關(guān)于核電建造階段多項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)反饋管理平臺的應(yīng)用

張曉彬

中國核工業(yè)第二二建設(shè)有限公司 湖北武漢 430000

為了從以往的核電項(xiàng)目建設(shè)管理中吸取經(jīng)驗(yàn)，并避免重復(fù)發(fā)生典型的安全和質(zhì)量事故，通過經(jīng)驗(yàn)反饋系統(tǒng)對核電不同項(xiàng)目之間類似的施工質(zhì)量安全管理進(jìn)行及時有效的借鑒和反饋成為一種有效的手段。

本文總結(jié)了有關(guān)核電施工建造中經(jīng)驗(yàn)反饋管理平臺的應(yīng)用、遇到的主要問題以及對策，討論了如何有效地在多項(xiàng)目開展經(jīng)驗(yàn)反饋工作。

1 建立核電工程經(jīng)驗(yàn)反饋體系和管理系統(tǒng)的必要性和重要性

1.1 建立核電項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋管理體系的必要性

自2011年福島事故以來，我國放慢了核電項(xiàng)目審批的速度，并把核安全提升到了一個前所未有的高度，在核電建造過程中，每個建造的環(huán)節(jié)都直接影響著核電運(yùn)行的安全，從以往施工過程中吸取經(jīng)驗(yàn)，在公司內(nèi)進(jìn)行分享，將良好實(shí)踐進(jìn)行推廣，避免出現(xiàn)重復(fù)的質(zhì)量安全事件，對提升項(xiàng)目施工質(zhì)量安全有非常重要的幫助，因此，建設(shè)核電項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)反饋管理體系，具有十分重要的意義[1]。

1.2 建立核電項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋管理系統(tǒng)的意義

為了有效地將經(jīng)驗(yàn)反饋管理體系在多個項(xiàng)目之間進(jìn)行信息共享，需要通過信息化手段進(jìn)行共享，創(chuàng)建一個經(jīng)驗(yàn)反饋管理系統(tǒng)，遠(yuǎn)程、實(shí)時、高效地將經(jīng)驗(yàn)反饋內(nèi)容在多個項(xiàng)目之間進(jìn)行共享，從而達(dá)到多項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋信息共享的目的，減少重復(fù)問題的發(fā)生，提升質(zhì)量安全等工作的效率。

2 經(jīng)驗(yàn)反饋管理平臺在核電多項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋工作中的應(yīng)用

按照經(jīng)驗(yàn)反饋的內(nèi)容和所涉及的專業(yè)進(jìn)行類別和專業(yè)的劃分，給每條經(jīng)驗(yàn)反饋設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)簽，如施工管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、成本管理、協(xié)調(diào)管理、合同管理、進(jìn)度管理、物資管理、人力資源管理、鋼筋、埋件、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、接地、測量、土方等，描述經(jīng)驗(yàn)反饋的主題、事件，并分析原因，提出預(yù)防改進(jìn)措施及建議，為保證經(jīng)驗(yàn)反饋的內(nèi)容真實(shí)、原因分析客觀、改進(jìn)措施得當(dāng)，每條經(jīng)驗(yàn)反饋需經(jīng)過相應(yīng)層級的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，最后匯總成臺賬，在所有核電項(xiàng)目之間進(jìn)行共享。

公司經(jīng)驗(yàn)反饋管理人員定期或不定期對經(jīng)驗(yàn)反饋信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將常用經(jīng)驗(yàn)反饋內(nèi)容進(jìn)行推送，各項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋人員在不同的施工階段、特定的方案執(zhí)行前對經(jīng)驗(yàn)反饋平臺進(jìn)行檢索和查詢，對合適的經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行推送，各級管理人員在施工過程中根據(jù)推送內(nèi)容進(jìn)行查看和學(xué)習(xí)，并能夠自主檢索和查看經(jīng)驗(yàn)反饋內(nèi)容，定期舉行會議或者培訓(xùn)對易發(fā)、高危經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3 核電建設(shè)全過程經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制介紹

3.1 總體思路、主要目標(biāo)和基本原則

三代核電建設(shè)全過程經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制的總體思路:充分借鑒核電領(lǐng)域成熟規(guī)則、體系、流程和方法，并基于現(xiàn)代化的核電工程建設(shè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)展開相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)以及總體規(guī)劃，其間還需要建立一套涵蓋核電研發(fā)、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、土建安裝、施工管理、調(diào)試、運(yùn)營服務(wù)等各個階段的行之有效的全過程反饋機(jī)制。

三代核電建設(shè)全過程經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制的主要目標(biāo)：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建核電工程項(xiàng)目全過程經(jīng)驗(yàn)反饋系統(tǒng)，促使信息共享的效果得到提升，除此之外，還需要基于信息平臺構(gòu)建一套適用于核電工程經(jīng)驗(yàn)反饋的技術(shù)方法，從宏觀上促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造，同時也需要基于微觀角度展開信息的收集、篩選、調(diào)查和分析、糾正行動趨勢分析、發(fā)布交流和使用以及有效性評估等方面的經(jīng)驗(yàn)反饋，從而實(shí)現(xiàn)建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化的反饋系統(tǒng)的目標(biāo)。同時還需要將全員參與、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)、引進(jìn)創(chuàng)新等原則落實(shí)到工程建造過程中，進(jìn)而為優(yōu)化核電工程建設(shè)的整體效果奠定良好基礎(chǔ)[2]。

3.2 核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋組織體系

核電工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)反饋性需要基于全過程監(jiān)控的需求展開，其間在體驗(yàn)反饋的過程中主要由上到下的三級機(jī)構(gòu)組成，其間還涵蓋了經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組以經(jīng)驗(yàn)反饋委員會等部門，進(jìn)而為推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)反饋的有序性奠定良好基礎(chǔ)。

決策層面以經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)驗(yàn)反饋委員會。對重大事故報(bào)告進(jìn)行綜合管理反饋，回顧重大事件，定期評估經(jīng)驗(yàn)反饋系統(tǒng)運(yùn)行效果。如是經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會主任，由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

作為經(jīng)驗(yàn)反饋工作的監(jiān)督層，經(jīng)驗(yàn)反饋工作組負(fù)責(zé)日常管理和工作協(xié)調(diào)。一般而言，經(jīng)驗(yàn)反饋工作小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在負(fù)責(zé)反饋經(jīng)驗(yàn)的主管部門，配備全職經(jīng)驗(yàn)反饋工程師，監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域中各個環(huán)節(jié)的工作。作為經(jīng)驗(yàn)反饋工作的執(zhí)行者，業(yè)務(wù)部門或職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織具體工作的經(jīng)驗(yàn)反饋，各部門配備全職或兼職經(jīng)驗(yàn)反饋工程師，作為經(jīng)驗(yàn)反饋的執(zhí)行者和協(xié)調(diào)員，以確保經(jīng)驗(yàn)反饋的順利進(jìn)行。

對于某一具體的核電項(xiàng)目，業(yè)主單位或總承包單位牽頭建立經(jīng)驗(yàn)反饋組織體系，－般又分為決策監(jiān)督和執(zhí)行三個層次，各參與單位的經(jīng)驗(yàn)反饋組織體系既是經(jīng)驗(yàn)反饋組織的有機(jī)組成部分，又是一個獨(dú)立完整的系統(tǒng)。

3.3 核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋制度體系

根據(jù)核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋管理辦法、管理程序和細(xì)則或技術(shù)文件三級文件體系的要求，構(gòu)建了核電工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋系統(tǒng)。明確了工作總要求的基本原則、職責(zé)、權(quán)限等經(jīng)驗(yàn)反饋管理方法。根據(jù)實(shí)際工作需要，對經(jīng)驗(yàn)反饋管理程序的各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，如信息的收集、篩選、調(diào)查和分析、糾正行動、趨勢分析、公布、傳播和使用、有效性評估等。主要是對核電工程施工經(jīng)驗(yàn)反饋中所采用的技術(shù)方法，如根本原因分析法、概率安全評價法、事件趨勢分析法等，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

3.4 核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋信息化平臺

開發(fā)應(yīng)用界面友好且功能完備的核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋信息化平臺，可以實(shí)現(xiàn)如下任務(wù)，從而為經(jīng)驗(yàn)反饋過程服務(wù)。

（1）完成對經(jīng)驗(yàn)反饋信息的收集、篩選調(diào)查與分析，糾正行動趨勢分析，信息發(fā)布、交流和利用，有效性評估等環(huán)節(jié)的信息化，實(shí)現(xiàn)全過程的閉環(huán)控制。

（2）在核電建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造采購建安調(diào)試、運(yùn)行服務(wù)各環(huán)節(jié)循環(huán)無縫銜接經(jīng)驗(yàn)反饋流程，形成了暢通無阻的電子通道。

（3）實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋工作在不同單位之間的協(xié)同開展。

（4）實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋工作流程和責(zé)任的密切結(jié)合。

（5）對經(jīng)驗(yàn)反饋信息進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，為整個經(jīng)驗(yàn)反饋系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支持。既可以自行開發(fā)經(jīng)驗(yàn)反饋信息化平臺，也可以在單位已有的其他信息化平臺的基礎(chǔ)上，通過添加模塊等方式實(shí)現(xiàn)。

3.5 核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋技術(shù)方法

核電運(yùn)行過程中常采用根本原因分析法和概率安全評價法。

根本原因分析法。根本原因分析法是一種結(jié)構(gòu)化的問題處理方法，其目的在于逐步發(fā)現(xiàn)問題的根源并加以解決，而不是單純地關(guān)注問題的表征。問題的根源分析是一個系統(tǒng)的問題處理過程，涉及到問題的識別與分析、問題的解決方案以及制定問題預(yù)防措施[3]。

而概率安全評價法主要是對系統(tǒng)運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的不同程度的損害以及不期望的后果進(jìn)行識別，而后通過定性定量分析的方式對系統(tǒng)進(jìn)行安全評估。

3.6 檢查評估和持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)核安全文化的要求和體系管理原則，核電工程施工經(jīng)驗(yàn)反饋工作需要定期全面總結(jié)和評價，找出不足，逐步形成規(guī)范的核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋工作流程。對核電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋工作進(jìn)行評審、評價，可以通過內(nèi)部、同行、外部等方式，促進(jìn)對經(jīng)驗(yàn)反饋工作績效的持續(xù)改進(jìn)和提升。

3.7 經(jīng)驗(yàn)反饋信息化平臺的構(gòu)建和運(yùn)行

經(jīng)驗(yàn)反饋信息網(wǎng)絡(luò)平臺是收集、發(fā)布、分享經(jīng)驗(yàn)反饋信息的網(wǎng)絡(luò)門戶和平臺。本平臺提供了內(nèi)部和外部事件數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)分析、良好做法和糾正行為跟蹤系統(tǒng)等模塊。

3.7.1 內(nèi)外部事件數(shù)據(jù)庫

內(nèi)外部事件數(shù)據(jù)庫是基于國內(nèi)外重大信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對工程建造中反饋的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行輸入、審核、查詢和報(bào)表輸出等功能。

3.7.2 經(jīng)驗(yàn)反饋業(yè)務(wù)平臺

經(jīng)驗(yàn)反饋業(yè)務(wù)平臺用于實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)驗(yàn)反饋信息的綜合管理，從經(jīng)驗(yàn)反饋數(shù)據(jù)的輸入、收集到分析處理、分析評價的全流程管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋信息及處理流程的規(guī)范化和自動化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋工作和流程的標(biāo)準(zhǔn)化操作和歸－一化管理，增加經(jīng)驗(yàn)反饋信息的時效性，確保經(jīng)驗(yàn)反饋信息的使用和管理。

3.7.3 事件統(tǒng)計(jì)分析平臺

事件統(tǒng)計(jì)分析平臺可根據(jù)需要對內(nèi)外部施工經(jīng)驗(yàn)記錄和報(bào)告進(jìn)行深入對比、分析，而后針對不同事件中的維度以及產(chǎn)生問題的共性原因進(jìn)行分析，進(jìn)而為優(yōu)化項(xiàng)目管理提供一套切實(shí)可行的管理方案以及分析工具，同時將為提升經(jīng)驗(yàn)反饋信息利用的有效性奠定良好基礎(chǔ)。

3.7.4 糾正行動跟蹤平臺

糾正行動跟蹤平臺是一個基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫，對核電項(xiàng)目內(nèi)外各級的事件糾正行為進(jìn)行跟蹤管理。利用本系統(tǒng)可以對內(nèi)、外事件糾正措施的實(shí)施和進(jìn)展情況進(jìn)行可視化管理，確保各級糾正行動的執(zhí)行情況得到有效的管理和控制，保證整個事件的管理過程形成閉環(huán)處理。

4 經(jīng)驗(yàn)反饋開展過程常見問題

4.1 經(jīng)驗(yàn)反饋覆蓋面不夠

編寫經(jīng)驗(yàn)反饋的人員主要為核電項(xiàng)目管理人員，在項(xiàng)目施工中往往更注重項(xiàng)目現(xiàn)場施工，而忽略了經(jīng)驗(yàn)反饋工作，在收集經(jīng)驗(yàn)反饋的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)事后補(bǔ)寫的情況，部分未遂事件或者已整改的隱患往往被忽略，未能形成有效的經(jīng)驗(yàn)反饋。部分有經(jīng)驗(yàn)的工人有一些重要經(jīng)驗(yàn)，由于文化水平和條件限制，往往還停留在口口相傳的師徒經(jīng)驗(yàn)中，未能形成標(biāo)準(zhǔn)化的易于推廣的文字，不利于工人的經(jīng)驗(yàn)在工人群體中傳播和技能的提升。

4.2 經(jīng)驗(yàn)反饋的質(zhì)量較低

經(jīng)驗(yàn)反饋工作固然重要，但實(shí)際在落實(shí)過程中有部分人員因?yàn)槲幕较拗苹蛘邆€人的不夠重視，在編寫經(jīng)驗(yàn)反饋的過程中未能分析到真實(shí)原因，提出的改進(jìn)措施不夠具體且不具有針對性，未能提供有效的參加價值。

5 針對常見問題提出對策

5.1 提升主觀能動性，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)反饋面

建立經(jīng)驗(yàn)反饋管理體系，覆蓋到各層級、各部門、各施工隊(duì)，提升全員經(jīng)驗(yàn)反饋意識，鼓勵全員參與，制定獎勵措施，提高經(jīng)驗(yàn)反饋的及時性、全面性，將未遂事件和隱患整改內(nèi)容納入經(jīng)驗(yàn)反饋之中，安排專門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和編寫相應(yīng)報(bào)告。

鼓勵工人參與經(jīng)驗(yàn)反饋工作，下基層交流或通過座談會收集工人的經(jīng)驗(yàn)反饋內(nèi)容，并安排專人進(jìn)行編寫，樹立班組典型，以點(diǎn)帶面，全面開展經(jīng)驗(yàn)反饋工作。

5.2 提高人員素質(zhì)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)審核作用，提高經(jīng)驗(yàn)反饋質(zhì)量

通過經(jīng)驗(yàn)反饋專項(xiàng)培訓(xùn)，提升編寫經(jīng)驗(yàn)反饋人員的素質(zhì)和責(zé)任心，規(guī)范格式和經(jīng)驗(yàn)反饋工作流程，各層級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān)，將經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告的內(nèi)容完善，規(guī)范類別和專業(yè)標(biāo)簽的識別，深入分析原因，提出有效的預(yù)防措施和改進(jìn)建議，并通過圖文的形式清晰地表達(dá)出來。

6 結(jié)語

本文提出了經(jīng)驗(yàn)反饋管理平臺的應(yīng)用，認(rèn)為通過核電多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)反饋管理平臺的應(yīng)用能夠有效地提高核電項(xiàng)目施工中經(jīng)驗(yàn)反饋管理工作的質(zhì)量和效率，能夠?yàn)楹穗娛┕み^程中的質(zhì)量安全等方面的管理起到顯著的作用。