港口船舶引航風(fēng)險(xiǎn)與控制措施

◎李安 廣州港引航站

1.港口船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 人為因素

（1）引航員因素。引航員無疑是整個(gè)引航工作的核心部分，對港口船舶引航的安全起到?jīng)Q定性的作用，可見引航員的任務(wù)之重，引航工作的意義之大。而近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國的水上運(yùn)輸業(yè)也隨之突飛猛進(jìn)，兩者相得益彰，港口日益擁擠，需要申請引航的船舶數(shù)量也水漲船高，引航員需求在急劇增加，所以引航員的數(shù)量也在增加，但由于引航專業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，引航員增加的速度依然滯后于需求，這里面出現(xiàn)了兩個(gè)問題，引航員的“量”和“質(zhì)”。引航員從基礎(chǔ)專業(yè)來招聘必須是船舶駕駛類的，專業(yè)基礎(chǔ)上還要有經(jīng)驗(yàn)積累，目前大部分引航站都是從船舶二副開始進(jìn)入引航行業(yè)，經(jīng)過兩年實(shí)習(xí)，才能真正擔(dān)任引航員工作，由于各個(gè)引航站招募引航員制度的不同，有時(shí)需要從院校招募航海類畢業(yè)生委托航運(yùn)公司培養(yǎng)到二副，再回引航站實(shí)習(xí)，起碼得5年才能成才，所以需要一個(gè)漫長的“量”的增長過程；由于引航工作的復(fù)雜性，引航員還要求具備一個(gè)重要條件--心理素質(zhì)，引航員需要一個(gè)大心臟，臨危不懼，處亂不慌，才能化險(xiǎn)為夷，所以并不是每個(gè)人都可以成為引航員或者成為合格的引航員，而優(yōu)秀的引航員還應(yīng)該熱愛引航這種工作并時(shí)刻保持工作熱情、吃苦耐勞，在技術(shù)上精益求精，因?yàn)檫@是一份枯燥、倒時(shí)差、膽小勿入的工種，這是引航員“質(zhì)”方面的問題，所以只有在引航員的“量”和“質(zhì)”都與港口的引航需求相匹配的時(shí)候才是發(fā)揮港口引航最大效能的理想點(diǎn)。

（2）船員因素。船員也是整個(gè)引航工作流程中必不可少的因素之一。船員在引航過程中如果操作失誤或者是違規(guī)操作也會(huì)影響到船舶引航的安全性。隨著船舶運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，船員的數(shù)量也隨之不斷增加，雖然在船員正式參加工作之前大部分都經(jīng)過了一些理論和實(shí)踐培訓(xùn)，但是部分船舶運(yùn)輸公司為了降低人工成本而雇傭那些專業(yè)水平比較低的外籍船員，或者是為了降低培訓(xùn)成本而不對船員展開全面的培訓(xùn)。這些船員因?yàn)椴痪邆涓咚降膶I(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力，所以在港口船舶引航的工作中無法對引航員下達(dá)的指令進(jìn)行精準(zhǔn)的操作，一艘250米長、32米寬的船舶在航道內(nèi)操舵精度在3°內(nèi)將產(chǎn)生26米的擺幅，而航道寬度僅160米，兩船相遇時(shí)分配給每船的寬度是80米，留給船舶左右側(cè)的距離僅11米，以12節(jié)的船速計(jì)算留給引航員的容錯(cuò)時(shí)間不到1分鐘，如果沒有時(shí)時(shí)刻刻盯著船位、航向的變化，馬上就會(huì)出事故；在靠離碼頭時(shí)駕駛員操錯(cuò)車也是有出現(xiàn)過的，進(jìn)車操成倒車，或者車鐘到了車卻沒來，這些都很容易造成船舶無法控制，甚至釀成事故。

（3）其他人員因素。除了引航員和船員之外，一些碼頭工作人員、拖輪作業(yè)人員、VTS工作人員以及和船舶引航的直接相關(guān)人員也會(huì)對港口船舶引航的安全性造成很大的影響。比如，VTS工作人員的工作素養(yǎng)不過硬，會(huì)發(fā)出一些令船舶無法實(shí)現(xiàn)或令船舶進(jìn)入危險(xiǎn)局面的指令，船舶盲目聽從則可能造成危險(xiǎn)局面甚至事故，從而影響引航的安全性。再比如，港口碼頭工作人員給船舶預(yù)留的泊位長度不夠、泊位水深不足、碼頭橋吊未收妥等都會(huì)造成靠泊困難甚至出現(xiàn)險(xiǎn)情。

1.2 船舶因素

船舶因素也是影響港口船舶引航的重要因素之一。所謂的船舶因素就是船舶自身的工作狀況、具體操作性能乃至自身的新舊情況等等。因?yàn)橐恍┐叭绻^于老舊，很有可能會(huì)產(chǎn)生儀器故障的情況，使得船員無法按照引航員的意圖進(jìn)行操作，進(jìn)而讓船舶引航面對無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 環(huán)境因素

所謂自然環(huán)境因素是指影響船舶引航的水文和氣象因素。氣象因素諸如：暴雨、大風(fēng)、濃霧等等，這些極端天氣情況都會(huì)影響船舶在引航過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。水文因素主要是指港口的水文情況，部分港口的航道的深度和寬度有限，而隨著船舶運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，船舶的數(shù)量不斷增大，船舶吃水量也在逐步增大，部分小型港口可容納的船舶數(shù)量已經(jīng)到達(dá)了極限，這就大大增加了船舶引航過程中兩艘船舶在航道中會(huì)遇的難度，同時(shí)增加了發(fā)生碰撞的可能性，無形中增加船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)性。

1.4 管理因素

管理因素主要包括引航人員的管理、引航制度的管理以及引航設(shè)備的管理。從引航人員的管理方面來說，引航員管理系統(tǒng)如果存在著漏洞，且對其管理不完善，會(huì)造成引航員責(zé)任感和工作專注度下降，加大了船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)性。從船舶引航制度方面來說，隨著船舶引航行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的制度無法適應(yīng)實(shí)際情況，存在著諸多的漏洞，從一定程度上也會(huì)影響到引航的安全性。從船舶引航設(shè)備的管理方面來說，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，引航設(shè)備也逐步地更新?lián)Q代，所以一定要加強(qiáng)對助航設(shè)備的管理，做好日常維護(hù)和檢修工作，確保引航設(shè)備能夠安全有效的運(yùn)行。

2.控制港口船舶引航風(fēng)險(xiǎn)的措施

2.1 做好港口船舶引航的準(zhǔn)備工作

引航員是港口船舶引航的實(shí)際操作者，做好港口船舶引航工作之前的準(zhǔn)備工作是非常必要的。首先，在港口開展船舶引航工作之前引航員必須掌握準(zhǔn)確的港口水文信息、船舶相關(guān)信息以及航道的信息。其次，引航員還需要和被引船舶的船長進(jìn)行有效的必要的溝通，以便于詳細(xì)地了解被引船舶的實(shí)際情況，明確引航過程中的難點(diǎn)，根據(jù)船長提供的信息以及自身事先了解的各種信息制定好船舶引航可行方案。此外，在進(jìn)行大型船舶港口引航的時(shí)候引航員還必須事先了解好港口的風(fēng)壓、流壓、旋回水域情況等，因?yàn)榇笮痛暗牟倏v受這些因素的影響非常大。

2.2 規(guī)范港口船舶引航的操作流程

規(guī)范港口船舶引航的操作流程最主要的就是規(guī)范引航員自身的引航技術(shù)，規(guī)范基本操作流程。這是因?yàn)榧词故窍嗤囊椒桨赣刹煌囊絾T來執(zhí)行，最終的引航結(jié)果也會(huì)有所不同，也就是說，引航員的不同必然會(huì)對船舶引航的安全性產(chǎn)生影響，因此需要完善并規(guī)范引航員的引航操作流程，以便于實(shí)現(xiàn)港口船舶引航規(guī)范有序的進(jìn)行。此外，規(guī)范引航員的船舶引航流程也能夠提高引航員自身的安全性，確保整個(gè)引航過程不會(huì)對自身的安全造成影響。引航員還需要在完整的引領(lǐng)操作過程中不斷根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整從而最大程度上減少港口船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)性。

2.3 完善港口船舶引航的安全制度

完善港口船舶引航的安全制度能夠?qū)崿F(xiàn)船舶引航的規(guī)范化管理，進(jìn)而可以有效防控引航過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，提高其安全性。因此，港口船舶引航的相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對引航管理制度以及操作規(guī)范制度進(jìn)行完善。首先，相關(guān)部門需要對目前已有的各種制度進(jìn)行安全評估，發(fā)現(xiàn)其中安全性比較低的或者存在安全隱患的制度規(guī)范，并加以修改和完善。其次，對于船舶引航過程中的各種崗位，相關(guān)部門也需要進(jìn)行評估和考核，對于一些建設(shè)不完善的部門，相關(guān)部門還需要對其進(jìn)行完善，以便于提高其運(yùn)行效率。最后，還需要針對船舶引航監(jiān)督部門和監(jiān)督制度進(jìn)行完善，確保引航員以及相關(guān)工作人員的工作落到實(shí)處。

2.4 加強(qiáng)港口船舶引航的人員建設(shè)

加強(qiáng)港口船舶引航人員的建設(shè)能夠讓船舶引航工作更加符合規(guī)范，進(jìn)而減少港口船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)。所以，主管單位需要加強(qiáng)對人員的考核和評估，發(fā)現(xiàn)其中綜合素養(yǎng)較低的人員，對其進(jìn)行針對性培訓(xùn)，不斷提高引航員的綜合素養(yǎng)，有些確實(shí)不適合引航工作的應(yīng)予以淘汰。因此，船舶引航機(jī)構(gòu)需要定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)或者是定期和其他引航機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流。除此之外，主管部門還需要對引航員的隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和完善，在確保引航員能夠正常工作的基礎(chǔ)上，建設(shè)梯隊(duì)類型的引航隊(duì)伍，以適應(yīng)船舶行業(yè)的不斷發(fā)展。

2.5 督促船舶引航的其他方面管理

督促船舶引航其他方面的管理主要包括港口碼頭公司、船舶運(yùn)輸公司、船舶代理公司的管理，這是因?yàn)楦劭诖耙降陌踩h(huán)境單靠船舶引航機(jī)構(gòu)是不可能完成的，還需要其他部門的協(xié)同努力。唯有如此，才能夠最大程度上減少港口船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)，營造出一個(gè)船舶引航的安全環(huán)境。

3.結(jié)語

總而言之，做好港口船舶引航的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制是港口管理的重要環(huán)節(jié)，據(jù)統(tǒng)計(jì)世界上90%的貨物運(yùn)輸都是通過海運(yùn)完成的，所以，航運(yùn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，引航工作是海上運(yùn)輸?shù)摹白詈?公里”，做好引航工作是保障港口安全高效生產(chǎn)的重要條件。