試論市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理

薛良良 中交一公局第三工程有限公司

在我國(guó)市政道路工程之中，進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制與管理，利于合理利用各項(xiàng)資金，防范產(chǎn)生資金浪費(fèi)的狀況，也利于控制工程總體成本，提高資金的利用率，同時(shí)進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制和管理，也能夠加強(qiáng)企業(yè)的管理力度，保障最終的施工質(zhì)量。

一、市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理之重要性

造價(jià)管理為施工企業(yè)在開(kāi)展施工作業(yè)整個(gè)階段的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也為凸顯出管理價(jià)值的一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，能夠體現(xiàn)出施工企業(yè)在施工期間的財(cái)務(wù)情況、以及資本運(yùn)營(yíng)情況等，特別是針對(duì)某些政府所投資的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制與管理更是能夠推動(dòng)招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等諸多方面的科學(xué)性、透明性的運(yùn)作，也能夠?qū)τ谕顿Y回報(bào)、以及工資發(fā)放等方面產(chǎn)生規(guī)范性的作用，從而顯著提高此項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)、以及社會(huì)方面的效益。為在最大程度上發(fā)揮出政府資金所具備的效用，切實(shí)提升投資的回報(bào)率，那么對(duì)于施工企業(yè)而言，就需實(shí)施全過(guò)程的、規(guī)范性的控制和管理，對(duì)于各項(xiàng)施工行為均予以大力的約束，能夠從設(shè)計(jì)、施工、竣工等諸多環(huán)節(jié)之中實(shí)施造價(jià)控制和管理，做到融合于細(xì)節(jié)執(zhí)行以及總體規(guī)劃等方面的內(nèi)容，從而為施工企業(yè)的不斷發(fā)展給予更大的推動(dòng)。再者，對(duì)于全過(guò)程的造價(jià)管控來(lái)說(shuō)，還可促使施工企業(yè)充分明晰資金應(yīng)用的真實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)資金予以科學(xué)性的應(yīng)用，防范產(chǎn)生資金浪費(fèi)的狀況，這樣也能夠顯著提高施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為施工企業(yè)的日后發(fā)展做好一定的鋪墊。由上述內(nèi)容可見(jiàn)，進(jìn)行市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制及管理是至關(guān)重要的，所以對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，務(wù)必要善于利用適宜的方式來(lái)充分開(kāi)展好全過(guò)程的造價(jià)管控工作，以此來(lái)推動(dòng)自身獲得更為飛速的進(jìn)步及發(fā)展。

二、試論市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理之關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為市政道路工程施工之前所需開(kāi)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，若能夠保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量，那么則利于促進(jìn)市政道路工程造價(jià)的科學(xué)性進(jìn)行，若在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之中未能確保質(zhì)量，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容缺失科學(xué)性與合理性，那么則易于對(duì)于市政道路工程的總體結(jié)構(gòu)、以及質(zhì)量等方面產(chǎn)生消極的影響。對(duì)此，就應(yīng)在后期施工之中進(jìn)行一定的調(diào)整，以便改善設(shè)計(jì)方面上所存在的弊端問(wèn)題，但在此期間對(duì)于物力、以及人力等方面的消耗卻會(huì)較大，也會(huì)對(duì)于施工材料和進(jìn)度等方面造成不利的影響，同時(shí)市政道路工程項(xiàng)目的總體造價(jià)成本勢(shì)必會(huì)明顯提高。因此，針對(duì)于上述情況，對(duì)于施工企業(yè)而言，務(wù)必要注重于實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制及管理，應(yīng)做到及時(shí)介入，并與設(shè)計(jì)方保持溝通，并在預(yù)算不超支的情況下，保證施工單位的利潤(rùn)最大化?？梢栽诠こ淘靸r(jià)階段，設(shè)置合同條款，并注意在施工圖紙交底的過(guò)程中，應(yīng)注意會(huì)審圖紙內(nèi)容，包括應(yīng)對(duì)發(fā)包人提出的施工難度大、易虧損、報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)議修改，并注意在對(duì)可行性施工方案進(jìn)行編制的過(guò)程中，應(yīng)與設(shè)計(jì)方協(xié)調(diào)，應(yīng)盡量兼顧到施工質(zhì)量高、施工成本低的項(xiàng)目，也需要對(duì)后期的索賠問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮。再者，在施工過(guò)程中做好簽證工作，也是確?？⒐そY(jié)算問(wèn)題順利開(kāi)展的保證，并以結(jié)算目的為依據(jù)，開(kāi)展簽證工作。由于在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)簽證的情況，因此，提前做好施工的簽證工作，能對(duì)竣工環(huán)節(jié)的合理結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行確保。

(二)施工環(huán)節(jié)

在施工環(huán)節(jié)之中，全過(guò)程的造價(jià)控制及管理也占據(jù)著關(guān)鍵的位置，所以，對(duì)于施工企業(yè)而言，就需做到充分融合于細(xì)節(jié)因素、以及總體規(guī)劃，針對(duì)各種工種、階段的勞力實(shí)施科學(xué)性的配置，對(duì)于采購(gòu)的施工材料、以及細(xì)節(jié)等方面實(shí)施恰當(dāng)安排，還需制定好切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，在施工環(huán)節(jié)之中積極進(jìn)行造價(jià)管控，從而顯著提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可在較大程度上保障市政道路工程的有序施工，從而保證最終的施工速度、以及質(zhì)量等方面符合要求。同時(shí)，施工方也應(yīng)與設(shè)計(jì)方做好變更工作，如施工工藝、順序的改變，更高材料品種等，都會(huì)存在施工變更的問(wèn)題。而且，施工方也應(yīng)對(duì)圖紙缺陷及招標(biāo)文件進(jìn)行有效利用，并以此為依據(jù)做好變更工作，旨在確保設(shè)計(jì)單位可以創(chuàng)新施工工藝，以省力省時(shí)的方式進(jìn)行施工。為在趕工期的情況下，為提高混凝土質(zhì)量，應(yīng)在混凝土中添加外加劑，并做好標(biāo)號(hào)工作，并在設(shè)計(jì)方案中標(biāo)注變更的意圖是為了確保對(duì)施工過(guò)程的滿足。由此可見(jiàn)，在施工環(huán)節(jié)之中，務(wù)必要重視實(shí)施造價(jià)管理和控制，這樣才更利于保障造價(jià)管理和控制的效果，推動(dòng)施工企業(yè)獲得積極的進(jìn)步與飛躍。

(三)竣工環(huán)節(jié)

在市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制及管理之中，竣工環(huán)節(jié)也是十分關(guān)鍵和重要的，在竣工環(huán)節(jié)之中，也務(wù)必要注重于實(shí)施良好的造價(jià)管控，以利用于造價(jià)管控的方式、以及計(jì)價(jià)的方法來(lái)保障市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)的合理性、以及正確性，而為確?？⒐きh(huán)節(jié)的市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)能夠具備有效性及科學(xué)性，那么對(duì)于施工企業(yè)而言，就應(yīng)做到充分了解總體市政道路工程項(xiàng)目，積極開(kāi)展好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控，以對(duì)于造價(jià)管理方式的有效性運(yùn)用和科學(xué)性選擇計(jì)價(jià)方法，獲得市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)決算的最終結(jié)果，并確保此結(jié)果具備正確性。在全過(guò)程造價(jià)管理及控制之中，施工單位在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)，應(yīng)與審計(jì)單位做好核對(duì)變更量及確定并更價(jià)款的工作，應(yīng)全方位收集結(jié)算、歸納、整理結(jié)算資料，旨在對(duì)結(jié)算編制做好充分的準(zhǔn)備工作。其中，結(jié)算資料涵蓋招、投標(biāo)文件，工程承發(fā)包合同、投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算資料、施工及竣工圖紙、變更通知單、圖紙會(huì)審記錄、定額、費(fèi)用調(diào)整文件、施工記錄、進(jìn)度計(jì)劃、竣工驗(yàn)收證書(shū)等。同時(shí)，項(xiàng)目商務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)編制決算書(shū)，必要時(shí)還需咨詢相關(guān)部門(mén)，以此對(duì)施工工藝進(jìn)行全方位了解，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)全過(guò)程結(jié)算管理，確保變更價(jià)款結(jié)算工作的有序開(kāi)展，全方位對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前防控，這不僅能夠?qū)?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行把控，也利用資金的周轉(zhuǎn)與回收。

三、試論市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理策略

(一)創(chuàng)新造價(jià)管理模式

在世界經(jīng)濟(jì)一體化這一大環(huán)境之下，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)更為明顯，而對(duì)于我國(guó)建筑施工領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，也更需做到根據(jù)當(dāng)前時(shí)代所產(chǎn)生的變化，更為積極的探析出適宜的造價(jià)管理及控制方式，對(duì)于工程造價(jià)實(shí)施充分的創(chuàng)新和優(yōu)化，以便進(jìn)行更為充分的造價(jià)管理和控制[1]。全過(guò)程的造價(jià)管理能夠作為市政道路工程造價(jià)管理和控制期間的一項(xiàng)重要方式，融合于當(dāng)代的管理知識(shí)以及造價(jià)控制方式，能夠?qū)τ谑姓缆饭こ痰臏?zhǔn)確性定位予以較好的保障，也能夠推動(dòng)市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)工作的良好性進(jìn)行。而為進(jìn)一步保障市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)的管理和控制效果，那么則應(yīng)將造價(jià)計(jì)算方式的完善作為重要的切入點(diǎn)，在此方面進(jìn)行積極的更新。例如，能夠利用于計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)實(shí)施準(zhǔn)確性計(jì)算，計(jì)算也能夠作為市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)管控的關(guān)鍵方式之一，可作為推動(dòng)全過(guò)程造價(jià)管控的關(guān)鍵動(dòng)力，豐富性的計(jì)算方法能夠?qū)τ谒嬖诘膯?wèn)題實(shí)施定量化處理，確保在開(kāi)展市政道路工程造價(jià)控制及管理工作時(shí)，所易于產(chǎn)生的問(wèn)題均可獲得合理化解決，在一些狀況之下，還能夠利用于問(wèn)題模板化，將一些文字信息轉(zhuǎn)化為圖表，使新型技術(shù)促進(jìn)市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)的高效性管理。

(二)提高造價(jià)控制效果

市政道路工程造價(jià)管理及控制為一項(xiàng)全方面的管控工作，其中所牽扯到的內(nèi)容非常多，而若能夠提高造價(jià)控制的效果，那么則可使市政道路工程項(xiàng)目的造價(jià)控制及管理上升一個(gè)臺(tái)階。例如，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之中，市政道路工程造價(jià)的設(shè)計(jì)務(wù)必要具備科學(xué)性，注重充分分析實(shí)用性、以及經(jīng)濟(jì)性等方面的問(wèn)題，重視于大力推廣限額設(shè)計(jì)這項(xiàng)觀念，在牽扯到交易問(wèn)題時(shí)，那么則應(yīng)積極進(jìn)行清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，這不但會(huì)影響到招投標(biāo)工作的有效性進(jìn)行，也會(huì)對(duì)于市政道路工程的總體造價(jià)控制及管理產(chǎn)生較大的影響，在招標(biāo)期間的造價(jià)控制及管理，需針對(duì)于相關(guān)的規(guī)范來(lái)加以開(kāi)展，也需結(jié)合于計(jì)價(jià)的相關(guān)根據(jù)來(lái)實(shí)施編制造價(jià)清單，公布招標(biāo)文件不能夠任意進(jìn)行調(diào)整。另外，在施工環(huán)節(jié)之中，則需做到認(rèn)真審核進(jìn)度款的支付情況，對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō)，則應(yīng)根據(jù)合同的內(nèi)容來(lái)控制好支付的進(jìn)度，確保資金支付和合同內(nèi)容之間能夠相一致，防范隨意支付款項(xiàng)狀況的產(chǎn)生。

(三)保證造價(jià)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)性

對(duì)于市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)來(lái)說(shuō)，若想確保管理的效果，那么則需做到全過(guò)程的管理跟進(jìn)，也應(yīng)保障全過(guò)程造價(jià)管理和控制具備較大的標(biāo)準(zhǔn)性、以及規(guī)范性化，提起相關(guān)部門(mén)對(duì)此的重視和關(guān)注。對(duì)于主管部門(mén)而言，應(yīng)以建立檢查組來(lái)充分投身至一線之中，切實(shí)明晰市政道路工程建設(shè)的總體狀況，針對(duì)于款項(xiàng)記錄、臺(tái)賬等方面需實(shí)施認(rèn)真的檢查，同時(shí)還需針對(duì)在此過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，和工程項(xiàng)目相關(guān)方加以積極的交流，以便促進(jìn)問(wèn)題的解決[2]。除此之外，對(duì)于工程咨詢企業(yè)而言，則需對(duì)于市政道路工程建設(shè)的責(zé)任、以及崗位設(shè)置等方面提出相關(guān)的建議，需科學(xué)劃分好不同崗位的不同職責(zé)，還需促進(jìn)施工企業(yè)的主管部門(mén)充分貫徹好各項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，并且還需發(fā)揮出監(jiān)督的作用，對(duì)于市政道路工程造價(jià)全過(guò)程的控制及管理實(shí)施大力的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建市政道路工程造價(jià)控制及管理的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化體系，如此則更利于保障市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制及管理的成效，在最大程度上防范在此方面產(chǎn)生消極的問(wèn)題。結(jié)合于上述內(nèi)容可知，在開(kāi)展市政道路工程造價(jià)的全過(guò)程控制及管理工作的整個(gè)階段，需將保證造價(jià)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性作為造價(jià)管控的一項(xiàng)重要性的舉措，須對(duì)此提起極高的重視。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，在這一模式下，對(duì)市政施工企業(yè)提出了更高要求，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，尤其應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)放在工程造價(jià)管理層面，以此確保全方位、立體化的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制管理。只有在高度重視工程造價(jià)管理工作的同時(shí)，才能確保將工程建設(shè)朝著更加完善的方向推進(jìn)，也可以確保工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，在節(jié)省企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，也能為企業(yè)創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。■