高?？蒲袑ｍ椏冃гu價及應(yīng)用研究

劉曉婷 濟(jì)南經(jīng)緯測試技術(shù)有限公司

高?？蒲锌冃е饕侵缚蒲谐煽兗靶б?，也就是科研的成果及該成果對社會發(fā)展的影響等等。通過績效評價活動開展，可以對科研項目的綜合情況產(chǎn)生更加深入的了解，并且做好后續(xù)的管理工作。那么，如何解決當(dāng)前高?？蒲袑ｍ椏冃гu價中存在的問題，提升科研項目管理水平呢？本文就此進(jìn)行分析。

一、高?？蒲许椖靠冃гu價體系建設(shè)原則

(一)系統(tǒng)性、全面性原則

高校的科研工作與學(xué)校內(nèi)部各項工作有著十分密切的關(guān)系，是一個十分復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，若想提升科研項目績效評價系統(tǒng)，建立科學(xué)的績效評價體系，需要遵循系統(tǒng)性、全面性的原則，對高?？蒲邪l(fā)展動態(tài)進(jìn)行綜合的監(jiān)督，邀請各部門對高校的科研活動進(jìn)行績效評價，以此提升評價工作的效率，使評價體系建設(shè)更具科學(xué)性與有效性。

(二)公平性、科學(xué)性原則

高?？蒲许椖靠冃гu價中，需要遵循公平、科學(xué)性的原則，進(jìn)行績效評價體系的建立。根據(jù)科學(xué)研究規(guī)律，選擇適合的評價指標(biāo)，將此作為評價的依據(jù)，要求各部門將評價指標(biāo)作為對科研項目的綜合情況評價的依據(jù)，以此保證評價的科學(xué)性與公平性。這一原則十分重要，是提升評價效果的重要依據(jù)，也是促使高校科研項目評價的有效手段。

(三)定性與定量指標(biāo)結(jié)合原則

定性指標(biāo)是指在宏觀角度對項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價；績效定量指標(biāo)則是以微觀的角度對項目績效評價。在實際工作中，若采用定性或者定量指標(biāo)的方式進(jìn)行科研項目評價，則無法保證評價的科學(xué)性與合理性。因此需要遵循定性與定量指標(biāo)結(jié)合的原則，對科研項目產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行綜合的評價，以此保證評價的客觀性。

(四)財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)結(jié)合

在高?？蒲许椖靠冃гu價中，財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)的結(jié)合，能夠充分地反映出科研項目創(chuàng)造的利益，更好地了解科研項目的運行情況。在實際工作中，若采用財務(wù)指標(biāo)對科研項目進(jìn)行績效評價，僅僅能夠看到其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益而無法發(fā)現(xiàn)其創(chuàng)造的社會效益。通過兩者的結(jié)合，可以充分地體現(xiàn)出科研項目產(chǎn)生的價值，使績效評價變得更具全面性與科學(xué)性，能夠有效地提升評價體系運用價值。

(五)評價指標(biāo)數(shù)量恰當(dāng)性

在高?？蒲许椖靠冃гu價體系建設(shè)的過程中，選擇的評價指標(biāo)過多或過少都會影響整體評價活動的開展，無法保證評價的效果。如評價指標(biāo)選擇過多，則會在實際評價中出現(xiàn)評價復(fù)雜的情況，無法真正地展示出績效評價工作效果的情況，若是評價指標(biāo)數(shù)量較少，也無法反映出項目的真實情況。因此，在評價指標(biāo)數(shù)量選擇的過程中，需要以實際項目大小為主，根據(jù)此選擇適合的評價指標(biāo)數(shù)量，對項目進(jìn)行針對性的評價，以此提升績效評價工作的效果，促使高校科研項目更加順利地進(jìn)行。

二、高?？蒲许椖靠冃гu價現(xiàn)狀

(一)出現(xiàn)績效評價模塊化的情況

現(xiàn)代高校發(fā)展背景下，職能部門逐漸增多，高校科研項目績效評價系統(tǒng)也隨之變得更加復(fù)雜。每個部門的職能不同，采用的科研績效評價方式也不同。如財務(wù)部門會通過科研項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行評價，來確定科研項目運行中是否出現(xiàn)了違規(guī)的資金使用問題。資產(chǎn)部門則是要求將項目經(jīng)費花在科研項目的研究上，會對項目中專用設(shè)備產(chǎn)生的效益進(jìn)行綜合評價。不同部門的評價內(nèi)容與體系不同，造成了評價模塊化的現(xiàn)象。在這種評價的模式下，不僅無法保證科研項目順利實施，同時還會影響工作人員的積極性。

(二)無法確定投入產(chǎn)出

高校進(jìn)行科研項目活動前，會進(jìn)行前期的調(diào)研，了解項目是否具備可操作性與可實施性，并據(jù)此進(jìn)行項目申報。在前期調(diào)研的過程中，需要投入一些資源，包括專業(yè)的設(shè)備與資金等等。根據(jù)我國相關(guān)要求，前期調(diào)研中消耗的資源不能列入項目經(jīng)費使用中[1]。在科研項目開展的過程中，雖然前期進(jìn)行了相關(guān)的投入，但是無法保證后期的產(chǎn)出。無法保證績效評價的科學(xué)性。

(三)無法確定評價指標(biāo)權(quán)重與數(shù)量

通過對我國高校科研項目績效評價指標(biāo)體系的分析，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)校都根據(jù)自身學(xué)校的特點制定了相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)量與權(quán)重。在此背景下，高校的評價指標(biāo)權(quán)重與數(shù)量就會存在唯一性與排他性，無法在其他學(xué)校的科研項目評價中運用[2]。正是因為此，導(dǎo)致部分高校對科研項目進(jìn)行評價時，出現(xiàn)了指標(biāo)設(shè)置隨意，指標(biāo)權(quán)重劃分不明確的情況，無法真正地做好科研項目，展示出科研項目的價值。這一問題需要得到相關(guān)人員的重視，針對當(dāng)前存在的問題，制定解決問題對策，以此提升項目評價的有效性。

三、高?？蒲袑ｍ椏冃гu價工作開展對策

(一)立足科研項目，完善績效評價內(nèi)容

高?？蒲许椖烤哂蟹N類繁多、內(nèi)容復(fù)雜的特點。由于科研項目自身的特征，使其成果表現(xiàn)形式上也存在很大的不同。進(jìn)行專項績效評價工作的過程中，需要對科研項目的性質(zhì)進(jìn)行全方面的分析，并根據(jù)企業(yè)特點進(jìn)行分類，為后續(xù)的科學(xué)評價活動開展提供依據(jù)[3]。對科研項目分類的過程中，還要對各個科研項目之間的共同特征進(jìn)行分析，以保證指標(biāo)體系能夠適應(yīng)不同的項目，并且能夠在評價中呈現(xiàn)出更加科學(xué)的信息，以此提升科研專項績效評價的有效性。區(qū)塊劃分評價方法的運用，不僅可以體現(xiàn)出科研專項的特點，同時能夠做好保證評價的有效性，使績效評價指標(biāo)考核更加科學(xué)，更能反映出科研項目的實際成果。

(二)立足科研項目，加強其他目標(biāo)管理

在高?？蒲袑ｍ椏冃гu價工作中，普遍存在評價模塊化的情況?？蒲腥藛T為了做好績效考核活動，應(yīng)對不同部門的評價，會出現(xiàn)精力不足，無法全身心投入科研項目的情況。若想做好專項績效考核評價工作，需要加強對科研項目的管理，保證科研項目在各部門的支持下順利完成。只有順利的完成科研項目，才能應(yīng)對好其他部門的績效考核[4]。在實際工作中，需要加強對科研任務(wù)的動態(tài)管理，將科研考核作為評價的主線，在完成科研項目的同時，做好其他的項目管理工作，以此保證科研項目績效評價的有效性與全面性。在科研專項績效考核中，加強對科研項目的考核管理，保證科研項目順利實施，為其他的績效考核工作開展提供基礎(chǔ)保障，以此提升績效考核工作的質(zhì)量。

(三)定量與定性結(jié)合，提升評價效果

高?？蒲袑ｍ椏冃гu價中，一般會采用量化考核的方式進(jìn)行相關(guān)的考核評價方式。該評價方法的運用，不僅可以直接展示績效成果，同時還能說明科研項目管理中存在的問題，保證評價的全面性。但是通過對我國科研項目成果的分析，發(fā)現(xiàn)部分科研成果具有滯后性與特殊性，很多的成果無法預(yù)測[5]。對于此類的科研項目，若是采用量化考核的方式進(jìn)行評價，不僅無法保證評價的科學(xué)性，同時還會影響此項工作的順利開展。因此，需要采用定量分析與定性分析結(jié)合的方式，對科研專項進(jìn)行績效考核評價，以此保證評價的客觀性與公平性。通過定量與定性的結(jié)合，可以體現(xiàn)出科研項目的綜合效益，同時還能保證評價的合理性，對于科研項目未來發(fā)展具有一定的推動作用。

(四)建立通用指標(biāo)庫，提升評價科學(xué)性

對高校科研項目進(jìn)行績效評價的過程中，需要我國政府部門的參與，與高校合作，共同建立標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)庫，確定指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重與數(shù)量，構(gòu)建科學(xué)的科研項目績效評價框架，并將此運用在不同學(xué)校的科研評價活動中。指標(biāo)庫的建立，可以解決當(dāng)前各個學(xué)?？蒲许椖吭u價不準(zhǔn)確的問題，提升科研評價工作的質(zhì)量[6]。實際工作中，加強對通用指標(biāo)庫建設(shè)的重視，為高校的科研項目評價活動開展提供基礎(chǔ)保障，提升績效評價的科學(xué)性，促使這一工作更加有序地進(jìn)行。因此，需要加強與各個學(xué)校、政府部門的合作，提升通用指標(biāo)庫的建立意識，利用此優(yōu)化高?？蒲袑ｍ椏冃гu價內(nèi)容與形式，為高校科研工作開展提供動力。

四、結(jié)語

總而言之，在高校科研專項績效評價中，由于無法確定投入產(chǎn)出、評價模塊化情況、評價指標(biāo)權(quán)重與數(shù)量的問題，影響績效評價活動開展。實際工作中，針對當(dāng)前存在的問題，制定有效解決對策，以此提升科研項目績效評價效果，完善評價體系，以此推動高校科研工作順利實施?！?/p>