標(biāo)準(zhǔn)化在配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)及造價(jià)管理中的應(yīng)用探究

祁建華 周琦 臧洋 李文皓 王罕文

1.國網(wǎng)浙江象山縣供電有限公司 浙江寧波 315700；2.國網(wǎng)甘南供電公司 甘肅甘南 747000

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，伴隨而來的工程也發(fā)生著改變，外包團(tuán)隊(duì)管理模式在發(fā)生著改變，不再是單一化，團(tuán)隊(duì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化是形式發(fā)展所需；同時(shí)，提高工程質(zhì)量管理水平，完善管理體系，狠抓落實(shí)，也是工程是當(dāng)務(wù)之急；在工程造價(jià)管理中，保障其資金運(yùn)作正常同樣至關(guān)重要，提高物資供應(yīng)效率更有利于工程進(jìn)度控制。

1 配農(nóng)網(wǎng)在工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀和應(yīng)用

1.1 業(yè)主的現(xiàn)場管理問題

當(dāng)下，普遍存在業(yè)主現(xiàn)場管理不到位的情況，最顯著的體現(xiàn)便是：①因?yàn)槭芙逃潭炔煌推髽I(yè)管理不夠嚴(yán)格，并沒有完善的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，往往出現(xiàn)操作人員專業(yè)技能知識(shí)儲(chǔ)備不足或者幾乎沒有操作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其不能滿足用人相關(guān)要求。農(nóng)村的發(fā)展日新月異，伴隨著的是用電需求的不斷增加，以至配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。許多配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目面臨著管理人員缺乏等諸多問題。②配農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)很難協(xié)調(diào)，需要項(xiàng)目管理人員投入太多的精力和時(shí)間，因此對項(xiàng)目建設(shè)的安全管理極為忽視。

1.2 工程質(zhì)量管理方式落后

目前，我國配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理模式主要是以事后質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，即通過施工檢查和工程驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量管理。但是這種管理方式有很大的單一性和局限性，很容易造成各種返工的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程資金、時(shí)間的浪費(fèi)，而更多時(shí)候無法達(dá)到信息傳達(dá)的及時(shí)性和便捷性，大大的影響了工程的施工進(jìn)度，嚴(yán)重可能對工程質(zhì)量有不利影響[1]。

1.3 加強(qiáng)安管，建全體系

配農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)中，一定要做好安全管理和文明施工，因此需要業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等各方參建單位的溝通協(xié)調(diào)能力，比如交叉作業(yè)、雨季作業(yè)、高處作業(yè)、大風(fēng)天氣作業(yè)等都要做好防范措施，有必要編制申報(bào)安全應(yīng)急預(yù)案，以保障施工人員人身安全和工地財(cái)產(chǎn)安全。在施工前，對施工隊(duì)伍相應(yīng)單位要做好技術(shù)交底，嚴(yán)明施工注意事項(xiàng)和施工重點(diǎn)、難點(diǎn)，以便施工中做好把控，同時(shí)做到安全管理責(zé)任制落實(shí)，把安全管理責(zé)任落實(shí)到到人、到各個(gè)工區(qū)；施工過程中監(jiān)理要做好監(jiān)督作用，嚴(yán)格把控好質(zhì)量安全關(guān)。對于工程各片區(qū)及作業(yè)面安全管理好的人員要給予表揚(yáng)和實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對于瀆職、擅離職守等存在問題的施工安全人員要追究責(zé)任，做到賞罰分明，以促進(jìn)工程的安全文明施工，保障人民群眾與施工參與者生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.4 施工過程的控制

配農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)中，以質(zhì)量把控作為紐帶，建設(shè)單位作為工程的核心內(nèi)容就是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參建單位的溝通與信息的共享，加強(qiáng)各單位對工程質(zhì)量的控制，從而使工程保質(zhì)保量的有序進(jìn)行。以達(dá)到投產(chǎn)目標(biāo)，施工工程價(jià)值。

2 配農(nóng)網(wǎng)在外包隊(duì)伍管理的應(yīng)用

2.1 完善制度機(jī)制

首先，制定外包團(tuán)隊(duì)管理辦法。通過修改準(zhǔn)入規(guī)則，對近一至三年內(nèi)發(fā)生人身傷害、嚴(yán)重質(zhì)量事故、提供虛假信息、施工人員不足的外包隊(duì)伍取消準(zhǔn)入資格，提高外包隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻。通過資格審查、施工人員人數(shù)核定、證件查驗(yàn)、安全保證金等篩選，選擇整體素質(zhì)較好和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的外包隊(duì)伍[2]。二是對外包項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工安全和施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤評估，對于工程事故頻發(fā)、服務(wù)投訴大、違反反腐制度的單位實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制。

2.2 “三固定”管理

外協(xié)隊(duì)伍必須有“固定場所、固定人員、固定安全施工工具室”，并制定這方面的標(biāo)準(zhǔn)。在施工行政區(qū)域內(nèi)，要有相應(yīng)的配套設(shè)施，其中包括固定的住所、辦公場地，對于居住面積和每個(gè)房間的居住人數(shù)原則上不低于規(guī)定的值。外協(xié)隊(duì)伍的法定代表人或授權(quán)負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場工程隊(duì)伍安全的第一責(zé)任人，定期參加施工單位組織的工程例會(huì)和安全會(huì)議，并對施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和服務(wù)全面負(fù)責(zé)。外協(xié)隊(duì)伍應(yīng)配備全套的勞保物品，其中包括安全帽、統(tǒng)一的工作服、橡膠絕緣鞋、手套等，定期進(jìn)行安全教育和安全施工培訓(xùn)，建立良好的安全施工意識(shí)，促進(jìn)外包施工隊(duì)伍管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 嚴(yán)格考核，提升隊(duì)伍素質(zhì)

圍繞停電送電計(jì)劃、三表三措施（工程表、進(jìn)度表、缺陷表、組織、技術(shù)、安全措施）、現(xiàn)場調(diào)查、工單執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以考核為出發(fā)點(diǎn)，狠抓節(jié)點(diǎn)管理和過程控制，不斷提升外包團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一是以內(nèi)部管理推動(dòng)外部改進(jìn)，明確每個(gè)施工現(xiàn)場、作業(yè)單位必須安排專人實(shí)施全過程監(jiān)督管理，控制現(xiàn)場違規(guī)行為的發(fā)生。如果在巡檢或者日常中上級(jí)單位檢查并發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。二是通過制度管理促進(jìn)外部改進(jìn)，制定停電計(jì)劃管理辦法，規(guī)定每延誤一次送電扣一定比例的押金；制定非搶修投訴管理辦法，并規(guī)定根據(jù)每次因施工引起用戶投訴的性質(zhì)和責(zé)任，扣除一定比例的定金。三是通過指標(biāo)管理促進(jìn)外部改善。對主營業(yè)務(wù)、農(nóng)村電力和集體監(jiān)察組分別下達(dá)月度違規(guī)考核指標(biāo)，充分挖掘監(jiān)察組的潛力。對違章、質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)投訴的評估情況進(jìn)行匯總，每月扣除安全保證金進(jìn)行處罰。

2.4 以點(diǎn)帶面，提升整體水平

選擇一個(gè)外包隊(duì)伍實(shí)施“三定”試點(diǎn)模式，努力打造一支實(shí)踐新模式的團(tuán)隊(duì)，突出其示范作用，并通過外包團(tuán)隊(duì)之間的相互影響和良性競爭。在實(shí)施過程中積累經(jīng)驗(yàn)，形成管理體系，努力實(shí)現(xiàn)外包隊(duì)伍安全工作可控、能控、在控。

3 配農(nóng)網(wǎng)物資供應(yīng)模式研究

3.1 提高物資供應(yīng)的效率

通過實(shí)施“統(tǒng)一動(dòng)員、統(tǒng)一供應(yīng)”的供應(yīng)保障服務(wù)機(jī)制，配農(nóng)網(wǎng)物資供應(yīng)總體上可以實(shí)現(xiàn)“均衡有序供應(yīng)、總量適度充?！钡哪繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)高效的物資供應(yīng)，滿足各類工程物資需求項(xiàng)目，減少時(shí)間成本。

3.2 過程可視化

數(shù)據(jù)采集、更新、核對后，機(jī)器人會(huì)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)情況以電子郵件的形式生成工作結(jié)果，及時(shí)提醒業(yè)務(wù)人員處理未完成的工作，并提示增資內(nèi)容。

3.3 管理成本降低，提升經(jīng)濟(jì)效益明顯

在輸變電價(jià)格改革的背景下，本文研究旨在提高資產(chǎn)管理效率，加快形成有效資產(chǎn)，擴(kuò)大有效資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)輸變電價(jià)格允許的總收入最大化，為提高公司整體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展做出積極有益的貢獻(xiàn)。

3.4 提升入網(wǎng)物資質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益

通過配農(nóng)網(wǎng)物資抽檢業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和程序，有效防范和控制電網(wǎng)物資質(zhì)量。入庫后可進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。采取措施凍結(jié)不合格材料的庫存。與供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量面談，處理質(zhì)量問題并進(jìn)行換貨。不合格材料不得分批用于建設(shè)工程，從源頭上消除事故發(fā)生的可能性，減少后續(xù)經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等事故，確保電網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行[3]。

4 工程造價(jià)管理的應(yīng)用

4.1 施工階段

在工程的施工階段，為更好的保證各施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，需正確的處理好工程質(zhì)量與造價(jià)、工期的關(guān)系。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，為有效的控制成本，要考慮到工程的設(shè)備選型、材料的選購、作業(yè)隊(duì)伍的選擇，綜合各種因素分析以保證工程預(yù)期值與實(shí)際值的差異，控制在一定范圍內(nèi)，保證資金的供應(yīng)，確保工程順利進(jìn)行。

4.2 竣工結(jié)算階段

造價(jià)工程師應(yīng)能對工程的施工、技術(shù)、采購等方面進(jìn)行了解和判斷，全面掌握各環(huán)節(jié)的造價(jià)規(guī)劃。此外，還應(yīng)安排專業(yè)管理人員，制定科學(xué)的施工現(xiàn)場管理辦法。預(yù)算人員應(yīng)詳細(xì)了解施工現(xiàn)場，認(rèn)真處理各項(xiàng)工程預(yù)算，確保電力工程造價(jià)的合理有效控制[3]。

5 結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展帶動(dòng)著城鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，配農(nóng)網(wǎng)在工程的建設(shè)和造價(jià)方面產(chǎn)生了很大的影響，配農(nóng)網(wǎng)在工程質(zhì)量管理方面、作業(yè)隊(duì)管理方面、物資需求等方面都有著良好的促進(jìn)作用，可以提高工程的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)外包隊(duì)伍的一體化管理、降低工程成本、節(jié)約人力物力等。