識。另一方面打好行政和司法的“組合拳”，健全負面清單及獎懲機制、嚴格執(zhí)法，通過法制建設營造更加公平開放有序的營商環(huán)境，使得版權保護救濟制度與法律援助措施以及版權保護的社會環(huán)境不斷優(yōu)化；在國際版權貿易領域法律方面，繼續(xù)加大力度對國際法律進行研究與解讀，積極主動參與到國際版權法律法規(guī)的協商與制定中，不斷推動我國版權法制建設與國際版權法律相適應、相接軌。

3．以人才促進地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展

盡管目前西部地區(qū)版權業(yè)以及版權貿易水平相對落后，但西部區(qū)域各省市多出于“絲綢之路經濟帶”上，各民族聚居、雜居，有極為豐富的少數民族文化資源有待進一步發(fā)掘。因此，在版權領域對少數民族文化的創(chuàng)造性發(fā)掘離不開人才的引進與培養(yǎng)。一方面需要各級各地方政府積極主動幫扶與調配，出臺優(yōu)惠政策鼓勵人才“輸血”支援西部地區(qū)，加強區(qū)域合作與人才互補；另一方面需要西部各地區(qū)并摒棄落后思想，把握機遇“活血、造血”，出臺更加具有吸引力的政策來真正留住人才，引導人才發(fā)揮科技對文化賦能的作用，學會創(chuàng)新利用5G、文化物聯網、大數據等新技術，創(chuàng)新推動當地版權業(yè)在內的文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

(二)行業(yè)層面

1．持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協會溝通橋梁作用

隨著5G、大數據等新技術的廣泛應用，帶動版權貿易進入新發(fā)展階段，就更需要版權協會發(fā)揮引領作用，為國家在立法、司法和行政執(zhí)法的不斷完善建言獻策，同時也要帶動版權行業(yè)內不同主體及時溝通學習建立起版權貿易與保護新機制，群策群力積極解決版權貿易中存在的新問題，持續(xù)為版權貿易賦能。

2．持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協會引領紐帶作用

在與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的版權貿易中，行業(yè)協會可以充分發(fā)揮引領紐帶作用，通過搭建版權貿易交流平臺，克服疫情帶來的嚴重影響，充分協調國內平臺、渠道與對外合作項目之間的關系，拓展多業(yè)態(tài)服務，從而增進與他國的業(yè)務交流與合作，促進版權貿易行業(yè)的轉型升級；定期舉辦論壇、高端對話等活動聯手國內外企業(yè)聚焦最新問題、進行業(yè)務研討等，不斷適應新形勢下各種發(fā)展變化。

(三)企業(yè)層面

1．“全球化發(fā)展”與“本土化發(fā)展”相結合

版權貿易企業(yè)作為市場主體，在“一帶一路”倡議與全球疫情防控大背景下，應采用“全球化發(fā)展”與“本土化發(fā)展”相結合的戰(zhàn)略。一方面不斷順應時代潮流，積極調研探索，找準市場定位，針對國外版權市場需求，提供適銷對路的版權產品；另一方面要依托我國幾千年來深厚的文化底蘊，深入挖掘中國故事、中國經驗、中國精神，不斷研發(fā)推廣面向世界面向未來的版權產品與品牌。

2．抓住發(fā)展機遇、提高創(chuàng)新能力

版權貿易企業(yè)應抓住目前信息時代發(fā)展機遇充分利用海內外各種政策機遇以及渠道和資源，積極主動與海外客戶交流接洽，以市場為導向對“一帶一路”相關國際市場宣傳推介產品，并進一步深度開發(fā)拓展面向全球的版權貿易業(yè)務；在創(chuàng)新版權貿易內容形式方面，通過對紙質版產品的創(chuàng)新打造緊跟時代與技術潮流的融媒體產品來拓寬產品形式與類別；在創(chuàng)新貿易模式方面，大膽創(chuàng)新合作出版、在海外建立分機構、實現海外并購等多種貿易模式提高競爭力；不斷提高科技創(chuàng)新能力，充分利用新的信息技術開展網上貿易業(yè)務，高效快捷的向市場提供產品信息、發(fā)掘找尋交易機會，利用區(qū)塊鏈、5G等新技術創(chuàng)新融合版權貿易的發(fā)展趨勢，通過新技術降低貿易成本提高貿易安全性與效率。

3．加大對版權人才孵化的投入

企業(yè)可以通過建立發(fā)展部門、成立人才培養(yǎng)基金，為自身培養(yǎng)專業(yè)技術過硬的版權貿易人才、提高企業(yè)自身競爭力的同時，也能為我國版權貿易人才的培養(yǎng)積累經驗，彌補高等教育中存在的不足，助推版權進出口的人才教育朝著縱深發(fā)展?！?/p>