新形勢下煤礦企業(yè)干部管理工作機制探究

黃 霞 霍州煤電集團豐峪煤業(yè)

煤礦企業(yè)干部是維持企業(yè)正常運營秩序的基礎(chǔ)，對企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。在我國提倡節(jié)能減排的今天，煤礦企業(yè)面臨著嚴峻的市場形勢，為了實現(xiàn)煤礦企業(yè)在復(fù)雜經(jīng)濟形勢下的可持續(xù)發(fā)展，需要煤礦企業(yè)干部集中精力，精研業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的管理思維，探尋新的發(fā)展路徑，促進煤礦企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

一、新形勢下煤礦企業(yè)干部管理的重要性

(一)生態(tài)文明建設(shè)的需要

我國社會經(jīng)濟經(jīng)歷了快速發(fā)展時期，以損害環(huán)境為代價，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的持續(xù)增長。近些年，政府不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的力度，投入了大量的資金和資源，甚至是限制污染嚴重行業(yè)的發(fā)展，并扶持了眾多的高新技術(shù)、環(huán)保材料型企業(yè)。我國加快了生態(tài)文明建設(shè)的腳步，而煤礦企業(yè)要認識到這一轉(zhuǎn)變，通過加強企業(yè)干部的管理，促使其學習新的管理理念，掌控好企業(yè)未來發(fā)展的方向，擔負起指導(dǎo)的職能，以適應(yīng)新形勢對煤礦企業(yè)全新的要求。

(二)基層員工的需求

煤礦企業(yè)作為大型的國有企業(yè)，其管理機制受限于自身的體制，而在信息傳播高度發(fā)達時代，基層員工以80后和90后為主，其對自身和事物有著清晰的認知，個性特征比較明顯，并且受教育程度普遍提升，非常注重自身的合法權(quán)益。煤礦工作具有一定的危險性，企業(yè)干部要從基層員工安全的角度出發(fā)，并將安全管理理念深入到員工的內(nèi)心，建立基層員工安全生產(chǎn)意識。因此，需要干部轉(zhuǎn)變工作作風，具有較強的親和力和團結(jié)基層的能力，穩(wěn)固企業(yè)的基礎(chǔ)，以提高企業(yè)的核心競爭力。

(三)企業(yè)提升經(jīng)濟效益的需要

煤礦企業(yè)雖然是國有企業(yè)，但其也是市場經(jīng)濟體系中的一部分，以自身的經(jīng)濟效益為經(jīng)營管理的目標，需要在復(fù)雜的經(jīng)濟體系中，占據(jù)發(fā)展的制高點，促進自身經(jīng)營利潤的可持續(xù)增長，只有企業(yè)經(jīng)營利潤的增加，才可進一步提升員工對企業(yè)發(fā)展的信心，才能使員工辛勤的付出得到同等的回報。而干部作為煤礦企業(yè)的主心骨、指導(dǎo)者、決策者，其工作的主觀能動性，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升有著直接的影響，需要通過完善、有效的管理工作機制，對企業(yè)干部進行適當?shù)募s束和管理，才可促使其充分發(fā)揮自身的才智和職能，為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，貢獻出巨大的推動力。

二、新形勢下煤礦企業(yè)干部管理工作出現(xiàn)的不足

(一)任用考核不夠嚴謹

任用考核制度是煤礦企業(yè)選拔任用干部的一種有效方式，同時也是各級政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)對干部整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理技術(shù)、政治素養(yǎng)的全面檢驗。由于部分煤礦企業(yè)任用考核體系建設(shè)不夠完善，在選人用人環(huán)節(jié)中，缺少科學統(tǒng)一的考核指標，而且每個干部崗位的工作內(nèi)容不同，需要的考核內(nèi)容和指標也不相同，部分煤礦企業(yè)使用同一考核評價指標和體系，未能區(qū)分對待，導(dǎo)致任用考核的不夠嚴謹，且缺乏說服力。

(二)監(jiān)督管理缺失

煤礦企業(yè)干部管理工作機制面對的是各層級的領(lǐng)導(dǎo)干部，管理壓力和難度可想而知。在監(jiān)督管理工作中，監(jiān)管人員開展工作缺少有力的制度支撐，致使監(jiān)督管理成效不高。而監(jiān)督管理的缺失，則不能對干部起到督促和約束的作用，企業(yè)干部本身存在的問題不能得到有效的解決，進而會影響到基層員工的情緒，甚至是影響到企業(yè)的發(fā)展，未能實現(xiàn)企業(yè)干部管理的價值。

(三)權(quán)利制約不夠

煤礦企業(yè)整個組織結(jié)構(gòu)的有序運行，需要企業(yè)干部之間的密切配合，進而提高企業(yè)的運營效率。然而由于對干部權(quán)利的制約力不夠，導(dǎo)致干部之間各自為政，互相配合度不夠，影響到煤礦企業(yè)整體的運營效率。煤礦企業(yè)干部手中的權(quán)利一般是分散設(shè)置，以防止權(quán)利過于集中，削弱其他干部手中的權(quán)利，需要干部之間形成權(quán)利的制約和牽制作用，促使干部各項工作的規(guī)范化，以構(gòu)建一個有序的運營組織。

三、新形勢下加強煤礦企業(yè)干部管理工作機制建設(shè)的對策

(一)加強選拔任用機制的建設(shè)

知人善任是任用選拔干部的原則，煤礦企業(yè)應(yīng)順應(yīng)新形勢的要求，完善選拔任用機制的建設(shè)。首先，對于任用對象進行思想道德審核，依據(jù)“好干部”的內(nèi)容，建立考核指標，并制定具體的考核辦法，針對任用對象發(fā)生的重大事件，在突發(fā)事件處理中的表現(xiàn)，以及對待基層職工的態(tài)度上等，進行思想道德的全面檢驗；其次，采取部門推薦、民主投票的形式，確定選拔對象，保證選拔任用工作的公正透明；再次，從德、能、勤、績、廉等五個方面，進行綜合性的考核，可采用調(diào)查談話的方式，收集選拔任用人員更多的信息，以增強選拔任用的信服力；最后，實行公示制度，在正式任命之前，將任用對象的信息進行公示，嚴格執(zhí)行任用選拔程序，防止暗箱操作問題，以提升企業(yè)員工對選拔任用工作的滿意度。

(二)從嚴管理，強化監(jiān)督機制建設(shè)

第一，針對選拔任用，為了保證選拔任用的公正、客觀，對其應(yīng)實行全過程的監(jiān)管，對各個環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)督和管理，以防止選拔任用有失公正，可專門建立監(jiān)管制度，并在正式任用前，需要紀檢部門的參與；第二，監(jiān)督管理常態(tài)化，對企業(yè)干部的監(jiān)督管理是一項長期的工作，需實行日常監(jiān)督機制，突出監(jiān)督管理的重點，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞；第三，定期總結(jié)分析，成立專門的監(jiān)管小組，完善分析研判機制建設(shè)，對干部采取年度、季度、月度考核，并運用民主測評收集信息，以確定監(jiān)督管理工作機制是否起到了應(yīng)有的作用；第四，發(fā)揮檔案管理的作用，將企業(yè)干部監(jiān)督管理和考核結(jié)果，在人事檔案中進行體現(xiàn)，以引起干部的重視，使其遵循干部管理制度的要求，約束自身日常的言行，以及正確、恰當?shù)剡\用手中的權(quán)利。

(三)加強干部培訓機制的建設(shè)

針對企業(yè)干部業(yè)務(wù)能力、管理水平不夠的問題，應(yīng)加強干部培訓機制的建設(shè)，為干部提供成長的機會。第一，建立完善的培訓體系，針對不同崗位、不同體系的干部專門編制培訓大綱，并依據(jù)干部的級別，進行分層培訓，以提高培訓的成效，可綜合運用不同的培訓形式，像在崗培訓、高校培訓、交流培訓、業(yè)務(wù)培訓等，并要針對干部的實際崗位，進行專項培訓；第二，加強一線培養(yǎng)體系的建設(shè)，給予基層干部上升的渠道，根據(jù)其成長規(guī)律，設(shè)計培訓內(nèi)容和計劃，使其能階梯式成長，可處理更加復(fù)雜的事物，并能承擔起自身的管理責任，促使其健康有序成長，鞏固其業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、豐富閱歷、拓寬眼界，進而實現(xiàn)其綜合素質(zhì)的提升；第三，加強儲備干部培訓機制建設(shè)，儲備干部作為煤礦企業(yè)未來的接班人，需要為其提供培訓和鍛煉的機會，備與用相結(jié)合，使其在儲備階段，完成工作能力的培養(yǎng)，并實行動態(tài)調(diào)整機制，讓儲備干部在多個崗位、多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行鍛煉，將其成長經(jīng)歷記錄到評估檔案中，以作為日后干部任用的參考。

四、結(jié)語

新形勢對煤礦企業(yè)干部提出了緊迫性的要求，煤礦企業(yè)要想在嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，完成自身經(jīng)營效益的提升，需要其具有快速的市場反應(yīng)能力，而企業(yè)內(nèi)部要具有良好的執(zhí)行力，才可占據(jù)發(fā)展的先機。企業(yè)干部作為上層的管理者，其職業(yè)素養(yǎng)、管理技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等，在這一過程中，將充分的體現(xiàn)出來。如果企業(yè)干部管理機制較差，將會拉低企業(yè)整體的運營效率。需要煤礦企業(yè)認識到自身在企業(yè)干部管理中出現(xiàn)的問題，加強管理工作機制的建設(shè)，完善干部管理制度，增強監(jiān)督管理力度，以實現(xiàn)企業(yè)運營和管理效率的提高。■