新時代崗檢工作的問題及建議

邊洺揚 大慶油田有限責任公司天然氣分公司

一、引言

近年來，隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、管理內(nèi)容增多、管理標準提高，以及員工思想觀念和行為習慣發(fā)生變化等因素的影響，制度標準的落實執(zhí)行情況與崗位責任制的要求還存在一定差距，檢查的方式方法也出現(xiàn)了一定程度的不適應(yīng)性。新時代崗檢以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步探索實踐了更加貼合實際、簡潔高效的崗檢模式。

二、崗檢工作存在的問題

(一)思想認識不到位

部分員工甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)干部，對崗位責任制和新時代崗檢的地位作用缺乏深刻認識，沒有足夠重視，覺得崗檢是企管的事，還停留在傳統(tǒng)崗檢、內(nèi)控測試上。圖形式、走過場，把崗檢看成是為了完成上級任務(wù)，而不是作為真正推進工作的好形式、好機會。對檢查考核應(yīng)付了事、做表面文章。

(二)整章建制不到位

有的單位和部門沒有隨著新業(yè)務(wù)、新工藝、新產(chǎn)品的需要及時更新補充完善相關(guān)操作規(guī)程、標準和制度，也沒有及時宣貫培訓(xùn)制度要求、提升員工操作技能，更沒有及時通過集中崗檢倒查出制度標準的不適應(yīng)性，加以完善。這是管理的重大缺陷、重大隱患和漏洞，是對設(shè)備安全與人員生命的極端不負責任，必須堅決扭轉(zhuǎn)和徹底消除。

(三)制度執(zhí)行不到位

通過生產(chǎn)操作領(lǐng)域崗檢發(fā)現(xiàn)，作業(yè)現(xiàn)場“三違”行為依舊大量存在，簡化步驟、投機取巧，不按規(guī)程操作、習慣性違章行為屢禁不止，各種“低老壞”現(xiàn)象屢查屢犯。有章不循、有規(guī)矩不守、有制度不執(zhí)行的傾向較為普遍，這是“底線”思維、“紅線”意識和崗位責任心的嚴重缺失，更是基本功訓(xùn)練的薄弱。有的干部沒有把抓崗位責任制執(zhí)行作為企業(yè)管理的“生命線”工程，一些員工沒有在執(zhí)行崗位責任制上形成行為自覺。

(四)監(jiān)督考核不到位

依然沒有走出“年年查、年年改、年年犯”的惡性循環(huán)怪圈。分析原因，有的是監(jiān)督監(jiān)管不到位，覆蓋面不夠，大量“三違”行為發(fā)現(xiàn)不了；有的企業(yè)不是以點帶面推進整體工作上水平，而是搞“面子工程”，做樣子給上級看，以點“代”面掩蓋一大片，再加上部分崗檢人員不專業(yè)，檢查不細致，更無法查出真問題；有的崗檢工作重檢查輕整改，缺乏閉環(huán)管理，提升效果不佳；有的考核處罰失之于寬、失之于松、失之于軟，沒有起到應(yīng)有的警示和震懾作用。

三、新時代提升崗檢工作建議

(一)加強總體籌劃，有序安排崗檢工作任務(wù)

要緊緊扭住“落實崗位責任制、強化崗位責任心”這個破解管理難題、突破管理瓶頸的“牛鼻子”，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一內(nèi)容。

1．統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌宣傳引導(dǎo)

一個新制度的貫徹執(zhí)行，首先必須向舊的習慣勢力作斗爭，狠反老毛病，橫掃壞作風，為貫徹制度打好思想基礎(chǔ)。各企業(yè)要站在“當好標桿旗幟”的高度，提高重視程度，擺上突出位置，融入中心工作，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則。要著眼于“喚醒傳統(tǒng)意識、回歸嚴實作風”，充分發(fā)揮輿論宣傳的積極作用，廣泛運用各種載體，持續(xù)加強引導(dǎo)。要把落腳點發(fā)力點放在基層，將企業(yè)開展新時代崗檢的目的意義、要求做法向下宣貫，講清講透，形成合力，建立上下一心、齊抓共管的良好局面。

2．統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)籌結(jié)合聯(lián)動

持續(xù)發(fā)揮崗檢的保障作用，與各項重點工作共建互促。要與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，構(gòu)建檢視問題、整改問題長效機制。要與常態(tài)化疫情防控結(jié)合起來，確保各項防疫措施、制度要求執(zhí)行落實到位。要與提質(zhì)增效專項行動結(jié)合起來，加快發(fā)現(xiàn)成本控制、業(yè)務(wù)流程等方面的問題，促進精細管理、精益管理、高效管理。通過崗檢深入發(fā)掘不同專業(yè)不同層級的典型標桿和亮點經(jīng)驗，加強總結(jié)推廣。要與全面查擺官僚主義、形式主義，徹底整治“三違”行為活動結(jié)合起來，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3．統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌檢查任務(wù)

認真貫徹執(zhí)行崗檢方案總體部署，加強頂層設(shè)計，融合檢查資源。各部門要細化梳理本專業(yè)檢查實際需求，明確檢查內(nèi)容、標準、要求、頻次等要素，形成專業(yè)年度檢查計劃。崗檢辦要及時收集匯總審核各專業(yè)計劃，加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)管理需要、集中崗檢要求，制定年度崗檢計劃，實現(xiàn)能納入崗檢的必須融合檢查、特殊專業(yè)項目盡量同步推進，切實減少檢查次數(shù)，減輕基層負擔，減少人員聚集。

(二)優(yōu)化組織安排，有效實現(xiàn)崗檢工作目標

“一分部署，九分落實”。新時代崗檢是一項系統(tǒng)性工作，事關(guān)全局，要進一步強化組織、強化整改、強化對標。

1．強化組織推進，切實減輕基層負擔

要不斷提高執(zhí)行力，深入推進落實崗檢方案。要借鑒傳統(tǒng)崗檢每年一個重點的做法，在保證業(yè)務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，將安全、質(zhì)量、財務(wù)、物資作為今年經(jīng)營管理領(lǐng)域集中崗檢重點內(nèi)容。要嚴格按照年度工作計劃組織開展集中崗檢，其他層面臨時性檢查要報崗檢辦審批，真正做到能融盡融、能并盡并。要建立適應(yīng)常態(tài)化疫情防控的檢查模式，進一步優(yōu)化公司層面生產(chǎn)操作領(lǐng)域檢查方式，相關(guān)部門要加強溝通、緊密配合。過程監(jiān)督要根據(jù)生產(chǎn)實際隨時組織開展，持續(xù)拓展覆蓋面，進一步加大檢查力度，結(jié)果及時報崗檢辦；工作成果檢查要結(jié)合檢查對象、內(nèi)容、地點，盡量合并歸堆，可以通用的結(jié)果要及時共享，嚴格控制檢查頻次。要在崗檢中深入查找更新完善不及時、現(xiàn)場應(yīng)用不適應(yīng)的制度標準，反饋給相關(guān)部門。要開展“回頭看”，重點關(guān)注上一年度崗檢發(fā)現(xiàn)問題的整改問效、重復(fù)出現(xiàn)，以及整章建制、建立長效機制情況，防止反彈，鞏固成效。所屬單位要按照公司方案，統(tǒng)籌開展各領(lǐng)域、各層級的檢查工作。

2．強化問題整改，切實提高管理質(zhì)量

崗檢辦要建立問題整改臺賬，收集匯總整理集中崗檢、未納入集中崗檢的經(jīng)營管理領(lǐng)域檢查、生產(chǎn)操作領(lǐng)域檢查結(jié)果和整改情況，橫向統(tǒng)籌推進，上下信息共享。要落實整改責任，實行銷項管理，相關(guān)業(yè)務(wù)部門是問題整改的第一責任人，要跟蹤整改落實情況，幫助基層解決管理問題；迎檢單位是整改工作主體，要根據(jù)檢查結(jié)果分類推進立查立改、限時整改、持續(xù)整改。要持續(xù)開展制度流程優(yōu)化完善，對于通過崗檢倒推出來的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的管理短板，各部門要提高認識、深入分析，及時修訂相關(guān)制度、完善業(yè)務(wù)流程，進一步提高管理質(zhì)量。所屬單位要結(jié)合本單位實際，全面開展公司檢查和本單位自查發(fā)現(xiàn)問題的原因分析、整改落實工作。

3．強化立標對標，切實促進管理升級

充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范的輻射帶動作用。通過崗檢進一步深入發(fā)掘基層單位在管理創(chuàng)新、管理提升等方面的先進經(jīng)驗，及時總結(jié)提煉，廣泛宣傳推廣。要加強樹樣板、立標桿、作示范，在不同專業(yè)、不同層級，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和選樹更為先進、更有含金量的標桿典型，大力弘揚勞模精神、工匠精神，凝聚和激勵廣大員工為堅決奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展“雙勝利”建功立業(yè)、多作貢獻。要強化對標意識，營造“人人爭先進，全員學標桿”的工作氛圍，不斷補齊管理短板，實現(xiàn)競爭超越，帶動打造一批適應(yīng)新時代新要求的高素質(zhì)高水平干部員工隊伍，助力企業(yè)振興發(fā)展。

(三)完善配套措施，有力保障崗檢工作成效

崗檢作為“四位一體”中發(fā)揮糾偏、校準、完善、改進作用的重要一環(huán)，必須做好組織保障、人才保障、機制保障。

1．加強隊伍建設(shè)，提供強有力的人才保障

崗檢辦要及時制定崗檢人才培養(yǎng)計劃，在全公司遴選各領(lǐng)域?qū)＜?，對業(yè)務(wù)骨干進行崗檢培訓(xùn)。通過長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)、集中授課和現(xiàn)場實戰(zhàn)、專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)、機關(guān)人員和基層干部有機結(jié)合，儲備人才，搭建梯隊。機關(guān)部門要把崗檢當做培養(yǎng)、鍛煉、識別人才的一種方式，讓合適優(yōu)秀、精通業(yè)務(wù)的人參與崗檢，通過崗檢培養(yǎng)業(yè)務(wù)管理骨干，形成雙促進、雙提升。

2．加強問效提效，提供強有力的機制保障

要健全完善考核機制，既要對崗檢中總結(jié)選樹的亮點經(jīng)驗、典型標桿進行宣傳推廣、獎勵激勵，也要對迎檢單位檢查問題、整改落實、配合程度等現(xiàn)場情況，以及各部門、各單位對崗檢重視程度、落實公司方案要求等推進情況進行評價，納入績效考核，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。特別是，要嚴格按照規(guī)定進行考核，加大對屢教不改、習慣性違章的考核力度，公司集中崗檢要重點檢查各單位對考核制度的執(zhí)行情況，堅決避免“一陣風”“走過場”。要建立信息共享機制，崗檢辦要牽頭統(tǒng)籌公司層面信息溝通渠道，各單位要結(jié)合自身特點建立行之有效的共享方式，促進崗檢提效、管理提效。

四、結(jié)語

站在新的歷史起點，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)堅定不移落實崗位責任制，持之以恒強化崗位責任心，全力以赴推進新時代崗檢，進一步提升基礎(chǔ)管理工作水平，為企業(yè)的持續(xù)的良好發(fā)展保駕護航！■