試析“法蘭西科創(chuàng)”倡議對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持政策

龍 云 吳辛欣

1.外交學(xué)院，北京 100037

2.中央廣播電視總臺(tái)，北京 100040

2013年，法國(guó)政府推出“法蘭西科創(chuàng)”（France Tech）倡議，該倡議作為統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和品牌形象為法國(guó)創(chuàng)新企業(yè)所共享。它具有獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)系統(tǒng)，集合了初創(chuàng)企業(yè)、投資人、決策者和社區(qū)建設(shè)者，目的是將法國(guó)打造為初創(chuàng)企業(yè)的高地，提升國(guó)家吸引力，助力企業(yè)發(fā)展，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

“法蘭西科創(chuàng)”倡議擁有廣泛的國(guó)際國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)不斷注入活力。法國(guó)本土有13個(gè)科創(chuàng)之都和45個(gè)科創(chuàng)社區(qū)，外加遍布全球各地的68個(gè)國(guó)際科創(chuàng)社區(qū)，包括中國(guó)的北京、上海、深圳和香港、臺(tái)灣等?！胺ㄌm西科創(chuàng)”倡議擁有一支隸屬于法國(guó)政府的公務(wù)員管理團(tuán)隊(duì)，他們既熟悉公共政策、投資方案，又了解營(yíng)銷和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。此外，該倡議還擁有地方管理團(tuán)隊(duì)，他們有著共同的使命和目標(biāo)，負(fù)責(zé)在各個(gè)地區(qū)具體推進(jìn)項(xiàng)目，讓初創(chuàng)企業(yè)能夠落地生根。國(guó)際社區(qū)是“法蘭西科創(chuàng)”倡議網(wǎng)絡(luò)中的神經(jīng)中樞，它們提升了法國(guó)初創(chuàng)企業(yè)在國(guó)際層面的流動(dòng)性，并為法國(guó)初創(chuàng)企業(yè)參與國(guó)際交流提供了便利。

無(wú)論是剛剛起步的初創(chuàng)企業(yè)，還是發(fā)展勢(shì)頭良好的新興公司、雄心勃勃的企業(yè)家、國(guó)際人才或投資商，均可以享受到“法蘭西科創(chuàng)”提供的各種扶持政策，以促進(jìn)生態(tài)體系的健康發(fā)展，并拓展影響力。

1 法律支持

為了鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，法國(guó)政府于2019 年5月22日頒布了《企業(yè)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃法》（PACTE），旨在簡(jiǎn)化法律框架和注冊(cè)流程，優(yōu)化資源配置，為企業(yè)提供手段，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，在社會(huì)中重新考量企業(yè)的位置。

該法律包括一系列旨在給企業(yè)家減負(fù)和扶持初創(chuàng)企業(yè)的特殊措施：成立統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺(tái)，為企業(yè)注冊(cè)提供一站式服務(wù)；對(duì)于營(yíng)業(yè)額小于1萬(wàn)歐元的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)需提交銀行賬戶；極大降低了中小企業(yè)的準(zhǔn)入門檻；在銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管下發(fā)放虛擬貨幣，鼓勵(lì)員工分享利潤(rùn)；鼓勵(lì)眾籌，將股票儲(chǔ)蓄計(jì)劃向眾籌證券開放；為虛擬代幣產(chǎn)品確立法律框架。此外，在該法律框架下，企業(yè)轉(zhuǎn)讓也得到了很大的便利：家族企業(yè)無(wú)償轉(zhuǎn)讓更加便捷；員工收購(gòu)企業(yè)可以享受退稅利好。降低中小企業(yè)成本：社會(huì)門檻降低，只有當(dāng)中小企業(yè)連續(xù)五年超過(guò)門檻時(shí)，相關(guān)義務(wù)才開始生效；工匠和微型企業(yè)可自由選擇30小時(shí)創(chuàng)業(yè)預(yù)備培訓(xùn)。在司法清算程序?qū)用嬉灿邢鄳?yīng)的改革：對(duì)于只有一名或沒(méi)有雇員且營(yíng)業(yè)額為30萬(wàn)歐元以下的公司，清算程序期限不超過(guò)9個(gè)月。在減少財(cái)務(wù)義務(wù)方面，該法律也有相應(yīng)條文，小微企業(yè)從中獲益可以免除高昂的費(fèi)用：提高公司必須任命審計(jì)師對(duì)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行認(rèn)證的門檻；政府將按照歐洲規(guī)則提高門檻，即營(yíng)業(yè)額達(dá)到800萬(wàn)歐元，員工人數(shù)超過(guò)50人[1]。值得一提的是，該法案法律還包括簡(jiǎn)化研究人員加入初創(chuàng)企業(yè)的路徑，以促進(jìn)公共研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作；鼓勵(lì)保護(hù)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采用更靈活、成本更低的流程等。

2 征集遴選計(jì)劃

“法蘭西科創(chuàng)”倡議推出了一系列計(jì)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遴選初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)而加以扶持。

2.1 “綠色20”計(jì)劃（Green 20）

該計(jì)劃于2020年底推出，旨在催生生態(tài)轉(zhuǎn)型新技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境的關(guān)注力度。20家入選企業(yè)必須提供環(huán)境效益好的解決方案，且具備開展大規(guī)模應(yīng)用的能力。

入選企業(yè)將得到科創(chuàng)管理團(tuán)隊(duì)與生態(tài)轉(zhuǎn)型部的支持。第一，強(qiáng)化可視度，企業(yè)可以參加以宣傳生態(tài)轉(zhuǎn)型為主題的媒體活動(dòng)。第二，可以得到國(guó)家相關(guān)部門的扶持。第三，通過(guò)與法蘭西銀行的交流，在質(zhì)量和預(yù)期指數(shù)分析之后，可以提升銀行評(píng)級(jí)指數(shù)。第四，通過(guò)法國(guó)投資發(fā)展署的服務(wù)，可以支持企業(yè)進(jìn)行國(guó)際拓展，并享受優(yōu)惠的關(guān)稅政策以及市場(chǎng)拓展方面的金融工具。另外，入選企業(yè)還可以享受包括人才支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共采購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及來(lái)自生態(tài)轉(zhuǎn)型部的技術(shù)支持。

入選企業(yè)提供的解決方案都與生態(tài)保護(hù)相關(guān)聯(lián)：90%的方案涉及溫室氣體減排，70%的方案將實(shí)現(xiàn)垃圾減量，60%的方案則對(duì)空氣質(zhì)量有積極影響。

該計(jì)劃的主要合作機(jī)構(gòu)是法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型部和經(jīng)濟(jì)財(cái)政部企業(yè)總司。

2.2 后期支持計(jì)劃（Next 40/120）

該計(jì)劃旨在支持發(fā)展勢(shì)頭良好且有潛力進(jìn)入世界技術(shù)領(lǐng)軍行列的初創(chuàng)企業(yè)，每年遴選120家企業(yè)。

法國(guó)政府為“法蘭西科創(chuàng)”倡議設(shè)定了較高的標(biāo)準(zhǔn)，即2025 年擁有 25 家獨(dú)角獸企業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇服務(wù)。其目的是確保法國(guó)未來(lái)成為全球重要的科技行為者，也就是說(shuō)既能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，又能夠積極影響民眾的生活。

在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，為了加快初創(chuàng)企業(yè)從擴(kuò)大規(guī)模到世界級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)變，國(guó)家需要發(fā)揮關(guān)鍵作用。為此，“法蘭西科創(chuàng)”倡議匯聚了許多政府機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)部門，構(gòu)建起龐大的公共網(wǎng)絡(luò)。在將新服務(wù)和新方法部署到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之前，公共部門通常會(huì)與企業(yè)一起在計(jì)劃框架內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)和測(cè)試。

計(jì)劃內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到投資者認(rèn)可的或營(yíng)業(yè)額成熟階段。入選企業(yè)共分三類：第一類整合了價(jià)值至少 10 億美元或過(guò)去三年籌資額度超過(guò) 1 億歐元的40家公司。這些公司擁有投資者（投資）和客戶（營(yíng)業(yè)額）認(rèn)可的商業(yè)模式。第二類投資額度大于 2000 萬(wàn)歐元的40家公司，尤其是深度科技初創(chuàng)公司或工業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在商業(yè)化之前必須經(jīng)過(guò)深入研發(fā)階段，沒(méi)有設(shè)置任何營(yíng)業(yè)額門檻。第三類是根據(jù)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)遴選的 40 家公司，主要是“數(shù)字化”公司，它們發(fā)展迅速，無(wú)需大量融資，且沒(méi)有設(shè)置融資門檻。

入選公司可以享受為期一年的高速增長(zhǎng)階段定向支持。企業(yè)可以在國(guó)外社區(qū)擴(kuò)大影響力，加強(qiáng)溝通，提高知名度；享受行政管理和公共服務(wù)部門提供的一攬子服務(wù)（融資、國(guó)際發(fā)展、人才招聘等）；確定其在法律法規(guī)和公共政策方面的需求，以便催生新的法規(guī)；入選企業(yè)之間可以強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)分享、互助和業(yè)務(wù)發(fā)展。

3 公共服務(wù)支持計(jì)劃

“法蘭西科創(chuàng)”倡議協(xié)同政府部門和公立機(jī)構(gòu)，以不同計(jì)劃和項(xiàng)目的形式為初創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務(wù)。

3.1 中央計(jì)劃

該計(jì)劃致力于構(gòu)建各部委及公立機(jī)構(gòu)與初創(chuàng)企業(yè)之間的合作關(guān)系。企業(yè)家的首要期待在于快速高效地與公立行為體進(jìn)行交流，這正是本計(jì)劃的意義所在。該計(jì)劃依靠有組織的系統(tǒng)性服務(wù)，為初創(chuàng)企業(yè)帶來(lái)就近支持，回應(yīng)企業(yè)家的切實(shí)需求。

公立行為體可以對(duì)初創(chuàng)企業(yè)提供多種形式的幫助，如辦公時(shí)間內(nèi)的溝通交流、工作坊、大師班等，也可以深化與初創(chuàng)企業(yè)在公共采購(gòu)、開放式創(chuàng)新和Beta測(cè)試等多方面的合作。該計(jì)劃希望讓盡可能多的初創(chuàng)企業(yè)結(jié)合各自所在城市的生態(tài)系統(tǒng)特色，分享公共服務(wù)部門的經(jīng)驗(yàn)。科創(chuàng)之都在當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)的標(biāo)志性場(chǎng)所接納各相關(guān)利益方，尤其是行政部門和機(jī)構(gòu)，貼近地區(qū)生態(tài)，讓科創(chuàng)企業(yè)適應(yīng)地區(qū)特點(diǎn)，定期與公共服務(wù)部門碰頭，每半年至少舉辦兩場(chǎng)融資、招聘專題會(huì)議。這些活動(dòng)可以優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)的信息透明度和準(zhǔn)確度，分享其具體需求，協(xié)調(diào)各行為體之間的支持措施。

該計(jì)劃由“法蘭西科創(chuàng)”倡議和公共行為體聯(lián)合推出，由科創(chuàng)之都和國(guó)家行政部門具體引導(dǎo)。在法國(guó)本土范圍內(nèi)，如果當(dāng)?shù)貨](méi)有科創(chuàng)之都，企業(yè)也可以申請(qǐng)項(xiàng)目，但條件是每個(gè)地區(qū)必須推舉出牽頭的科創(chuàng)社區(qū)[2]。

3.2 聯(lián)絡(luò)人/單位網(wǎng)絡(luò)

該項(xiàng)目旨在強(qiáng)化國(guó)家行政部門對(duì)初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的支持，調(diào)動(dòng)它們的專業(yè)知識(shí)，拓展它們的視野，將初創(chuàng)企業(yè)的挑戰(zhàn)更多地納入公共政策考量的范疇。聯(lián)絡(luò)人來(lái)自行政管理部門，并且具體負(fù)責(zé)與初創(chuàng)企業(yè)相關(guān)事務(wù)。該網(wǎng)絡(luò)包括 60 多名官方指定的聯(lián)絡(luò)人，他們?cè)诓课?、公共機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)工作。企業(yè)家可以通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)更好地了解法律法規(guī)，也可以增加與國(guó)家公共部門達(dá)成合同的機(jī)會(huì)。聯(lián)絡(luò)人網(wǎng)絡(luò)可以讓企業(yè)家了解制定法律法規(guī)的契機(jī)，推進(jìn)有關(guān)法國(guó)科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的新立法或監(jiān)管措施，確保公共服務(wù)部門全面準(zhǔn)確了解初創(chuàng)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而提供針對(duì)性的精準(zhǔn)服務(wù)。

聯(lián)系單位包括總理府和大部分部委，如內(nèi)政部，農(nóng)業(yè)部、生態(tài)轉(zhuǎn)型部、高教部、歐洲和外交部、經(jīng)濟(jì)財(cái)政部等。其他公共機(jī)構(gòu)包括法蘭西銀行、法蘭西公共投資銀行、歐洲投資銀行、法國(guó)銀監(jiān)會(huì)、法國(guó)國(guó)家科研中心等。

3.3 年度推介盛會(huì)（Scale Up Tour）

該活動(dòng)由“法蘭西科創(chuàng)”、法蘭西公共投資銀行、法國(guó)商務(wù)投資署以及總統(tǒng)府相關(guān)部門聯(lián)合舉辦，旨在向外國(guó)投資基金展示“法蘭西科創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)。屆時(shí)會(huì)邀請(qǐng)各國(guó)投資商參與法國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。該年度盛會(huì)可謂是國(guó)際基金或投資商和法國(guó)初創(chuàng)公司或企業(yè)家之間的橋梁，有助于分享行業(yè)內(nèi)的良好實(shí)踐，除了業(yè)務(wù)合作之外，還可以提高對(duì)法國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，并促成更多的國(guó)際合作成果。

3.4 企業(yè)家客服（NOA）

該客服系統(tǒng)旨在引導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)完成各種行政手續(xù)，可以為企業(yè)家提供詳盡的咨詢，如可以申請(qǐng)的補(bǔ)貼、相關(guān)的社會(huì)義務(wù)、商標(biāo)注冊(cè)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、稅費(fèi)政策等。這是由法蘭西島大區(qū)政府和一家初創(chuàng)企業(yè)推出的24小時(shí)服務(wù)，企業(yè)可以提出各種問(wèn)題，并由系統(tǒng)加以引導(dǎo)。該系統(tǒng)還在開發(fā)過(guò)程中，隨著與客戶的交流，其服務(wù)質(zhì)量將會(huì)不斷改善。

4 資金支持項(xiàng)目

為了解決初創(chuàng)企業(yè)資金難的問(wèn)題，“法蘭西科創(chuàng)”協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)提供了一攬子資金支持措施。

4.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)支持計(jì)劃（Tremplin）

該計(jì)劃有兩個(gè)流程：首先，“預(yù)備”項(xiàng)目面向立志創(chuàng)業(yè)的人才，入選者將獲得 2萬(wàn)歐元的資助，以開啟創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，同時(shí)支付6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)用；將指定科創(chuàng)系統(tǒng)內(nèi)的一位成功企業(yè)家作為導(dǎo)師，對(duì)其進(jìn)行專門指導(dǎo)；還可以參加工作坊，與其他企業(yè)家進(jìn)行溝通分享。“預(yù)備”項(xiàng)目覆蓋全法科創(chuàng)之都。其次，孵化器項(xiàng)目針對(duì)想要擴(kuò)大規(guī)模的初創(chuàng)企業(yè)。入選企業(yè)將獲得3萬(wàn)歐元資助，以及在選定的孵化器或加速器內(nèi)進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)，費(fèi)用至少達(dá)到1.2萬(wàn)歐元；策動(dòng)多位成功企業(yè)家來(lái)幫助項(xiàng)目落地；在科創(chuàng)系統(tǒng)160家孵化器或加速器內(nèi)參加培訓(xùn)；定期在投資洽談會(huì)加以推介；法蘭西公共投資銀行還將指定一名投融資專家為企業(yè)服務(wù)。法國(guó)本土和海外18個(gè)科創(chuàng)之都或社區(qū)可以進(jìn)行孵化。

4.2 加速支持計(jì)劃

該計(jì)劃旨在促進(jìn)私立初創(chuàng)企業(yè)加速器的發(fā)展。依靠2億歐元的資金能力，它可以通過(guò)兩種方式支持生態(tài)系統(tǒng)加速器：直接在私立加速器中注資；在投資基金中注資，將初創(chuàng)企業(yè)加速納入其戰(zhàn)略考量。

在該計(jì)劃內(nèi)，“法蘭西科創(chuàng)”無(wú)意于直接投資初創(chuàng)企業(yè)。為了推出宏大的項(xiàng)目，該框架內(nèi)的投資額度可超過(guò)1000萬(wàn)歐元。該基金向與初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行合作以開發(fā)創(chuàng)新型技術(shù)和服務(wù)的加速器開放，主要涉及數(shù)字、醫(yī)療技術(shù)、清潔技術(shù)和生物技術(shù)等領(lǐng)域。

4.3 科創(chuàng)社區(qū)基金（Community Fund）

該基金是一種融資工具，目的是支持大型項(xiàng)目，必須滿足的條件是：能夠推進(jìn)“法蘭西科創(chuàng)”總體戰(zhàn)略目標(biāo)；對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)及企業(yè)家與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大影響；最長(zhǎng)一年時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目?？苿?chuàng)社區(qū)基金可以為項(xiàng)目提供最多占總預(yù)算 60% 的資金，余額可以由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或第三方（贊助商等）直接籌集。

2020年新冠疫情肆虐，基金圍繞三個(gè)中心重新確定了優(yōu)先事項(xiàng)：“人才與包容”，以加強(qiáng)和豐富法國(guó)的企業(yè)家和人才庫(kù)；“責(zé)任和影響”，使初創(chuàng)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境積極變革的主體；“吸引力和擴(kuò)張性”，以鼓勵(lì)優(yōu)秀人才、外國(guó)投資者和創(chuàng)始人選擇“法蘭西科創(chuàng)”。

4.4 科創(chuàng)補(bǔ)貼

這是鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的重要資助，補(bǔ)貼計(jì)劃旨在通過(guò)為企業(yè)家提供高達(dá)70%或9萬(wàn)歐元的啟動(dòng)費(fèi)用。自推出這項(xiàng)補(bǔ)貼以來(lái)，已有 3000 家初創(chuàng)公司受益。目標(biāo)是鼓勵(lì)創(chuàng)建具有強(qiáng)大增長(zhǎng)潛力的創(chuàng)新公司，讓其能夠支付市場(chǎng)測(cè)試階段的相關(guān)費(fèi)用，規(guī)避或降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。該補(bǔ)貼細(xì)分為兩類：“法蘭西科創(chuàng)”補(bǔ)貼，用于支持所有創(chuàng)新項(xiàng)目；“法蘭西科創(chuàng)”新興補(bǔ)貼，針對(duì)具有超高技術(shù)含量和突破性技術(shù)的初創(chuàng)公司。

科創(chuàng)補(bǔ)貼針對(duì)創(chuàng)新性企業(yè)，資助額度達(dá)3萬(wàn)歐元，可以報(bào)銷70%的合規(guī)支出。該階段主要幫助企業(yè)拓展新市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)發(fā)展做準(zhǔn)備。初創(chuàng)企業(yè)或企業(yè)家都可以申請(qǐng)，要求項(xiàng)目達(dá)到一定成熟度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行度，例如擁有成熟的商業(yè)模式和技術(shù)可行性報(bào)告。

新興補(bǔ)貼主要資助突破性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，資助額度達(dá)9萬(wàn)歐元，可以報(bào)銷70%的合規(guī)支出。這筆費(fèi)用可以幫助完成對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目潛力的分析評(píng)估，包括市場(chǎng)前景等。主要針對(duì)具有突破性創(chuàng)新、技術(shù)含量高的領(lǐng)域或進(jìn)入門檻高的行業(yè)。

4.5 研究項(xiàng)目退稅 (CIR)

該措施旨在鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更多地投資研發(fā)。在符合規(guī)定的條件下，公司在基礎(chǔ)研究和實(shí)驗(yàn)開發(fā)方面的支出可以從稅收中抵扣。這可以幫助降低研發(fā)成本 ；長(zhǎng)線地開展研發(fā)工作；增加公司自有資金；讓企業(yè)從減稅中受益；招募更多的青年人才。

該措施涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及手工藝企業(yè)，前提是它們需繳納企業(yè)稅。這項(xiàng)措施沒(méi)有規(guī)模和行業(yè)的限制：既適用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也包括農(nóng)業(yè)科技、廣告科技、金融科技或醫(yī)療科技等。它不僅惠及初創(chuàng)公司，也可以讓企業(yè)在整個(gè)生命周期中受益。申請(qǐng)退稅的基本條件是必須在歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)生的研發(fā)支出。

4.6 科創(chuàng)種子基金

該基金擁有4億歐元的資金額度，旨在加大對(duì)科技公司的支持力度，通過(guò)撬動(dòng)商業(yè)天使基金或社會(huì)資本，對(duì)深度科技初創(chuàng)公司或成立不滿三年的初創(chuàng)公司進(jìn)行投資。基金屬于未來(lái)投資計(jì)劃，由專業(yè)人士負(fù)責(zé)識(shí)別、鑒定與私人投資合作的高端技術(shù)項(xiàng)目。

初創(chuàng)公司已經(jīng)說(shuō)服私人投資者并獲得初始融資，然后可以以可轉(zhuǎn)換債券形式從法國(guó)科創(chuàng)種子基金獲得融資，上線為25萬(wàn)歐元。企業(yè)家必須說(shuō)服種子基金，并從法蘭西公共投資銀行渠道了解相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)。目前，該基金尚不接受來(lái)自孵化器、加速器、競(jìng)爭(zhēng)極、研究機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

5 人才支持項(xiàng)目

為解決初創(chuàng)企業(yè)的人才問(wèn)題，同時(shí)也幫助青年人就業(yè)，“法蘭西科創(chuàng)”倡議采取了相關(guān)策略。

5.1 青年人就業(yè)引導(dǎo)平臺(tái)

“法蘭西科創(chuàng)”倡議與求職平臺(tái)Jobteaser合作打造了初創(chuàng)企業(yè)招聘空間。雖然受到新冠疫情的沖擊，2020年初創(chuàng)企業(yè)依舊展現(xiàn)出強(qiáng)勁的活力與韌性，是拉動(dòng)就業(yè)的重要引擎：2021年推出了萬(wàn)人招聘計(jì)劃。為了幫助解決初創(chuàng)企業(yè)的人才問(wèn)題，該空間集合了各種就業(yè)、輪崗和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，并及時(shí)引導(dǎo)青年人求職。

雖然這一年多來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，但很多初創(chuàng)企業(yè)都挺了過(guò)來(lái)，保持著相對(duì)高速的發(fā)展，并定期更新招聘信息。需要注意的是，初創(chuàng)企業(yè)不僅僅是極客和高等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的專利?！胺ㄌm西科創(chuàng)”倡議旗下企業(yè)領(lǐng)域?qū)挿?，工種多樣，為不同資歷和背景的青年人才提供了多元的就業(yè)機(jī)會(huì)。

5.2 “法蘭西科創(chuàng)”簽證

為了吸引世界各地的企業(yè)家和人才，法國(guó)推出了特殊的簽證政策，鼓勵(lì)他們加入法國(guó)初創(chuàng)公司，或建立自己的公司和進(jìn)行其他投資行為。許多法國(guó)初創(chuàng)公司選擇用英語(yǔ)工作，紛紛招聘外國(guó)人才，科技人才庫(kù)越來(lái)越國(guó)際化。因此，該簽證制度將在科創(chuàng)方面扮演重要角色。

科創(chuàng)簽證面向初創(chuàng)公司投資人、企業(yè)創(chuàng)辦者或員工。其程序簡(jiǎn)單，可以自動(dòng)涵蓋配偶和未成年子女，有效期為四年，并可續(xù)簽。值得一提的是，該簽證的獲取不需要特別的資質(zhì)，文憑亦不是必要條件。

6 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)幾年的發(fā)展，“法蘭西科創(chuàng)”倡議已經(jīng)形成自己的品牌，并且構(gòu)建起遍布全球的網(wǎng)絡(luò)，其生態(tài)系統(tǒng)在國(guó)際上享有聲譽(yù)，具有越來(lái)越重要的影響力。各社區(qū)是整合資源的關(guān)鍵樞紐，如企業(yè)家、投資人、利益相關(guān)方等?！熬W(wǎng)絡(luò)”成為一個(gè)舉足輕重的關(guān)鍵詞，它不僅在國(guó)際上彰顯了法國(guó)科創(chuàng)的重要價(jià)值，而且為重塑法國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌做出了貢獻(xiàn)。法國(guó)外省的潛力也得到了充分挖掘，這些城市異軍突起，不再僅僅籠罩在巴黎的光環(huán)之下。正因如此，在品牌的感召力下，得益于切實(shí)的支持措施，法國(guó)初創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前法國(guó)共有2萬(wàn)家初創(chuàng)企業(yè)，涉及903家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，員工超過(guò)70萬(wàn)。對(duì)于中國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)來(lái)說(shuō)，這些優(yōu)良的實(shí)踐舉措具有重要的參考價(jià)值，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。