建筑工程預(yù)算造價控制要點(diǎn)與控制對策

劉興蘭

中正信合項(xiàng)目管理有限公司 貴州貴陽 550001

建筑工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，相應(yīng)增加了資金投入量。施工企業(yè)開展造價控制管理時，面臨的難度與挑戰(zhàn)也隨之增加。所以，開展工程造價管理時，管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，科學(xué)控制和管理工程預(yù)算，以此展示出工程預(yù)算在造價管控中的價值，增加工程項(xiàng)目建設(shè)效益。在控制和管理建筑工程預(yù)算時，必須滿足國家法律要求，科學(xué)評估工程項(xiàng)目資金，對資金配置進(jìn)行優(yōu)化，以此發(fā)揮出資金價值，順利開展建筑工程施工。

1 建筑工程預(yù)算造價控制的作用

建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)對施工成本進(jìn)行科學(xué)有效控制的主要手段，通過工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)造價控制，確保施工成本在合理范圍內(nèi)。施工企業(yè)在完成工程預(yù)算編制時，要充分考慮到項(xiàng)目工程在施工過程中所消耗的人力、材料、機(jī)械費(fèi)用成本。通過綜合性評估預(yù)測來制定工程項(xiàng)目的資金配置計(jì)劃，同時為施工企業(yè)的項(xiàng)目施工提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。為提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性，必須提高項(xiàng)目工程圖紙質(zhì)量。施工人員根據(jù)圖紙精準(zhǔn)施工，避免施工時產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，確保施工的安全性，通過多方面綜合性考慮實(shí)現(xiàn)施工成本控制。項(xiàng)目工程施工前，施工企業(yè)需要充分了解施工過程中可能會出現(xiàn)的問題或施工各階段所需要的資金預(yù)算，如材料預(yù)算、工程設(shè)備預(yù)算、工資預(yù)算、資金方案配置等。通過前期的工程預(yù)算來估算施工所需資金，施工企業(yè)管理人員能夠大致掌握工程施工狀況，并結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行材料預(yù)算、人員的科學(xué)管理，以此確保項(xiàng)目工程順利竣工，避免產(chǎn)生材料浪費(fèi)與人員分配不合理的情況，通過科學(xué)有效的施工進(jìn)度管理確保施工順利開展。

2 建筑工程預(yù)算造價控制中存在的問題

2.1 工程預(yù)算管控認(rèn)知不足

基于整體角度分析，建筑工程施工建設(shè)中，為了科學(xué)控制工程造價，必須保證工程預(yù)算工作的合理性。全面提升工程造價管控水平，加強(qiáng)重視度，學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策，并將其作為基礎(chǔ)依據(jù)。按照工程實(shí)際情況，提出工程造價管控機(jī)制，有序開展工程預(yù)算工作，確保管理目標(biāo)的合理性與科學(xué)化。但是，分析發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑企業(yè)并未重視工程造價預(yù)算，無法凸顯出該項(xiàng)工作的價值，也沒有認(rèn)識到工程預(yù)算管控影響。在控制建筑工程造價時，管理與控制機(jī)制的完整性不足，現(xiàn)存問題與隱患比較多，且制度內(nèi)容片面化，存在較強(qiáng)隨意性，缺乏細(xì)致的責(zé)任分工。正是由于上述因素，阻礙了建筑工程預(yù)算工作，無法提升工作效果和質(zhì)量。

2.2 工程預(yù)算編制問題

在建筑工程的預(yù)算編制環(huán)節(jié)，部分工程預(yù)算編制人員在工作中沒有選擇合適的計(jì)量方法，導(dǎo)致計(jì)算的結(jié)果準(zhǔn)確性受到影響。比如，部分預(yù)算人員受到傳統(tǒng)理念和方法的影響，在編制預(yù)算時，借用定額的現(xiàn)象比較常見。顯然，借用定額的方式，會導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果受到地區(qū)差異、工程類型、企業(yè)水平等因素的影響。與預(yù)算定額不健全相似的是，一些預(yù)算人員在計(jì)算時，使用直接費(fèi)用的計(jì)算方式來計(jì)算涉及到的間接費(fèi)用，直接導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不具備參考價值，甚至引起造價失控。

2.3 人員素質(zhì)有待提升

建筑工程造價預(yù)算工作不但具有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且工作范圍也較為廣泛，需要專業(yè)性強(qiáng)且綜合素質(zhì)高的預(yù)算人員開展預(yù)算工作。但實(shí)際上，一些工作人員的專業(yè)能力不能滿足當(dāng)前造價預(yù)算工作的需求，導(dǎo)致工程造價管理工作無法得到實(shí)時監(jiān)督和管理。同時，很多造價預(yù)算工作需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行工作，需要工作人員的積極配合。在此過程中一旦某個數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤，就會導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性較低，從而對建筑工程造價管理帶來直接的影響。

2.4 動態(tài)性預(yù)算管理不足

就目前情況來說，諸多建筑企業(yè)所運(yùn)用的工程預(yù)算管理仍然屬于相對被動的管控方式，項(xiàng)目的工程造價在很大程度上會受專業(yè)市場變革的影響。在管理程序上也極為強(qiáng)調(diào)程序化，動態(tài)性沒有凸顯出來，管理滯后問題較為顯著，預(yù)算管理和市場發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，管理目標(biāo)的達(dá)成也會嚴(yán)重受阻。例如，如果預(yù)算人員在進(jìn)行施工材料預(yù)算的時候，沒有對施工材料的市場波動進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，那么必然會出現(xiàn)超預(yù)算問題[1]。

3 建筑工程預(yù)算造價控制要點(diǎn)

3.1 工程量計(jì)算

工程量是工程造價預(yù)算所有影響要素中一個很關(guān)鍵的要素，在開展預(yù)算管控工作時，為了取得理想的管控成效，就要對建筑工程量進(jìn)行科學(xué)核算。由于工程量的計(jì)算過程系統(tǒng)且復(fù)雜，所以在進(jìn)行工程量計(jì)算工作之前，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙說明確定好工程量核算準(zhǔn)則，且做好下述工作：第一，在工程造價預(yù)算活動開始之前，先要明確工程量的計(jì)算順序。一般來說，計(jì)算工程量的順序是按照自地面以下到地面以上、自外至內(nèi)、自主體結(jié)構(gòu)到裝飾項(xiàng)目的次序，但是在對分部工程量進(jìn)行核算時，就必須依照先核算鋼筋混凝土量，之后核算屋面、砌體的次序來進(jìn)行核算?；A(chǔ)工程、防腐保溫工程等對預(yù)算造價影響較大，尤其要注意工作內(nèi)容發(fā)生漏項(xiàng)的情況。應(yīng)根據(jù)清單計(jì)價規(guī)范進(jìn)行計(jì)算，并準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目施工流程，防止施工過程中項(xiàng)目修正問題的發(fā)生，保證造價預(yù)算金額的精準(zhǔn)性。第二，一定要提前確定核算類目。在標(biāo)記初始數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)要求核算出客觀的數(shù)據(jù)，且保證所填資料的完備性、可靠性。在核對設(shè)計(jì)圖紙的過程中，還要在有關(guān)位置標(biāo)明對應(yīng)的信息來源及具體介紹，以便于后期工作量的核校。

3.2 工程預(yù)算審核監(jiān)理

由于工程項(xiàng)目分類較多，一般企業(yè)會采用以項(xiàng)目部規(guī)模大小配備相關(guān)人員進(jìn)行分管的辦法進(jìn)行管控，但是監(jiān)管的整個過程必須遵守統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。大部分企業(yè)會依照施工圖的預(yù)算，根據(jù)工程范圍及施工量來進(jìn)行審核，以此來實(shí)現(xiàn)對當(dāng)月所有工程情況進(jìn)行全面審核。其中，可以安排預(yù)算員對工程預(yù)算進(jìn)行審核，以此來有效防止問題的出現(xiàn)。此外，由于項(xiàng)目自身存在一定的問題，因此要求在對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核時，必須將項(xiàng)目中的所有明細(xì)羅列清楚，防止某些細(xì)節(jié)遺漏。在對各個分項(xiàng)目進(jìn)行審核時，一定要加強(qiáng)對審核結(jié)果和審核程序的重視，對聯(lián)系性較強(qiáng)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行整體審核，切不可將其分開審核，以免出現(xiàn)漏洞。與此同時，加強(qiáng)對審核結(jié)果的研究與分析，以此來對預(yù)算進(jìn)行及時的控制。

3.3 造價預(yù)算編制

首先，對于預(yù)算人員來說，只有綜合考量工程施工特點(diǎn)，才能有效提高工程預(yù)算造價的可行性。對于編制預(yù)算人員而言，其首先要做好準(zhǔn)備工作，不僅要實(shí)地測量，還要記錄勘察報告、設(shè)計(jì)施工圖紙、深入了解施工環(huán)境、分析討論施工方案，才能做好工程預(yù)算造價的編制工作。其次，認(rèn)真核對項(xiàng)目施工圖。為了全方位了解工程圖紙的全局和細(xì)節(jié)，就必須仔細(xì)研讀與工程施工有關(guān)的圖紙資料，了解整個施工過程。此外，有效預(yù)測和分析建筑市場原材料價格的變動情況，并建立相關(guān)的動態(tài)造價管控系統(tǒng)，真正做好預(yù)算造價管理工作，提高其準(zhǔn)確性。最后，對于建筑工程來說，其工期較長、所需投資量較大、原材料的價格不穩(wěn)定，這些都制約著預(yù)算造價控制管理工作。因此，在編制造價預(yù)算時，還應(yīng)考慮市場因素。為了使建筑工程原材料的價格預(yù)測更加準(zhǔn)確，就必須建立價格信息數(shù)據(jù)分析庫以及價格預(yù)測波動系統(tǒng)，并根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行價格波動預(yù)測，以有效提高其價格預(yù)測的準(zhǔn)確性[2]。

4 建筑工程預(yù)算造價控制對策

4.1 重視預(yù)算實(shí)施質(zhì)量

相關(guān)工作人員在開展建筑工程施工項(xiàng)目的管理工作過程中，需要注意預(yù)算實(shí)施質(zhì)量是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行工程造價預(yù)算的終極目標(biāo)是降低工程的施工成本，最大的提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，對于企業(yè)的相關(guān)施工人員來說，在開展相應(yīng)的工程建筑項(xiàng)目的施工過程中，要重視施工中的多個工程環(huán)節(jié)，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了施工質(zhì)量，如果這樣的話，就不能保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。通過這種方式來科學(xué)合理降低工程造價成本，通過對細(xì)節(jié)的把握來降低工程施工的預(yù)算，同時使得其他各項(xiàng)項(xiàng)目能夠合理的進(jìn)行。除此之外，對于建筑工程施工項(xiàng)目的施工人員來說，其應(yīng)當(dāng)做好材料設(shè)施的管理，最大程度的實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，避免資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。在各項(xiàng)施工的開展過程中，相關(guān)的管理人員要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施布置，如果遇到突發(fā)情況，可以有充足的時間對工程項(xiàng)目進(jìn)行一定的調(diào)整，避免預(yù)算和實(shí)際支出嚴(yán)重不符。

4.2 注重預(yù)算執(zhí)行控制

在建筑工程中，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)非常重要，屬于工程造價控制重點(diǎn)。預(yù)算人員開展工作時，必須加強(qiáng)關(guān)注度和理解度，確保工程造價控制與預(yù)算執(zhí)行的合理性，避免出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。當(dāng)前，多數(shù)工程管理人員開展工作時，認(rèn)為施工環(huán)節(jié)費(fèi)用支出控制難度較大，因此不太注重施工環(huán)節(jié)成本控制，嚴(yán)重浪費(fèi)資金與資源。為了有效規(guī)避上述問題，在工廠建設(shè)施工期間，造價管控人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程造價。在開展工程造價管控時，科學(xué)把控現(xiàn)場簽證，確保工程合同費(fèi)用成本計(jì)算的精確度，以免產(chǎn)生超額支出問題。值得關(guān)注的是，當(dāng)發(fā)現(xiàn)超支問題時，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合工程現(xiàn)狀及時反饋給相關(guān)部門，采用科學(xué)化措施予以處理，確保工程造價控制效果。

4.3 強(qiáng)化人員專業(yè)素質(zhì)

由于工程造價的管理工作的系統(tǒng)性較強(qiáng)，因此，工程預(yù)算的工作對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求較高，從事相關(guān)工作的技術(shù)人員，不僅要提升其自身責(zé)任意識，還要做好專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)工作。通過提升其專業(yè)素養(yǎng)，來提高工程造價預(yù)算的控制水平，對各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的利用，避免鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。從這一點(diǎn)來說，在開展工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中，從事工程造價的相關(guān)管理人員的作用非常重要，從一定程度來說，他們的專業(yè)素養(yǎng)決定著工程造價管理水平的高低，給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了至關(guān)重要的作用。為了進(jìn)一步的提升工程造價管理的科學(xué)性和有效性，相關(guān)企業(yè)管理人員需要做好造價管理人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，通過開展專業(yè)技能培訓(xùn)來提升其專業(yè)水平和專業(yè)能力，從而達(dá)到一定的水準(zhǔn)，便于企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)工程造價控制的目標(biāo)。與此同時，相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工狀況，相應(yīng)的建立起造價管理人員的培訓(xùn)平臺，在搭建這個平臺的過程中，應(yīng)當(dāng)邀請行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來給造價管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)的造價控制管理人員能夠在短時間內(nèi)對工程造價這個行業(yè)有著大致的了解，逐步提升其自身責(zé)任意識和專業(yè)素養(yǎng)水平，確保工程造價控制水平[3]。

4.4 靈活應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)

為了能夠提升工程造價預(yù)算工作效率，在加強(qiáng)對施工材料管控的基礎(chǔ)上，可以合理利用互聯(lián)網(wǎng)信息，保證預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。目前，在建筑工程實(shí)際的建設(shè)過程中，其預(yù)算管理和造價控制模式還存在一些問題，其管理手段也相對陳舊和落后，無法及時將工程建筑相關(guān)數(shù)據(jù)控制在合理范圍內(nèi)，對后續(xù)工程造價控制工作的開展帶來一定的阻礙。因此，建筑企業(yè)為了提升建筑工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，可以協(xié)助計(jì)算機(jī)手段，合理應(yīng)用算量軟件，從而實(shí)現(xiàn)工程管理的信息化，提高建筑工程預(yù)算質(zhì)量，保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

5 結(jié)語

綜上所述，在建筑項(xiàng)目管理工作過程中，建筑項(xiàng)目預(yù)算造價管理是最核心的內(nèi)容，其關(guān)系著整個項(xiàng)目工程的質(zhì)量。因此，想要確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，就必須在實(shí)際工作中對工程預(yù)算造價進(jìn)行合理控制，不僅要做好事先編制工作，還要做好問題防控措施，一旦出現(xiàn)缺陷，應(yīng)立刻采取補(bǔ)救措施，將風(fēng)險和損失降到最低。此外，還要提升工作人員的綜合素質(zhì)，對其開展相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，確保建筑工作按計(jì)劃進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。