高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)和實(shí)踐研究

文/陳文興 吳瑩

2015年4月27日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見》指出，要根據(jù)國家發(fā)展的新政策，跟進(jìn)國家就業(yè)政策，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨后，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革的實(shí)施意見》提出了培養(yǎng)國家高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為教育改革發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者踐行法律知識的普及教育，幫助大學(xué)生傳播法律知識，明確法律觀念，樹立法律意識。在創(chuàng)業(yè)過程中，有法律的思維；在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，能夠運(yùn)用法律知識去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。目前，我國的教育工作者不僅注重法律教育，更重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能培養(yǎng)，這對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和法律意識有著重要的促進(jìn)作用。

一、高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

（一）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的法律思維和意識

在知識創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高職院校必須開展創(chuàng)新教育培養(yǎng)人才，近年來，面對高職院校，國家相繼出臺了一些支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和法律法規(guī)。各地區(qū)紛紛效仿，開展創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，增加創(chuàng)業(yè)的課程，使大學(xué)生更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也取得了較大的成果。但是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，由于經(jīng)驗(yàn)和起步等方面的問題也很多，而其中最關(guān)鍵的問題就是法律意識比較欠缺。由于法律意識淡薄，很多高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，課程設(shè)置并不完整，設(shè)備體系和師資力量都有所不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，出現(xiàn)了許多的問題，也產(chǎn)生了一些法律風(fēng)險(xiǎn)的問題，從而導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)失敗現(xiàn)象的產(chǎn)生[1]。法律教育仍然是大學(xué)生創(chuàng)新教育過程中的重點(diǎn)，要完善國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，特別是教育觀念、法律創(chuàng)新意識等還不夠成熟，要增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)具備一定的操作性和實(shí)用性。

（二）降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)踐的過程中，首先對大學(xué)生來講，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律，能夠讓大學(xué)生對法律的基本的法律知識有所了解，積累法律知識，并能運(yùn)用這些法律知識來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。降低創(chuàng)業(yè)過程中所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失，運(yùn)用法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，能夠有效規(guī)避自己在創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榍啡敝R和法律薄弱，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的失敗，打擊了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，尤其是企業(yè)在運(yùn)營的過程中，具備的法律創(chuàng)新也是能夠讓營業(yè)者們可以更加理性和理智[2]。并運(yùn)用法律的思維去處理市場經(jīng)濟(jì)，面對市場的競爭，能夠運(yùn)用有效地經(jīng)營戰(zhàn)略方法，幫助企業(yè)爭取更多的創(chuàng)造機(jī)會(huì)，并且積累更多地資金去運(yùn)營企業(yè)。使企業(yè)在發(fā)展的過程中處于有利的競爭地位，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，相關(guān)創(chuàng)新知識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)法律等知識也會(huì)得到全方位的鞏固和提高，對于培養(yǎng)優(yōu)秀人才發(fā)揮重要作用，能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)市場的有利競爭。

二、當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育存在的主要問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念缺失

我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的普及不強(qiáng)，并受制于高職院校的各種因素，所以在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育方面比較缺乏。高職院校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)還比較薄弱，因此，高校應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體從多個(gè)角度進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)知識方法等方面的培養(yǎng)，彌補(bǔ)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、法律層面的缺失[3]。積極化解和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)法律意識，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中樹立法律意識缺失觀念。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育師資結(jié)構(gòu)不合理

老師的授課內(nèi)容要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，并具有實(shí)踐性，要將不同的法律知識與課程內(nèi)容相結(jié)合，傳輸給學(xué)生。創(chuàng)業(yè)法律教育需要專業(yè)的教師來授課，并具有較高的要求，不僅要具備法律專業(yè)知識，而且能夠擔(dān)任教學(xué)工作，有較高的教學(xué)能力。高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律教師主要是由行政崗的校外人員來授課，減少了法律專業(yè)老師在其他課程安排上面的工作量，且沒有合理地安排，所以授課內(nèi)容不夠深入，知識結(jié)構(gòu)和框架沒有層次性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育難以與法律教育結(jié)合，缺乏專業(yè)性和實(shí)踐性。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)置不完善

高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程安排上不具備系統(tǒng)性，也沒有形成科學(xué)有效的課程安排，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識是以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”“大學(xué)生就業(yè)與指導(dǎo)”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等相關(guān)法律選修課程為主要內(nèi)容，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識。這樣的課程不具有完整性，學(xué)生在掌握知識的過程中也很難系統(tǒng)地掌握。雖然學(xué)生參與到課堂中，但并不能完整地把握法律知識層面的問題[4]。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)踐性指導(dǎo)欠缺

讓學(xué)生在學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識的同時(shí)，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論和實(shí)踐。高職院校培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識不應(yīng)該只是簡單地教授理論知識，還應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，給予法律實(shí)踐性的指導(dǎo)。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，才能更深刻地體會(huì)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作人員更應(yīng)該努力教學(xué)，但大多數(shù)的教學(xué)人員都是行政工作人員，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對較少，很難給高職院校的學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，法律這門課程就會(huì)顯得比較無趣，學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)也會(huì)感覺枯燥乏味[5]。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識培養(yǎng)路徑

（一）完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)過程中，應(yīng)該注重創(chuàng)業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)過程。創(chuàng)業(yè)的課程主要是明確創(chuàng)業(yè)所涉及的法律知識，讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在接觸創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的過程中，逐漸了解法律問題。如，通過法律知識，讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)以及法律知識，主要從資金來源、資金去向、貸款擔(dān)保固定資產(chǎn)租賃等法律層面上傳遞知識。與此同時(shí)，在開展創(chuàng)業(yè)階段，對經(jīng)濟(jì)實(shí)體的設(shè)立、行政審批等問題有法律認(rèn)識，也了解在經(jīng)營過程中市場和知識產(chǎn)權(quán)等問題。上述問題涉及《公司法》《合伙企業(yè)法》《票據(jù)法》相關(guān)訴訟法和《民法典》中關(guān)于合同、擔(dān)保方面等數(shù)百法律文件。未通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的高職院校學(xué)生在學(xué)習(xí)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的過程中就會(huì)遇到法律文件上的困難，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)等方面。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過程中，涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題需要高校進(jìn)行合理的解釋和引導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)大學(xué)生的維權(quán)意識，以及自主知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，也就是要保護(hù)好自己的知識產(chǎn)權(quán)，避免被他人侵犯。高校學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，要對知識產(chǎn)權(quán)等法律問題有深入的認(rèn)識，并邀請相關(guān)工作人員對法律糾紛等問題進(jìn)行講解和實(shí)踐，在教學(xué)內(nèi)容上更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，更多地對教學(xué)案例和模擬法庭等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解和實(shí)踐。針對不同的專業(yè)，教師要有針對性地開展教學(xué)，確保學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過程中能掌握法律知識，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的專業(yè)師資隊(duì)伍

創(chuàng)業(yè)的法律意識涉及到較多的法律知識，也涉及更廣泛的道德法律層面。因此，在培養(yǎng)法律意識方面，對教師的要求比較高，他必須具備專業(yè)的知識，還要具備良好的法律素養(yǎng)，在教學(xué)的過程中，能夠給予學(xué)生實(shí)際的幫助，使學(xué)生掌握相關(guān)的法律知識和法律應(yīng)用程序，同時(shí)要在教學(xué)的過程中對有創(chuàng)業(yè)意識的學(xué)生詳細(xì)的講解。所以，目前高校開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律體系的課程，需要專業(yè)教師，這也是專業(yè)教師欠缺的問題，而高職院校在教授的課程中，教師隊(duì)伍主要是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為主。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，我覺得實(shí)踐能力使學(xué)生在接受知識的同時(shí)，還能培養(yǎng)法律意識的思維，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與實(shí)踐相結(jié)合，能夠讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，對法律知識有著更深層次的了解。高職院校還應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)的法律教師，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的整體素質(zhì)和水平。

（三）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)以及法律援助基地

高職院校大學(xué)生雖然具備法律知識，但缺乏專業(yè)性的法律知識。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中，所涉及到的法律問題，還需要專業(yè)法律人員的幫助。因此，高職院校應(yīng)進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程，完善法律服務(wù)，建立法律援助基地，為學(xué)生提供免費(fèi)、零成本的法律服務(wù)和法律援助。通過加深認(rèn)識，學(xué)生的法律意識逐漸增強(qiáng)，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的問題。由于大學(xué)生處于創(chuàng)業(yè)階段，剛開始由于資金缺乏，又不能在社會(huì)上得到有效的法律支持和法律援助，因此，希望高職院校在今后的發(fā)展過程中為學(xué)生爭取到更多的社會(huì)資源，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和法律服務(wù)等方面提供良好的保障，從而使其增強(qiáng)法律意識，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

總之，高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要培養(yǎng)法律意識，使他們能形成良好的法律思維，并能夠運(yùn)用法律知識和已掌握的法律手段，提高自身在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的各方面能力，為解決問題奠定基礎(chǔ)，有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。