內(nèi)部審計(jì)對城市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理的影響及措施

員 姣 陜西城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

引言

對于城市燃?xì)馄髽I(yè)而言，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對于順利開展各項(xiàng)工作具有重要促進(jìn)作用，是企業(yè)發(fā)展不容忽視的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，同時也滿足燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展需求。城市燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過程中，存在很多問題需要進(jìn)行改進(jìn)和完善。為此，城市燃?xì)馄髽I(yè)需要通過對存在的問題進(jìn)行分析和研究，并采取切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行解決，從而達(dá)到內(nèi)部審計(jì)的最大化作用，提高城市燃?xì)饨?jīng)營管理的水平，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。

一、內(nèi)部審計(jì)的概念及作用

(一)內(nèi)部審計(jì)的概念

內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的咨詢活動，通過內(nèi)部審計(jì)可以看出企業(yè)的內(nèi)部控制體系是否完善、各項(xiàng)分工是否合理、人員配合和實(shí)施效果是否有效。通過內(nèi)部審計(jì)還能對內(nèi)部控制制度中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，幫助企業(yè)提升內(nèi)部控制的成效，從而提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。由此可見，內(nèi)部審計(jì)是對內(nèi)部控制實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查的重要手段，內(nèi)部審計(jì)工作不僅側(cè)重于控制財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理流程，還側(cè)重制約經(jīng)濟(jì)信息化時代管理人員的思想和精神觀念，如高層管理者的管理理念、管理方式、思想品德和職業(yè)素養(yǎng)等等。

(二)內(nèi)部審計(jì)的作用

城市燃?xì)馄髽I(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取更好的發(fā)展機(jī)會，必須要做好風(fēng)險防控管理，以此提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。城市燃?xì)馄髽I(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中，會受到各種風(fēng)險因素的影響，不僅有來自企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險，還有來自外部的風(fēng)險[1]。為了預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生，需要不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求和管理目標(biāo)，對可能出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險進(jìn)行分析和研究，建立健全風(fēng)險管理體系。內(nèi)部審計(jì)還有助于改善績效考核體系，優(yōu)化管理模式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、內(nèi)部審計(jì)對城市燃?xì)饨?jīng)營管理的影響

(一)提升企業(yè)內(nèi)部控制能力

城市燃?xì)馄髽I(yè)在內(nèi)部審計(jì)的作用下，可以對內(nèi)部控制體系做出正確的評估，以此提升內(nèi)部控制質(zhì)量。企業(yè)通過實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，可以收集更多經(jīng)營管理方面的信息，并對內(nèi)控要點(diǎn)和流程進(jìn)行檢測，通過對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行評估，找到內(nèi)控環(huán)節(jié)中最為薄弱的地方，并制定出有效的改進(jìn)措施，從而提升企業(yè)內(nèi)部控制能力，為企業(yè)高效發(fā)展提供動力。

(二)提升資源利用率

城市燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，就是為了對經(jīng)營管理活動進(jìn)行系統(tǒng)評估和管理。當(dāng)前大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)并不重視內(nèi)部控制體系建設(shè)，也沒有意識到建立內(nèi)控體系的重要性，所以在管理方式和監(jiān)管方面過于松懈，增加了風(fēng)險發(fā)生的可能性，不利于企業(yè)的高效運(yùn)行。另外，在大數(shù)據(jù)的影響下，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，在這個過程中勢必會存在出現(xiàn)一些不可預(yù)知的風(fēng)險問題。如果加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理，就可以對經(jīng)營管理實(shí)施跟蹤監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，使企業(yè)可以對資源進(jìn)行優(yōu)化整合，重新分配，發(fā)現(xiàn)潛在危機(jī)并及時解決，從而提升企業(yè)的資源利用率，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

城市燃?xì)馄髽I(yè)通過實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，可以對企業(yè)的經(jīng)營管理效果進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，制定更加科學(xué)化的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部審計(jì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度降低企業(yè)的風(fēng)險發(fā)生率。在內(nèi)外部審計(jì)工作的共同作用下可以更好地防范和控制各種風(fēng)險，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險管控能力，推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

(四)更好保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性

資產(chǎn)是推動企業(yè)發(fā)展的重要資金保證，也是決定企業(yè)能否發(fā)展下去的決定性因素。對于城市燃?xì)馄髽I(yè)而言，其在進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的過程中，需要高度重視和關(guān)注資產(chǎn)的完整性和安全性，城市燃?xì)馄髽I(yè)在步入并購重組的改革階段之后，在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)以及風(fēng)險防控等方面都缺乏科學(xué)性和完善性[2]。而通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，則可以在資產(chǎn)處置、對外投資、財(cái)產(chǎn)物資、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行更加規(guī)范化的管理，預(yù)防違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，為企業(yè)的資產(chǎn)完整性和安全性提供了有力保障。

(五)有助于企業(yè)風(fēng)險防范管理水平的提升

城市燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營管理過程中，常常會受到各種不確定因素的影響，而且在市場競爭愈加激烈的背景下，很難實(shí)現(xiàn)快速而穩(wěn)定的發(fā)展，尤其在受到了液化石油氣行業(yè)的影響后，更是難以迅速獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，物價上升趨勢不斷膨脹，無論是液化石油氣價格，還是天然氣價格都是越來越高，以致于企業(yè)的成本投入也在不斷提升。在此背景下，城市燃?xì)馄髽I(yè)必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提升內(nèi)部控制的有效性，這樣才能實(shí)現(xiàn)控制企業(yè)經(jīng)營成本的目的，從而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、城市燃?xì)馄髽I(yè)中內(nèi)部審計(jì)存在的問題

(一)缺乏規(guī)范化的內(nèi)部審計(jì)流程

從內(nèi)部審計(jì)工作的流程來看，部分城市燃?xì)馄髽I(yè)在一定程度上缺乏規(guī)范化的內(nèi)部審計(jì)流程，主要體現(xiàn)在當(dāng)前的審計(jì)工作流程過于粗放，不夠精細(xì)化。一般內(nèi)部審計(jì)流程包括制定審計(jì)方案和計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)方案、執(zhí)行審計(jì)方案、編寫審計(jì)報(bào)告、提出整改措施等環(huán)節(jié)。在每個環(huán)節(jié)中，又有許多工作和細(xì)節(jié)需要進(jìn)行精細(xì)化管理，例如，在每個環(huán)節(jié)中都要制定出一套詳細(xì)而完整的執(zhí)行細(xì)則，以便確定活動參與人員、數(shù)量、具體步驟等，如果這些細(xì)節(jié)無法進(jìn)行確定，就會影響到審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。另外，在開展內(nèi)部審計(jì)的過程中，可能會出現(xiàn)審計(jì)工作缺乏文件支撐，以致于審計(jì)報(bào)告在沒有關(guān)鍵的證據(jù)支持下難以得到認(rèn)可，也無法保障提出的問題和建議具有全面性和可靠性。

(二)缺乏行之有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)獨(dú)立的活動，需要對財(cái)務(wù)管理工作和內(nèi)部控制的結(jié)果進(jìn)行檢測和監(jiān)督。但是，部分城市燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展過程中，并不重視內(nèi)部審計(jì)工作，也沒有建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，已有的內(nèi)部審計(jì)也毫無實(shí)際效用，使得內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)工作人員無法充分發(fā)揮監(jiān)督職能，不利于城市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理水平的提升。

(三)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)效性不強(qiáng)

內(nèi)部審計(jì)工作涉及到事前、事中、事后整個階段中的審計(jì)，但是在城市燃?xì)馄髽I(yè)中，往往大多數(shù)企業(yè)的審計(jì)工作只存在于事后階段的審計(jì)，審計(jì)工作實(shí)施的時間總是在產(chǎn)生業(yè)務(wù)工作之后，這種事后才采取審計(jì)的工作行為嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)效性，造成內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量低下。城市燃?xì)馄髽I(yè)采取事后審計(jì)是必須要實(shí)施的審計(jì)程序，但是事前和事中也是必不可少的，只采取事后審計(jì)就只能對發(fā)生的事件進(jìn)行審計(jì)，如果事前和事中出現(xiàn)了問題就會給企業(yè)造成無法挽回的損失，只有做好事前、事中、事后的全過程審計(jì)，才能將企業(yè)的損失控制在最小范圍內(nèi)。

四、利用內(nèi)部審計(jì)改善城市燃?xì)饨?jīng)營管理的措施

(一)完善燃?xì)馄髽I(yè)的治理結(jié)構(gòu)，重視內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮的重要作用

城市燃?xì)馄髽I(yè)通過實(shí)施內(nèi)部審計(jì)可以提升經(jīng)營管理質(zhì)量，增加企業(yè)價值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)采取的治理結(jié)構(gòu)都是由董事會進(jìn)行整體決策，下設(shè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。要想提升內(nèi)部審計(jì)的效果，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的重要作用，企業(yè)就要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的相關(guān)事宜[3]。第一，設(shè)置總審計(jì)師工作崗位，由總審計(jì)師全面負(fù)責(zé)審計(jì)工作的相關(guān)事宜，并直接對接董事會，由董事會和總經(jīng)理對總審計(jì)師實(shí)施管理。通過這種治理結(jié)構(gòu)不僅可以加強(qiáng)審計(jì)部門和高層管理部門之間的交流，提升審計(jì)工作在企業(yè)的地位，還可以借助總經(jīng)理的行政資源，來保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，提升審計(jì)工作的權(quán)威性。另外，采取向董事會直接匯報(bào)審計(jì)工作的方式，可以讓董事會通過內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行及時掌握和了解，對于發(fā)現(xiàn)的問題可以第一時間制定出解決措施，防止風(fēng)險發(fā)生。第二，設(shè)置審計(jì)管理委員會。城市燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)內(nèi)部控制的基本要求，設(shè)置審計(jì)管理委員會。企業(yè)可以通過審計(jì)管理委員會對內(nèi)部控制情況進(jìn)行審查，且審計(jì)管理委員有獨(dú)立開展調(diào)查工作的權(quán)力，從而保證的內(nèi)部審計(jì)的有效性。

(二)建立規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)流程，促使審計(jì)工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升

城市燃?xì)馄髽I(yè)是否能利用內(nèi)部審計(jì)來提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，主要取決于內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，而高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)工作則需要通過規(guī)范化的審計(jì)流程來實(shí)現(xiàn)。建立規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)流程，首先要制定有效的規(guī)章制度，便于對相關(guān)人員進(jìn)行約束和管理。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該采取與內(nèi)部審計(jì)工作相匹配的管理辦法，并在結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定適合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)流程，并保證審計(jì)流程的科學(xué)性、合理性，同時，對內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容、人員配備、工作職責(zé)和權(quán)力等做出明確的規(guī)定，使內(nèi)部審計(jì)有據(jù)可依。通過規(guī)范審計(jì)流程和制度，可以促使審計(jì)工作的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，從而提升企業(yè)經(jīng)營管理的水平。

(三)提升燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管力度

首先，在燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施整體治理的過程中，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著重要的作用，要想保證內(nèi)部審計(jì)具有一定的獨(dú)立性，需要燃?xì)馄髽I(yè)對原有的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，建立新型的內(nèi)部審計(jì)管理模式。對于城市燃?xì)馄髽I(yè)而言，要建立內(nèi)部的審計(jì)委員會，并在對重大事件作出決策的時候，需要內(nèi)部審計(jì)委員會給予有效的指導(dǎo)建議，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、多層次的監(jiān)督和檢查，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。

其次，城市燃?xì)馄髽I(yè)還要聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對年度專題審計(jì)項(xiàng)目，尤其是燃?xì)馐召M(fèi)抄表流程規(guī)劃、執(zhí)行力度等進(jìn)行審計(jì)。另外，還要完善常規(guī)檢查制度，主要涉及到物價委員會定價等有價證券管理以及執(zhí)行情況等方面的檢查[4]。通過對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行優(yōu)化和整改，從而加強(qiáng)了財(cái)務(wù)檢查的力度。

(四)加強(qiáng)信息溝通，提升內(nèi)部審計(jì)的實(shí)效性

建立完善的信息溝通機(jī)制，可以強(qiáng)化各部門之間的溝通和聯(lián)系，使內(nèi)部審計(jì)可以及時獲取更多的有用信息，并保證信息數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性、準(zhǔn)確性，提升信息數(shù)據(jù)的最大化利用率。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的信息溝通和交流，可以采用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等方式來增進(jìn)信息交流。城市燃?xì)馄髽I(yè)在具體的運(yùn)行過程中，采用專業(yè)的辦公軟件可以快速提升工作效率和質(zhì)量，而且相關(guān)工作人員還可以通過查看辦公系統(tǒng)，了解當(dāng)前的工作進(jìn)度和具體情況。內(nèi)部審計(jì)通過對反饋機(jī)制和信息交流的有效性進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，向管理層提供可靠的信息。除此之外，城市燃?xì)馄髽I(yè)還要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督體制，通過建立由財(cái)務(wù)、安全質(zhì)保、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等具有監(jiān)督監(jiān)管職能的部門共同組建監(jiān)管小組，通過信息共享來擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控管理

燃?xì)獗旧砭途哂幸欢ǖ奈ｋU性，所以城市燃?xì)馄髽I(yè)一定要樹立風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)防范和控制風(fēng)險的力度，對產(chǎn)生風(fēng)險的各項(xiàng)因素進(jìn)行深入、全面而細(xì)致的分析和研究，并根據(jù)風(fēng)險防控點(diǎn)，建立風(fēng)險防范管理體系，合理利用風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險識別等對策，對財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格控制，使其保持在合理的范圍中。

首先，在采集風(fēng)險管理信息的過程中，需要對燃?xì)膺\(yùn)行的整個過程，如管網(wǎng)輸送、運(yùn)輸、采購等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息采取全面收集，并保證信息采集的精準(zhǔn)性，同時在確定城市燃?xì)馄髽I(yè)是否存在安全風(fēng)險的過程中，還要對爆炸、火災(zāi)等安全事故進(jìn)行充分考慮和分析。另外，企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險的過程中，還要高度重視和關(guān)注氣源供應(yīng)、工程建設(shè)、技術(shù)方案等方面的內(nèi)容。例如，對使用燃?xì)獾慕K端用戶進(jìn)行安全例檢，需要在檢查的過程中引導(dǎo)用戶進(jìn)行安全防范，強(qiáng)化防范風(fēng)險發(fā)生的意識，并普及安全使用天然氣的常識，利用現(xiàn)代化技術(shù)方式，建立可以連接終端用戶的遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)，使燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)全面的信息化管理，同時保證安全控制成本在預(yù)算范圍內(nèi)。利用信息收集手段，可以使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)存在的各類風(fēng)險，并通過信息系統(tǒng)獲取風(fēng)險管理所需要的各種信息數(shù)據(jù)。

其次，在對風(fēng)險防控進(jìn)行改進(jìn)和監(jiān)管的過程中，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險管理對策，針對各種可能發(fā)生的風(fēng)險制定出相應(yīng)的解決措施，并做好各個環(huán)節(jié)中的風(fēng)險控制管理。例如：城市燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)施安全檢查的過程中，檢查難度較大的一個環(huán)節(jié)就是針對燃?xì)夤艿篱_展的安全檢查，由于各家各戶都與終端用戶具有聯(lián)系，所以無法對每個使用燃?xì)獾挠脩暨M(jìn)行全面、深入的安全檢查。針對此問題，必須要建立完善的安全檢查規(guī)劃，并加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的力度，還要對整個安全檢查的環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和核查，在控制安全防范管理成本的基礎(chǔ)上，防止安全風(fēng)險的發(fā)生。

(六)加強(qiáng)審計(jì)信息化平臺的建設(shè)

隨著信息化水平的不斷提升，財(cái)務(wù)共享模式成為企業(yè)普遍使用的重要手段，在財(cái)務(wù)共享模式下，企業(yè)可以更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，并在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作朝著更好的方向發(fā)展。通過構(gòu)建審計(jì)信息化平臺，不僅可以利用先進(jìn)的信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的精細(xì)化管理，順利完成各項(xiàng)管理任務(wù)，使管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，同時也給企業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，在內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率不斷提升的前提下，為企業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展機(jī)會。城市燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)際的經(jīng)營過程中，需要建立起一套區(qū)別于其他信息化系統(tǒng)的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)信息化模塊，用于理順審計(jì)信息交換和信息保密之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，重視事前、事中、事后的審計(jì)管理。在內(nèi)部審計(jì)信息化模塊建立的過程中，需要有效連接上級審計(jì)信息化平臺，方便傳遞審計(jì)資源，從而打造出系統(tǒng)化的內(nèi)部審計(jì)信息平臺。

五、結(jié)語

綜上所述，城市燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展符合社會發(fā)展需求，為了推動燃?xì)馄髽I(yè)更好的發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)勢在必行，同時城市燃?xì)馄髽I(yè)還要利用內(nèi)部審計(jì)改善經(jīng)營管理，提升管理效果，確保各項(xiàng)管理工作可以順利開展，為城市燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展開拓更為廣闊的空間。