依法治國背景下高職院校法治教育的完善路徑

王春英 福建船政交通職業(yè)學院經(jīng)濟與管理學院

眾所周知，黨的十五大提出了“依法治國”的基本方略，在此基礎(chǔ)上十八大又進一步提出了“全面推進依法治國”，“加快建設(shè)社會主義法治國家”，將依法治國方略提升到了一個更新的高度。2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》，對新時代加快推進法治社會提升全社會法治水平提出了具體要求和實施路徑。與此同時，近些年，國家加快職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校招生規(guī)模不斷擴大，發(fā)展迅速。高職學生作為我國未來社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是社會中堅力量的重要組成部分，其法治信仰和法律素養(yǎng)對于推進我國的法治建設(shè)的總體進程具有非常重要的影響。然而，近些年高職大學生違法甚至于犯罪的現(xiàn)象卻是屢見不鮮，呈遞增趨勢，造成非常惡劣的社會影響，同時也給高職院校的學生教育帶來了嚴峻的考驗，如何完善高職大學生的法治教育，全面培養(yǎng)其法律意識和法治信仰，已經(jīng)成為高職院校迫切需要研究和解決的課題。

一、當前高職院校法治教育中存在的問題

(一)學生對于法律知識的學習主動性差，學習意愿不強

當前，隨著我國法治化進程的不斷推進，全社會整體的法律素質(zhì)都在不斷提升，加上社交媒體對一些典型案例的廣泛宣傳，應(yīng)該說高職大學生知道要用法律保護自己的權(quán)益，但是實踐中他們的守法能力不高、用法能力較差、護法能力較弱。主要原因是高職學生文化基礎(chǔ)水平相對低，自我管理能力相對薄弱，心理波動大，容易沖動。此外，高職學生學習情緒化現(xiàn)象比較嚴重，表現(xiàn)為對于自己感興趣的課程學習積極性高，對于法律等內(nèi)容相對枯燥的課程學習積極性不高。面對嚴峻的就業(yè)形勢，由于缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃，一些學生對未來感覺渺茫，要么沉迷于游戲，無心學業(yè)，要么全身心投入社會兼職，他們根本不想學習，不會學習，也學不會。因此這也就造成了他們對法律知識了解程度低，參與法律實踐意愿不高的現(xiàn)狀。

(二)高職院校對法治教育重視不夠，定位不清

高等職業(yè)教育在現(xiàn)代教育體系中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，是培養(yǎng)復合型技術(shù)技能人才的重要方式之一。很多高職院校以學生的職業(yè)教育為中心，注重學生專業(yè)方面的技術(shù)技能的培養(yǎng)，而對法治教育不夠重視，突出表現(xiàn)在：不重視法治建設(shè)氛圍的營造，法治教育宣傳力度不夠；沒有建立專門的法治教育教研室；對法治教育的經(jīng)費投入不夠，導致法治教育的硬件設(shè)施和師資業(yè)務(wù)能力的提升受限等。此外，目前國內(nèi)高職院校開展法治教育主要以課堂教學為主，而且這項教學活動并沒有獨立的教育地位。法治教育作為德育的共同組成部分，與思想道德修養(yǎng)具有同等重要的地位。但在具體的教學過程中，部分學校存在著對法治教育的性質(zhì)定位不清的現(xiàn)象，把它當成思政教育的一部分，法治教育的教學地位被弱化。

(三)高職院校法治教育體系不完善，教學手段單一

很多高職院校在學生法治教育方面存在課程設(shè)置單一、與學生的實際需要以及社會崗位的需要脫節(jié)、課程內(nèi)容設(shè)計沒有結(jié)合相應(yīng)專業(yè)特點等諸多問題。目前，大部分高職院校除了以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課為載體開展法治教育外，沒有再開設(shè)其他跟專業(yè)相結(jié)合的法律類課程。這樣的單一課程設(shè)置，遠遠無法滿足不同專業(yè)、不同層次以及處于不同學習階段的高職學生對法律知識的個性化需求，更無法實現(xiàn)全面培養(yǎng)和提升學生的法律素質(zhì)的目標。另外，在教學方式方法上普遍存在教學手段單一的現(xiàn)象，大多采用課堂教學這唯一的手段，采取的教學方式經(jīng)常是“滿堂灌”，僅僅通過灌輸?shù)姆绞较驅(qū)W生講述法律知識，忽視法治精神的感知教育，使得學生失去學習興趣，更理解不了法治教育對其自身的重要性，這樣的法治教育效果并不理想。

(四)高職院校法治教育的師資隊伍建設(shè)滯后，專業(yè)知識有限

伴隨社會的發(fā)展，新的問題不斷出現(xiàn)，新的法律法規(guī)也在不停地出臺，這就要求學校法治教育的內(nèi)容也必須與時俱進。并且，法治教育不應(yīng)該僅是法律條文的簡單講解，應(yīng)該更多地采用案例分析、社會調(diào)研的方式，對當前社會的熱點問題進行分析，這樣既可避免因法律的枯燥導致學生學習積極性受到打擊，也可以更好的讓學生通過法治教育學以致用，實現(xiàn)法治教育的初衷。但現(xiàn)實中，由于很多高職院校對法治教育的定位不清，導致承擔著高職院校的法治教育主要是政治理論課教師，甚至包括學生處、團委的工作人員或各系輔導員。其中很多教師沒有法學專業(yè)背景，甚至從來都沒有接觸過法律，更談不上司法實踐經(jīng)驗了，這大大影響了法治課的教學效果。

二、高職院校法治教育的完善路徑

(一)加大法治宣傳，引導學生樹立法治信仰

高職院校應(yīng)當把宣傳教育擺在法治教育首位，引導學生樹立正確的法治觀，為國家輸送有法治素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。高職院校應(yīng)該構(gòu)建一個“學校引導、專家監(jiān)督、活動實施、社會支持、全院師生共同參與”的法治宣傳教育體系。要根據(jù)學校特點、專業(yè)特點、學生特點因地制宜，提供多樣化、個性化的宣傳平臺，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以通過設(shè)立公眾號或微博賬號的形式定期推送相關(guān)的法治宣傳資料，盡量采用通俗易懂的日常語言，以近期社會上的發(fā)生熱點小案例或近期國家通過的法律法規(guī)等形式呈現(xiàn)，既可以是文章，也可做成視頻，目的是讓學生更方便、更積極、更有效的參加法治教育。通過形式多樣的法治宣傳，培養(yǎng)學生對法律知識的學習興趣，從而引導學生樹立正確法治信仰，塑造法治思維，在他們的內(nèi)心種下法治的種子和敬畏法律、尊重法律的意識。讓學生充分的認知到，現(xiàn)代法治社會需要每個社會成員都學法、知法、守法，一切人類活動都必須納入法制的軌道。

(二)完善高職院校的法治教育的教學體系，提升法治教育的實用性

在已有的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)該結(jié)合各專業(yè)的實際情況，增設(shè)法律類的專業(yè)必須課與專業(yè)選修課，進一步拓展學生對法律知識的學習視野。例如，經(jīng)濟管理類的專業(yè)應(yīng)該增設(shè)《經(jīng)濟法》課程作為專業(yè)必修課，另外像2021年開始實施的《民法典》《保險法》以及《勞動法》等跟每個人的生活、工作密切相關(guān)的法律可以專業(yè)選修課的形式來開設(shè)，供學生根據(jù)自己的興趣愛好以及實際需要進行選修。同時，法律作為一門綜合性、應(yīng)用型的學科，具有很強的實踐性，不能采用純理論的教學方式，在教學過程中必須重視實踐教學環(huán)節(jié)，這樣，既可以提高學生對法律相關(guān)課程的學習興趣，又可以培養(yǎng)學生運用法律知識分析問題，解決問題的能力。在生活和工作中遇到法律問題時，能依法維護自身合法權(quán)益，真正做到學以致用，切實提高法治教育的實用性。

(三)推動高職院校法治教育的研究創(chuàng)新，完善法治教育體系

首先，高職院校應(yīng)該設(shè)立專門的法治教育教研室，保障法治教育的專業(yè)性與規(guī)范性。其次，在教材建設(shè)方面，要根據(jù)高職生的認知特點和接受能力來開發(fā)體現(xiàn)高職特色的法治教育教材。教材內(nèi)容既要保證有基本的法律知識，更要體現(xiàn)出法律的實用性。第三，在教學方式上，可以在課堂理論教學教學的基礎(chǔ)上，更多的結(jié)合“請進來，走出去”的實踐環(huán)節(jié)教學模式?！罢堖M來”是指學校要主動跟司法機關(guān)、黨政部門保持聯(lián)系，在全國法制宣傳日等法律節(jié)日期間，邀請相關(guān)一線的司法、執(zhí)法人員為學生以講座、座談會、現(xiàn)場咨詢會等不同形式開展生動、豐富的法治教育?！白叱鋈ァ笔侵附柚鷮嵺`教學環(huán)節(jié)，組織學生走進法庭現(xiàn)場旁聽審判、走進監(jiān)獄、戒毒所與罪犯進行面對面交流，讓他們親身體驗法律的權(quán)威性、規(guī)則性和懲罰性，從而產(chǎn)生對法律的敬畏之情。

(四)加強法治教育的師資隊伍建設(shè)，保障法治教育的實效

教師的素質(zhì)直接關(guān)系到法治教育的實效。法治教育是集政治性、思想性、理論性和實踐性于一體的綜合的教育，對教師也就提出了更高的要求。高職院校必須組建一支政治素質(zhì)過硬、師德高尚、理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。一方面要對通過嚴格的任職資格審查，引進一批既有深厚法律知識、豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗和教學經(jīng)驗，又熟悉高職教育規(guī)律的教師加入法治教育的專職教師隊伍中來，同時聘請部分長期從事司法實務(wù)的司法機關(guān)工作人員或律師等作為兼職教師。要完善對教師的培訓體系，針對現(xiàn)有的法治教育師資隊伍展開專業(yè)的和定期的培訓，有效地提升法治教師的教學能力和法律知識水平，確保教學內(nèi)容的時效性。要鼓勵教師到法院、檢察院、律師事務(wù)所等相關(guān)機關(guān)、企業(yè)實踐，不斷提升教師的實踐教學能力。

(五)發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)越性，探索法治教育的新模式

教育部部長陳寶生指出：“‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’正在成為世界各國爭奪下一輪高等教育改革發(fā)展主導權(quán)、話語權(quán)的重要陣地和焦點領(lǐng)域?！笔聦嵶C明，教育已經(jīng)跟互聯(lián)網(wǎng)有越來越多的聯(lián)系，互聯(lián)網(wǎng)可以為教育提供更多的可能性。在這樣的背景下，高職院校的法治教育應(yīng)當樹立新思維，有效借助互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮其自身在信息、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”與高職院校法治教育深度融合的新模式。依托互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)學校與社會、學校與學校以及不同專業(yè)之間法治教育資源的共商、共建、共享。此外，借助互聯(lián)網(wǎng)終端，隨時與學生、家長、司法機關(guān)以及社會各界交流法治教育的需求，征求他們的對法治教育想法及建議，使法治教育更接地氣、更實用，更容易被學生接受。通過互聯(lián)網(wǎng)，打破傳統(tǒng)法治教育壁壘，探索建立多方共同參與的高職學生法治教育的新方法、新模式、新平臺，全方位提高法治教育的吸引力和感染力，為推動全面依法治國作出高職院校應(yīng)有的貢獻?！?/p>