地方特色東盟財(cái)經(jīng)法律人才培養(yǎng)研究

文/陳思妤 陳實(shí)

一、地方特色東盟財(cái)經(jīng)法律人才培養(yǎng)研究的現(xiàn)狀

（一）應(yīng)用型法律人才的缺失

在現(xiàn)行的法學(xué)本科教育中，多數(shù)學(xué)校還是沿襲傳統(tǒng)的教育模式，教師用固定化的教材教學(xué)生，在平時(shí)的教學(xué)中主要側(cè)重于學(xué)生的法學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的教育，以應(yīng)付法律職業(yè)資格考試。課堂教學(xué)以教師講授為主，學(xué)生被動(dòng)接受。在這種教育下，學(xué)生獨(dú)立思考與實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力較弱，學(xué)生的實(shí)踐能力得不到重視?，F(xiàn)階段，許多大學(xué)也在提倡實(shí)務(wù)型人才的培養(yǎng)，但在實(shí)際的教育中還是流于形式，像模擬法庭、民事訴訟實(shí)訓(xùn)課，學(xué)生只需按劇本演出，缺少發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，缺乏職業(yè)技能的真正訓(xùn)練，學(xué)生根本得不到實(shí)際的鍛煉，所學(xué)知識(shí)無(wú)法滿(mǎn)足東盟發(fā)展的需求[1]。

（二）師資力量與學(xué)習(xí)資源的匱乏

首先，許多地方學(xué)校對(duì)法學(xué)教育的資金投入較少，大多數(shù)學(xué)校的資金更傾向于本校的金牌專(zhuān)業(yè)，撥給培養(yǎng)法律人才的資金很少，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)也不重視，學(xué)校能給學(xué)生開(kāi)展實(shí)務(wù)鍛煉的機(jī)會(huì)更少，限制了法律人才的培養(yǎng)。其次，教師資源緊缺，這也是許多學(xué)校存在的問(wèn)題，教師身兼數(shù)門(mén)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)是常事。培養(yǎng)面向東盟國(guó)家的法律人才，對(duì)教師的要求也是非常高的，目前教師的教學(xué)素質(zhì)還有待提高。最后，現(xiàn)階段學(xué)校中缺乏關(guān)于法律學(xué)習(xí)資源，關(guān)于法律的書(shū)籍比較少，電子資源方面也如此，可供法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生查閱的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，學(xué)校未購(gòu)買(mǎi)權(quán)限，學(xué)生獲取學(xué)習(xí)資源的途徑較少[2]。

（三）針對(duì)東盟發(fā)展需求的法律人才培養(yǎng)方案缺乏

隨著東盟組織的擴(kuò)大，東盟貿(mào)易活動(dòng)不斷增加，現(xiàn)在東盟已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)表現(xiàn)出了對(duì)東盟法律人才的強(qiáng)烈需求，東盟現(xiàn)階段的發(fā)展需要一批懂法律、經(jīng)貿(mào)、外語(yǔ)的實(shí)務(wù)型強(qiáng)法律人才來(lái)為其經(jīng)濟(jì)交往服務(wù)。但是，現(xiàn)在廣西高校還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)東盟貿(mào)易市場(chǎng)需要的法律人才培養(yǎng)方案。

（四）國(guó)際財(cái)經(jīng)法律人才的缺乏

國(guó)際財(cái)經(jīng)法律人才缺乏的原因有：1.地方院校能力、資源有限。許多地方院校的資金、師資力量、辦學(xué)能力都有限，沒(méi)有足夠的本錢(qián)來(lái)培養(yǎng)國(guó)際財(cái)經(jīng)法律人才；2.教師缺乏，學(xué)生上課時(shí)間有限，具備財(cái)政、金融、經(jīng)濟(jì)、法律等教學(xué)知識(shí)的教師很少，學(xué)生課時(shí)是有限的，而培養(yǎng)國(guó)際財(cái)經(jīng)法律人才需要學(xué)習(xí)的科目非常多，學(xué)生所學(xué)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)上對(duì)國(guó)際財(cái)經(jīng)法律人才的要求。

二、地方特色東盟財(cái)經(jīng)法律人才培養(yǎng)研究的必要性

（一）促進(jìn)廣西—東盟經(jīng)濟(jì)的有序、健康發(fā)展

廣西東盟貿(mào)易區(qū)的建立，促使廣西更充分地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。能否構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，有效地培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的高素質(zhì)人才，在很大程度上決定了廣西開(kāi)放開(kāi)發(fā)的前途。如何保障東盟國(guó)家的投資、貿(mào)易活動(dòng)健康、平穩(wěn)、有序地發(fā)展，已成為廣西與東盟各國(guó)共同關(guān)心的話題。就目前情況來(lái)看，隨著廣西東盟貿(mào)易建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，對(duì)相關(guān)法律服務(wù)和爭(zhēng)端解決機(jī)制的需求日益迫切，廣西各高校盡可能培養(yǎng)出東盟財(cái)經(jīng)法律事務(wù)人才，尤其是財(cái)經(jīng)法律專(zhuān)業(yè)院校，應(yīng)結(jié)合本院特色，發(fā)展適應(yīng)東盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的法律人才，為廣西東盟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)構(gòu)建公平、合理、有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制成為關(guān)鍵[3]。

（二）提高財(cái)經(jīng)法律人才的就業(yè)率

東盟自由貿(mào)易區(qū)作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大平臺(tái)，對(duì)掌握經(jīng)濟(jì)、金融和管理等財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)科知識(shí)的人才需求是其性質(zhì)所要求的。近年來(lái)，東盟自由貿(mào)易區(qū)在地方發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)人才的需求也是越來(lái)越大?，F(xiàn)如今，廣西與東盟國(guó)家貿(mào)易合作的不斷深入，大量的東盟國(guó)家的投資商、企業(yè)涌入地方尋找商機(jī)，廣西的企業(yè)亦將“走出去”開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、境外投資將大幅上升，各地法院、檢察院受理的案件數(shù)量也將迅速增加，律師業(yè)務(wù)也將得到進(jìn)一步拓展，地方需要大量的財(cái)經(jīng)復(fù)合型法律人才。

教育部不應(yīng)要求我國(guó)所有的財(cái)經(jīng)類(lèi)院校都來(lái)培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的財(cái)經(jīng)人才。絕大多數(shù)的高等財(cái)經(jīng)院校特別是重點(diǎn)財(cái)經(jīng)院校應(yīng)放眼世界，面向世界培養(yǎng)和造就精英財(cái)經(jīng)人才，培養(yǎng)出能促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)的人才，以促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)振興。同時(shí)，要讓自身成為解決中國(guó)對(duì)外開(kāi)放所面臨的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究中心，成為創(chuàng)造與傳播國(guó)際經(jīng)濟(jì)與管理新知識(shí)的重要基地，成為面向世界、在國(guó)際上有相當(dāng)影響力、具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ亩嗫菩匝芯啃痛髮W(xué)。

（三）推動(dòng)廣西法律人才建設(shè)，促進(jìn)廣西與東盟的深入合作與交流

廣西與東盟全方位合作蓬勃發(fā)展，財(cái)經(jīng)類(lèi)的法律人才將會(huì)面臨大量的市場(chǎng)需求。集聚財(cái)經(jīng)知識(shí)與法律知識(shí)于一身的人才更能有效地為東盟貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造價(jià)值。現(xiàn)代社會(huì)處于快速發(fā)展時(shí)期，一些問(wèn)題隨之而來(lái)。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院結(jié)合學(xué)校的特色及市場(chǎng)發(fā)展需求，開(kāi)設(shè)了經(jīng)濟(jì)法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)法律的同時(shí)還兼修會(huì)計(jì)知識(shí)。

三、地方特色東盟財(cái)經(jīng)法律人才培養(yǎng)研究的可行性

（一）廣西在中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)具有重要的地理優(yōu)勢(shì)

廣西東邊接壤粵港澳，南邊連接?xùn)|盟，地處多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈和國(guó)家及區(qū)域合作的交匯點(diǎn)、結(jié)合部，是中國(guó)與東南亞各國(guó)交往的重要門(mén)戶(hù)。將廣西的地方特色在發(fā)展東盟自由貿(mào)易區(qū)中發(fā)揚(yáng)光大，也有利于提升廣西在全國(guó)的影響力。把握好這個(gè)優(yōu)勢(shì)地理地位，發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)地位的途徑之一，就是為廣西東盟自由貿(mào)易區(qū)提供人才；東盟自由貿(mào)易區(qū)所需要的人才主要就體現(xiàn)在財(cái)經(jīng)、法律人才方面，因此，研究地方特色東盟財(cái)經(jīng)法律人才培養(yǎng)就顯得很有必要且具有相當(dāng)大的可行性。

（二）國(guó)家對(duì)培養(yǎng)涉外法律人才高度重視

2014年，中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出了要全面深化在司法領(lǐng)域上的國(guó)家合作，建立并完善涉外法律法規(guī)相關(guān)的體系，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)等，為之后的涉外法律人才培養(yǎng)提出了原則性的方向，也為以后的涉外法律工作提供了總體的安排和部署。為此，要建設(shè)一支精通國(guó)際法律法規(guī)及相應(yīng)涉外法律知識(shí)、善于處理涉外法律問(wèn)題的人才隊(duì)伍的工作極具現(xiàn)實(shí)意義。

（三）多所高校重視東盟課程設(shè)置

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，廣西許多高校意識(shí)到了法律專(zhuān)業(yè)在傳統(tǒng)教學(xué)方面存在的局限性，東盟自由貿(mào)易區(qū)在廣西發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題證明了傳統(tǒng)的法律教育存在的明顯缺陷。在有關(guān)東盟法律實(shí)踐中，市場(chǎng)往往需要更多懂法律、又懂貿(mào)易、會(huì)外語(yǔ)、有實(shí)踐操作能力的東盟法律人才，但傳統(tǒng)的法律專(zhuān)業(yè)教學(xué)只重視單一的法律知識(shí)教育。在實(shí)踐中雖然許多高校開(kāi)設(shè)了法律實(shí)務(wù)類(lèi)的課程，但課時(shí)相對(duì)較少，質(zhì)量也不過(guò)關(guān)。

（四）中外合作辦學(xué)熱潮創(chuàng)造有利的國(guó)際條件

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的交流合作日益頻繁，文化交流也日益增加，各國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也注意到了文化軟實(shí)力的重要性，紛紛與其他國(guó)家一起合作辦學(xué)，促進(jìn)各國(guó)教育的國(guó)際化。中國(guó)在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的促進(jìn)下，與國(guó)際越來(lái)越接軌，在教育國(guó)際化下，有效地全面學(xué)習(xí)別國(guó)知識(shí)途徑就是到其他國(guó)家去實(shí)地學(xué)習(xí)和研究，國(guó)際文化教育模式可以為培養(yǎng)東盟財(cái)經(jīng)法律人才提供良好的平臺(tái)。

（五）云會(huì)議及線上直播為培養(yǎng)東盟財(cái)經(jīng)法律人才提供了技術(shù)條件支持

近年來(lái)，許多學(xué)校都開(kāi)展了云課堂，也安裝了很多音頻和視頻設(shè)備，而培養(yǎng)東盟財(cái)經(jīng)法律人才也同樣需要這些技術(shù)設(shè)備來(lái)支持。在培養(yǎng)東盟財(cái)經(jīng)法律人才的過(guò)程中，可以借助這類(lèi)網(wǎng)上交流平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)與文化的交流，不僅方便學(xué)生實(shí)時(shí)關(guān)注東南亞各國(guó)的實(shí)際情況，還節(jié)約出國(guó)學(xué)習(xí)的成本，特別是目前全球疫情嚴(yán)重的情況下，網(wǎng)上教學(xué)較為安全和實(shí)用。

目前，廣西各高校已初步探索了應(yīng)用型東盟法律人才培養(yǎng)模式，未來(lái)還需進(jìn)一步研究改革，為培養(yǎng)滿(mǎn)足東盟法律服務(wù)市場(chǎng)需求的人才開(kāi)辟新路徑。廣西高等財(cái)經(jīng)院校應(yīng)積極支持學(xué)生建立多樣化的社團(tuán)，鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐，開(kāi)展各種有益的社團(tuán)活動(dòng)。通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)鍛煉學(xué)生多方面的能力，提高他們各方面的素質(zhì)，使他們?cè)诋厴I(yè)后能夠更快地適應(yīng)社會(huì)，為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并在事業(yè)上取得成功。同時(shí)，還應(yīng)重視涉外法律人才的培養(yǎng)，這樣不但可以擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)渠道，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，而且可以更好地培養(yǎng)出高素質(zhì)的法律人才。