經濟新常態(tài)對工科高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響與促進研究

劉 葉 華北水利水電大學

在經濟新常態(tài)下，我國的經濟發(fā)展進入了增量可觀、創(chuàng)新模式驅動的新發(fā)展態(tài)勢。一方面，新的經濟發(fā)展和社會發(fā)展給大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供新的環(huán)境因素，帶來新的機遇。另一方面，大學生就業(yè)模式將變得極為嚴峻，就業(yè)壓力顯著上升。在此背景下，大學生就業(yè)應該準確地把握新的常態(tài)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇，迎接全新的機遇和挑戰(zhàn)。

一、經濟新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)背景

(一)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)

新常態(tài)下，傳統(tǒng)就業(yè)已不是大學生完成進入社會角色的唯一選擇，產業(yè)賦能與升級帶來的崗位減少使創(chuàng)業(yè)成為新的畢業(yè)生就業(yè)率增長點。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略實施、制度改革，投資驅動戰(zhàn)略轉化為創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，而畢業(yè)生被視為創(chuàng)新驅動中的重要群體。經濟新常態(tài)下，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)逐漸成為大學生實現(xiàn)就業(yè)的新途徑和個人發(fā)展的一股新動力。

(二)政府大力支持，實施“就創(chuàng)”政策

近年來，黨十八大報告、十八屆三中全會精神中不斷提及關于穩(wěn)就業(yè)的工作要求，隨之而來的是畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，這些政策對于畢業(yè)生來說是自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好條件，同時也讓畢業(yè)生感受到了經濟新常態(tài)下就業(yè)形勢雖然不容樂觀，但在政策上他們是更加受重視和更有競爭力的群體，地方政府也不斷提倡多種形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)并提供減稅或多種形式的補貼，這為高校畢業(yè)生提供了多樣化思路，創(chuàng)業(yè)政策的不斷普及與宣傳也使畢業(yè)生對通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)這一實踐得以發(fā)展并展現(xiàn)出新的活力。

二、經濟新常態(tài)下畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境

(一)產業(yè)結構不夠完善導致就業(yè)崗位需求下降

在經濟新常態(tài)的大環(huán)境下，我國經濟發(fā)展模式日益轉變，經濟發(fā)展速度日益轉緩，向產業(yè)結構的進一步提升、分工的進一步細化、結構的進一步合理化方向探索改進?？陀^來說，學生就業(yè)率最高的領域集中在第三產業(yè)，其次是第二產業(yè)，最低的是第一產業(yè)。目前我國正處于產業(yè)轉型升級的重要階段：第一產業(yè)所需人才不斷下降，隨之帶來就業(yè)比例的下降；第二產業(yè)同期影響了眾多工科類畢業(yè)生如電力、燃氣、建筑業(yè)等；談及第三產業(yè)，目前這一行業(yè)大學生占比明顯較低，這表明也許在未來，會有更多大學生進入服務業(yè)，但這都需要我國進一步比較移植發(fā)達國家經驗，更關注第三產業(yè)的結構升級轉變，才能更好的完善我國產業(yè)升級，滿足龐大畢業(yè)生群體的就業(yè)需求。

(二)產業(yè)地域發(fā)展不平衡影響畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)

地域發(fā)展不平衡可以大致劃分為兩個方面：地區(qū)經濟水平發(fā)展的不平衡與地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)發(fā)展的不平衡。首先是地區(qū)經濟水平發(fā)展的不平衡。從國內看，地區(qū)經濟發(fā)展差異顯著。比較分析東中西三大地區(qū)經濟發(fā)展產值比重可以看出：東部地區(qū)的產值相對中部以及西部地區(qū)，占總經濟的比重最高，遠遠超過中西部地區(qū)，這將導致大學生在選擇就業(yè)時，考慮到地區(qū)的主要因素因素，相比較于發(fā)展不好的地區(qū)，東部地區(qū)的基本收入會高于中西部地區(qū)，并且考慮到發(fā)達地區(qū)會有更好的進步空間，有更好的工作機會，更多的大學生會選擇發(fā)展好的地方，因此會出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。其次是地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)的不平衡。在公共交通方面，中西部地區(qū)的基礎設施建設遠遠落后于東部地區(qū)。醫(yī)療、教育等公共事業(yè)發(fā)展的不平衡是經濟新常態(tài)下急需解決的問題，這同樣也是影響大學生在選擇就業(yè)城市的原因之一。

(三)經濟新常態(tài)下學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識缺失

1．高校畢業(yè)生缺乏勞動價值觀

畢業(yè)生離開學校進行創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)是一種社會勞動，從當前中國社會經濟發(fā)展的程度上來說，有相當一部分就業(yè)者已不存在改革開放以前為生存而勞動的狀況，勞動的價值感在當代學生的價值觀中出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。這是由當代大學生自我認知不完善和家庭經濟狀況決定的。學生進入學校學習后若是缺乏目標以致學習動力不足，在前兩年沒有掌握基礎專業(yè)知識，升入較高年級后就業(yè)和發(fā)展的壓力與自身實力之間的矛盾日益凸顯，進入社會角色后也難以形成正確的勞動價值觀。

2．高校畢業(yè)生相關綜合素質與實踐輸出能力薄弱

在經濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，眾多高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難題，也有學生自身綜合能力不夠，創(chuàng)新意識不強、對社會責任感不高、與人交流能力欠缺等因素。目前畢業(yè)生在進入社會開始工作前期往往會遇到困難，他們不滿于工作環(huán)境下自己不被重視亦或是壓力繁重帶來的緊張。想要在工作中取得進展卻也不愿承擔工作上決策所附帶的責任。他們逃避甚至是懼怕承擔風險，往往在決策方面躊躇不前。

3．高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀亟待調整

經濟新常態(tài)的大背景下，產業(yè)結構的調整與工作崗位的需求緊縮給畢業(yè)生帶來極大壓力，這使學生自身發(fā)展需求與現(xiàn)實產生極大矛盾，難以產生客觀的自我認知和就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。高校畢業(yè)生急于在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中抓住更好的機會獲得自身發(fā)展，再加上狹窄的發(fā)展空間使畢業(yè)生難以抵御一些不良信息，在職業(yè)道路上難以秉持正確就業(yè)觀，以至于錯過職業(yè)發(fā)展的黃金時期，最終影響個人發(fā)展。

三、經濟新常態(tài)下促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進路徑分析

(一)強化政府經濟新常態(tài)勢中高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)干預措施

1．推行穩(wěn)定經濟政策以促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

良好的整體經濟形勢是創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境基礎，美國經濟學家Arthur M. Okun提出了“GDP增長比潛在GDP增長每快2%，失業(yè)率下降1個百分點，反之，GDP增長比潛在GDP增長每慢2%，失業(yè)率上升1個百分點”，這條理論被稱作“奧肯定律”。根據上述的奧肯定律我們了解到，當經濟增長速度加快時社會勞動量也會比較大，也意味著就業(yè)崗位同樣會增多，那么失業(yè)率肯定也隨之降低；反之，經濟增長速度變慢或者衰退，社會就業(yè)機會減少，同樣意味著失業(yè)率的提高?？梢?，經濟增長和就業(yè)率是一個正相關的關系。所以整體的社會經濟形勢是關乎畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素，而當下中國經濟正在進入新常態(tài)的階段，雖然經濟發(fā)展仍然穩(wěn)定在一個增長的態(tài)勢，但這種情況下，如若想要取得更大的進步，就必須進行生產方式的革新并增加促進發(fā)展的經濟戰(zhàn)略并尋求創(chuàng)新。一方面在技術、制度、管理方式上進行改革，不斷轉變發(fā)展模式并增速經濟結構調整，通過技術升級和提升產能完成集約型增長的轉型，另一方面通過深化戰(zhàn)略改革，撤銷較為落后的產業(yè)結構和生產產線，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)戰(zhàn)略，不斷尋找新的技術并實現(xiàn)產業(yè)結構改革，從而完成經濟新常態(tài)下產業(yè)經濟新增長點，以此也來達到政府對經濟進行宏觀調控的作用。

2．創(chuàng)新完備大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策以及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

首先，想要推進鼓勵型政策或針對畢業(yè)生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，存在有長遠發(fā)展前景的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展邏輯和相對成熟的孵化機構非常重要，對于畢業(yè)生來說，充足的指導使其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中減少了試錯成本；其次，在當前的實際情況下，政府為畢業(yè)生提供的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務項目還達不到畢業(yè)生的需求水平，特別是創(chuàng)業(yè)相關的基礎辦公設施和專項服務部門，畢業(yè)生本身掌握的社會資源和經濟資源較少，在校園與社會的過渡中還需要更多的政府提供的平臺和經濟資源支持；最后，繼續(xù)加強政府對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的政策支持，在這個過程中，重點傾斜以高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主的企業(yè)，增加幫扶力度，完善現(xiàn)有政策。

3．利用特殊就業(yè)形式拓寬大學生就業(yè)路徑

要想實現(xiàn)畢業(yè)生初次就業(yè)率保持穩(wěn)定且能持續(xù)增加的計劃，政府除了在保持經濟穩(wěn)定增長、開拓就業(yè)市場，提供就業(yè)指導和服務方面的工作外，還可以引導并鼓勵畢業(yè)生選擇特殊就業(yè)。比如基層就業(yè)、升學深造、應征入伍等，通過增加就業(yè)模式，來提升就業(yè)率和就業(yè)質量。比如基層就業(yè)、考研升學、出國留學、參軍入伍等就業(yè)模式，同樣是一個很有效的緩解社會就業(yè)壓力的一種方式，也是避免學生自身在準備不充分的情況下過早擠入就業(yè)浪潮的一種選擇。

(二)深化以塑造全方位人才為本的高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學改革

現(xiàn)如今，中國經濟已進入新常態(tài)，傳統(tǒng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育已經不適合新的經濟形勢與社會發(fā)展現(xiàn)狀。因此，高校應該改革創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識課程，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。在課程開設方面，結合各年級的不同特點，有的放矢地進行課程設置；在課程內容方面，不僅要提供各方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，講解高校學生畢業(yè)之后的發(fā)展趨勢，還要結合學生的性格特征、個人愛好針對性的指導學生進行職業(yè)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)選擇；在課程教學形勢方面，可以進行創(chuàng)新的教育課程，如模擬應聘，案例教學，參觀招聘會等。

高等院校領導應該高度重視有關于學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)專職教師隊伍建設，指導規(guī)劃學校各個部門聯(lián)合開展工作，發(fā)揮各部門聯(lián)動作用，引導各級輔導員，任課老師，行政人員積極主動的去發(fā)掘就業(yè)信息和就業(yè)機會，培育專業(yè)的師資隊伍，準確把握企業(yè)的招聘方向，充分發(fā)揮各個學院和各個部門的資源優(yōu)勢，對學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行針對性、全方位的輔導，不斷的提高教學質量，提升服務意識。也可以讓部分優(yōu)秀的老師到與校方有合作關系的企業(yè)中去進行觀摩和培訓，了解行業(yè)最前沿的動態(tài)，這樣能夠更加準確的教授學生相應的專業(yè)技巧。

高校應當著重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，加強高校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)主題校園文化建設，強化學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”高校也應當與時俱進，落實國家的發(fā)展政策，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)，扶持學生的創(chuàng)業(yè)計劃，政策上為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流群注入動力，鼓勵在校創(chuàng)業(yè)者共同開發(fā)項目，合力推動項目的發(fā)展，加強團隊的凝聚力和提升團隊的專業(yè)化水平。如創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客咖啡和創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)業(yè)預孵化載體，制造一個具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的空間?！?/p>